【正文】 2 制度層面：構(gòu)建跨越中等陷阱必須的現(xiàn)代金融、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅等制度體系，放松各種管制，打破壟斷，釋放民間資本的活力； 技術(shù)層面：通過營造激勵創(chuàng)新的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動；人力層面：通過教育制度改革，實(shí)現(xiàn)人力資本的跨越； 社會保障。通過提升社保水平和改革收入分配，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。 四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)生活知識的對接 供給側(cè)改革（勞動力、土地、資本、創(chuàng)新），關(guān)鍵看三個供給 —— 勞動力供給，減少勞動力結(jié)構(gòu)性錯配，提高勞動生產(chǎn)率；技術(shù)供給，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率；制度供給，降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效率。三個 “ 供給 ” ，最后都落在 “ 率 ” 第 6 頁 共 25 頁 上。 涉及的經(jīng)濟(jì)生活知識： （ 1）生產(chǎn)決定消費(fèi)，生產(chǎn)決定消費(fèi)的對象、消費(fèi)的方式、消費(fèi)的質(zhì)量和水平，生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動力。供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)通過提高生產(chǎn)能力來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，做到精致生產(chǎn)，提高供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn) “ 供需匹配。 （ 2）人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，全面提高勞動者的素質(zhì)以加快生產(chǎn)力發(fā)展。 （ 3）科技是第一生產(chǎn)力。加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，有利于生產(chǎn)力發(fā)展。 （ 4）健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，尊重勞動、知識、人才、創(chuàng)造，要實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面提高勞動者的素質(zhì)。 （ 5）效率是公平的物質(zhì) 前提。供給側(cè)改革的目的是提高提高資源利用率。 （ 6）土地、勞動、資本、技術(shù)、管理等資源是物質(zhì)資料生產(chǎn)的生產(chǎn)要素，供給側(cè)改革就是要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進(jìn)生產(chǎn)力的提高和資源的有效利用。 （ 7）貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 （ 8）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多 第 7 頁 共 25 頁 的依靠內(nèi)需拉動，更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高，管理創(chuàng)新驅(qū)動。 國家（政府）角度： ① 充分發(fā)揮 市場配置資源的決定性作用，實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。 ② 貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 ③ 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式： ，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線 。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。 。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的依靠內(nèi)需拉動，更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高，管理創(chuàng)新驅(qū)動。堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域 發(fā)展總體戰(zhàn)略。 ④ 積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。企業(yè)角度： ① 制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略； ② 提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。 ③ 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，依靠科技進(jìn)步，走新型工 第 8 頁 共 25 頁 業(yè)化道路，使生產(chǎn)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 二、【熱點(diǎn)試題】 、釋放活力、讓市場發(fā)揮更大作用，從而降低制度性交易成本。這就意味著政府要進(jìn)一步： ① 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 ② 加強(qiáng)自身監(jiān)督，打造陽光政府 ③ 加快政府職能市場化改革，建設(shè)有限政府 ④ 放寬市場準(zhǔn)入限制，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 a.①③ b.②③ c.①④ d.③④ ， “ 海淘 ”“ 海購 ” 逐漸成為消費(fèi)時尚，國人海外 “ 掃貨 ” 熱度不斷上升，從美國蘋果手機(jī)到法國皮包，從韓國美妝到日本馬 桶蓋 客觀地講，國外產(chǎn)品受追捧，并非簡單的崇洋媚外的消費(fèi)心理，它反映了生活水平提高后人們對消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量的重視，折射出中國長期以來 “ 供給側(cè) ” 的不足。這給我們國內(nèi)企業(yè)的警示是： ① 提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場需求 ② 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解產(chǎn)能過剩 ③ 提高自主創(chuàng)新能力形 第 9 頁 共 25 頁 成競爭優(yōu)勢 ④ 擴(kuò)大開放規(guī)模，提高開放水平 a.①② b.①③ c.②③ d.②④ ” 期間，針對需求不足矛盾，很多政策重點(diǎn)在需求側(cè)發(fā)力，對于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長確實(shí)發(fā)揮了效 果。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，市場需求結(jié)構(gòu)的變化，亟需供給體系跟進(jìn)調(diào)整，這時候就輪到 “ 供給側(cè)改革 ” 發(fā)揮功效。這表明： ① 物質(zhì)決定意識，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā) ② 矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析 ③ 矛盾雙方的轉(zhuǎn)化是必然的 ④ 意識可以能動地改造客觀世界 a.①② b.②③ c.①③ d.③④ ，擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大投資對經(jīng)濟(jì)的拉動效果在遞減，而供給側(cè)總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況；同時，不少消費(fèi)品供給規(guī)模有余而品 質(zhì)不足。為此，中央經(jīng)濟(jì)工 第 10 頁 共 25 頁 作會議提出， “ 要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ” 。這體現(xiàn)了： ① 兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一 ② 堅(jiān)持具體問題具體分析 ③ 認(rèn)識事物要抓住主流 ④ 量變?yōu)橘|(zhì)變創(chuàng)造條件 a.①② b.①③ c.②④ d.③④ 、微觀政策要活。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既離不開穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也需要激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。這是因?yàn)椋? ，部分卻是變化的 統(tǒng)一 、統(tǒng)率著部分 。一個“ 準(zhǔn) ” 字，點(diǎn)明了產(chǎn)業(yè)政策必須瞄準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性改革的方向，引導(dǎo)資源流向薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)政策要做到 “ 準(zhǔn) ” ，需要： ① 把基層實(shí)踐作為制定政策的唯一可靠依據(jù) ② 把那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、已