【正文】
借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際制定了各類規(guī)章制度及實(shí)施辦法。市發(fā)改委牽頭研究提出了市級(jí)政府投資項(xiàng)目決策流程,市代建辦也制定了一系列內(nèi)部管理制度。 xx 市、 xx 市和 xx 縣配套制度較為齊全,分別出臺(tái)了涵蓋項(xiàng)目、工程及資金管理、內(nèi)部管理、廉政 建設(shè)等方面的一系列規(guī)范制度。 xx 縣、 xx 市和 xx 市也出臺(tái)了代建制管理辦法等文件。配套制度的建立和健全,為有效推進(jìn)代建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (三)代建機(jī)構(gòu)基本到位。為確保代建工作力量,各地區(qū)紛紛成立代建機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)推進(jìn)代建項(xiàng)目。市政府成立了市級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,在分管市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立運(yùn)行和操作。工作人員采用從市有關(guān)部門現(xiàn)有人員中抽調(diào)和外聘專業(yè)技術(shù)人員相結(jié)合的方式解決,首批從市發(fā)改委、監(jiān)察局、建設(shè)局和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門抽調(diào)的人員已于去年 10 月份到位。啟東、海門和通州三市成立了政府投 資項(xiàng)目工程建設(shè)中心; xx縣在縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局增掛 ? 政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)中心 ?牌子; xx 市決定成立政府投資項(xiàng)目代建中心, xx 縣由于實(shí)行 ? 公司代建 ? ,未成立類似機(jī)構(gòu)。 (四)代建成果初步顯現(xiàn)。各地區(qū)對(duì)政府投資項(xiàng)目推行代建 第 3 頁 共 6 頁 制以來,代建成果已初步顯現(xiàn)。一是專業(yè)管理程度提高。各地區(qū)實(shí)施代建工作以后,普遍解決了原政府投資項(xiàng)目管理不夠?qū)I(yè)的問題。一批專業(yè)人才加入代建機(jī)構(gòu),在優(yōu)化設(shè)計(jì)、加強(qiáng)管理、控制投資中發(fā)揮了良好的作用,為實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目 ? 好、快、省 ?的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。二是投資控制能力加強(qiáng)。由于代建機(jī)構(gòu)本身沒 有擴(kuò)大投資的沖動(dòng),同時(shí)通過在設(shè)計(jì)和施工階段的優(yōu)化和控制,項(xiàng)目投資基本上都控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。 xx 市已完