【正文】 部門以及廣大黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化 “ 幫助過關(guān) ” 的服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，從企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，真正做到把企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作自己的事情來做。尤其是在掛包服務(wù)企業(yè)過程中，要及時(shí)了解企業(yè)實(shí)情，傾聽企業(yè)呼聲。要力戒形式主 義，不搞表面文章，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難。要建立和完善服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)工作走上經(jīng)?；?、制度化的軌道。 第二篇：關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見 （ 202421416： 59： 00） 第 9 頁 共 39 頁 各授權(quán)企業(yè)： 企業(yè)效能監(jiān)察是國有企業(yè)內(nèi)部一項(xiàng)綜合性的監(jiān)督，是推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理的重要手段，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理和服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值的有效途徑，是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織在長期實(shí)踐中探索出的一種 行之有效的監(jiān)督方式。近年來，一些國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門通過開展效能監(jiān)察，不僅促進(jìn)了企業(yè)管理，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且有效地發(fā)揮了監(jiān)督作用，推動(dòng)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)省國資委、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的工作部署和要求精神，我們在總結(jié)一些單位工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對我市國有企業(yè)進(jìn)一步搞好效能監(jiān)察工作提出如下實(shí)施意見。 一、進(jìn)一步提高對企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí) 開展企業(yè)效能監(jiān)察工作有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展。通過效能監(jiān)察能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，有效改 變制度不嚴(yán)、有章不循、違章不究等現(xiàn)象，是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我約束、良性發(fā)展的有效途徑。 開展企業(yè)效能監(jiān)察工作有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。有助于發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生；有助于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的案件線索，查處腐敗分子；有助于不斷健全監(jiān)督機(jī)制，從源頭上防范和遏制 第 10 頁 共 39 頁 腐敗行為的發(fā)生。 開展企業(yè)效能監(jiān)察工作有利于紀(jì)檢監(jiān)察組織提高自身素質(zhì)，探索適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的工作方法和規(guī)律，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作貼近生產(chǎn)經(jīng)營管理，直接服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的有效切入口。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān) 察工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，融監(jiān)督于企業(yè)日常管理之中，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，更好地適應(yīng)了改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的新要求。 二、堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和工作原則，確保企業(yè)效能監(jiān)察工作健康發(fā)展 企業(yè)效能監(jiān)察工作要堅(jiān)持以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，服從和服務(wù)于企業(yè)中心工作，通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷建立健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效能，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的順利進(jìn) 行。 企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)實(shí)行企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，各業(yè)務(wù)、管理部門密切配合，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織實(shí)施，動(dòng)員職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 開展企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循以下工作原則： 緊密圍繞企業(yè)的中心任務(wù)和改革發(fā)展的目標(biāo)開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。要始終圍繞企業(yè)每一時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營的中心任務(wù)，抓 第 11 頁 共 39 頁 住那些妨礙實(shí)現(xiàn)企業(yè)中心任務(wù)或已經(jīng)暴露出的影響企業(yè)效率、效益的問題，有針對性地開展效能監(jiān)察工作。 堅(jiān)持企業(yè)效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭相結(jié)合。開展企業(yè)效能監(jiān)察工作時(shí)要注意 發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題的線索，深入進(jìn)行查處；同時(shí)要標(biāo)本兼治，針對存在的問題采取有效措施，不斷促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 堅(jiān)持事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督相結(jié)合。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。既要對已經(jīng)發(fā)生的問題進(jìn)行檢查，查處失職瀆職、揮霍浪費(fèi)、營私舞弊、侵吞國有財(cái)產(chǎn)等違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，追究有關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)堵塞管理漏洞；更要注重治本抓源頭，積極開展事前、事中監(jiān)督，防患于未然，做到監(jiān)督到位，關(guān)口前移。 堅(jiān)持監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合。要通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞，提出整改建議 ，督促有關(guān)部門建立和健全規(guī)章制度，采取切實(shí)措施，改進(jìn)企業(yè)管理。 三、企業(yè)開展效能監(jiān)察的主要內(nèi)容、方法、程序企業(yè)效能監(jiān)察的內(nèi)容要針對企業(yè)特點(diǎn)，從生產(chǎn)經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生問題的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要部門（崗位）入手，圍繞企業(yè)的效益、效率、質(zhì)量方面的重要問題開展工作。其主要內(nèi)容是： 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章，履行職責(zé)和執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度的情況； 第 12 頁 共 39 頁 企業(yè)改制重組等重大改革措施，生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策，生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況； 企業(yè)的投資項(xiàng)目、基建技改項(xiàng)目的決策程序， 招投標(biāo)過程及經(jīng)濟(jì)效益情況： 企業(yè)的物資采購、產(chǎn)品銷售情況： 企業(yè)大宗債權(quán)的形成和回收情況： 企業(yè)職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題： 上級明確要求和企業(yè)實(shí)際需要的其他項(xiàng)目。 效能監(jiān)察工作要從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)施效能監(jiān)察的具體情況，可進(jìn)行事前的預(yù)防性監(jiān)察；事中的跟蹤性監(jiān)察；事后的改進(jìn)性監(jiān)察，還可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察或?qū)δ骋豁?xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程綜合監(jiān)察。 效能監(jiān)察工作的組織實(shí)施可根據(jù)具體情況，采取監(jiān)察部門單獨(dú)進(jìn)行直接監(jiān)督檢查；監(jiān)察部門與 相關(guān)管理部門聯(lián)合進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查；監(jiān)察部門與主管部門共同制定方案后，由有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查等多種方式進(jìn)行。 效能監(jiān)察工作的程序一般可分為。調(diào)查研究、選題立項(xiàng)，制定方案、組織實(shí)施，抓好落實(shí)、跟蹤監(jiān)督，總結(jié)工作、立卷歸檔等幾個(gè)階段，有步驟，分階段地有序開展。 調(diào)查研究、選題立項(xiàng)。圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，企業(yè)改革的重點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)，影響管理效能、 第 13 頁 共 39 頁 生產(chǎn)效益、工作效率的主要問題進(jìn)行調(diào)查研究、確定項(xiàng)目，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并送上級紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。 制定方案、組織實(shí)施。 效能監(jiān)察項(xiàng)目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入到被監(jiān)察企業(yè)或部門，了解情況，核準(zhǔn)事實(shí)，綜合分析，找準(zhǔn)原因，實(shí)事求是地寫出效能監(jiān)察報(bào)告，提出處理建議或效能監(jiān)察決定，并填寫《效能監(jiān)察決定（建議）通知書》。對在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)和揭露出來的問題，要分清責(zé)任，及時(shí)處理。對因管理混亂、工作失職給企業(yè)造成重大損失的，要向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出責(zé)任追究的處理意見；對違反紀(jì)律的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對涉嫌違法的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。 抓好落實(shí)、跟蹤監(jiān)督。被監(jiān)察企業(yè)、有關(guān)部門和人員按照 《效能監(jiān)察決定（建議）通知書》，將執(zhí)行情況通報(bào)給紀(jì)檢監(jiān)察組織，切實(shí)做到堵塞漏洞，建章立制，強(qiáng)化管理，改進(jìn)工作。紀(jì)檢監(jiān)察組織要對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，落實(shí)和鞏固效能監(jiān)察成果。 總結(jié)工作、立卷歸檔。效能監(jiān)察工作告一段落后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)撰寫效能監(jiān)察結(jié)果報(bào)告，進(jìn)行工作總結(jié)。同時(shí)將有關(guān)材料搜集整理，立卷歸檔。 四、企業(yè)效能監(jiān)察工作的組織及職責(zé) 企業(yè)效能監(jiān)察工作要在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落 第 14 頁 共 39 頁 實(shí)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的部署和要求，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用 和業(yè)務(wù)管理部門的職能作用，形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)，主要經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施，相關(guān)部門密切配合，職工群眾積極參與的工作機(jī)制。為加強(qiáng)對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，各企業(yè)要成立由主要經(jīng)營管理者為組長，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為副組長，以紀(jì)檢監(jiān)察部門人員為主，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)辦公室日常工作。必要時(shí)還可依據(jù)監(jiān)察內(nèi)容的需要，聘請相應(yīng)專業(yè)人員參與。 企業(yè)效能監(jiān)察工作主要職責(zé)劃分： 企業(yè)主要經(jīng)營管理者職責(zé)。負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作 的總體安排和部署；立項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)察報(bào)告的審批；協(xié)調(diào)解決效能監(jiān)察實(shí)踐中遇到的問題；督促監(jiān)察建議、整改措施的落實(shí)。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)。貫徹上級有關(guān)效能監(jiān)察工作的要求，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的實(shí)際，提出效能監(jiān)察工作年度計(jì)劃的設(shè)想；與有關(guān)業(yè)務(wù)、管理部門配合并采取有效措施組織實(shí)施；針對重大生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)，提出效能監(jiān)察工作選題立項(xiàng)建議；組織調(diào)查研究和項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，糾正生產(chǎn)經(jīng)營管理中的違規(guī)行為；及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索；分析查找企業(yè)管理體制、機(jī)制和制度方面存在的問題，提出整改措施和建議；認(rèn)真做好效能監(jiān)察工作 總結(jié)、歸檔，宣傳交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)主動(dòng)向上級反映工作情況。 第 15 頁 共 39 頁 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和部門的職責(zé)：積極主動(dòng)參與效能監(jiān)察工作，在各方面給予支持和保證；自覺、認(rèn)真地檢查管理中存在的問題，研究制定整改措施，確保監(jiān)察建議、監(jiān)察決定的執(zhí)行落實(shí)。企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有下列權(quán)利： 列席被監(jiān)察企業(yè)（部門）的有關(guān)會(huì)議，召集與效能監(jiān)察工作有關(guān)的會(huì)議。 查閱、復(fù)制與效能監(jiān)察工作有關(guān)的文件、資料，了解其它必要的情況。 要求被監(jiān)察企業(yè)（部門）和有關(guān)人員提供與效能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和其 它必要情況。 要求有關(guān)人員就效能監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問題作出解釋和說明。 責(zé)令有關(guān)企業(yè)（部門）和有關(guān)人員停止正在或可能損害國家利益和公民、法人合法權(quán)益的行為。 向被監(jiān)察企業(yè)（部門）有關(guān)人員提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣等方面的建議或作出監(jiān)察決定。 對嚴(yán)重干擾效能監(jiān)察開展的單位、部門和人員提出處理意見；對無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行《監(jiān)察建議（決定）》的有關(guān)人員提出責(zé)任追究意見。 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，切實(shí)抓好企業(yè)效能監(jiān)察工作 國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo) 不僅對國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)經(jīng)濟(jì) 第 16 頁 共 39 頁 效益負(fù)責(zé)，也要對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。要從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的高度重視企業(yè)效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要積極鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門，認(rèn)真抓好企業(yè)效能監(jiān)察工作，把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體，與企業(yè)其他工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。要認(rèn)真聽取企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察