3關(guān)于如何提升新時代機關(guān)基層黨組織組織力的調(diào)研報告-文庫吧
2025-08-12 14:43 本頁面
【正文】 三）領(lǐng)域內(nèi)涵溯源 機關(guān)基層黨組織組織力的內(nèi)涵相比其他基層黨建領(lǐng)域，有著自身獨有的領(lǐng)域特色。一是立足地位與 屬性，強化政治建設(shè)。機關(guān)首先是政治機關(guān)，沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政 第 3 頁 共 10 頁 治，機關(guān)基層黨組織組織力的構(gòu)建必須以政治建設(shè)為根本，以政治功能的有效發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn)。二是把握職能與作用，增強決策執(zhí)行力。機關(guān)作為黨和政府各項方針政策落實的重要抓手、連接其他各領(lǐng)域各類型黨組織的重要樞紐，相比其他領(lǐng)域黨組織具有更強的決策屬性，要求有更高的執(zhí)行素養(yǎng)和執(zhí)行效率，這決定了決策制定的質(zhì)量、決策執(zhí)行的效率，是考量組織力的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是圍繞中心工作，強化社會資源整合。圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾是機關(guān)黨建的核心任務(wù)，中心工作的有效完 成所牽涉的社會各要素間的協(xié)作整合更廣泛，要求機關(guān)基層黨組織加強社會資源整合，最大化、最優(yōu)化落實職能，這既是機關(guān)基層黨組織的內(nèi)在屬性，又是機關(guān)基層黨組織組織力內(nèi)涵的重要向度。 二、理論框架：組織力的組織基礎(chǔ)、組織運行、組織表征 （一）理論依據(jù) 對組織力的理論探尋，要從組織的本體出發(fā)，以組織學(xué)為基礎(chǔ)，探究機關(guān)基層黨組織組織力生發(fā)的組織根源。同時，要從機關(guān)基層黨組織的政治、政策屬性出發(fā)，以政策過程理論為理論路徑，探尋機關(guān)基層黨組織組織力得以提升的載體與機理。 1 組織學(xué)理論 一切關(guān)于組織的理論與實踐探究，都要回歸組織的本體，以組織學(xué)為基礎(chǔ)開展關(guān)于組織系統(tǒng)的研究創(chuàng)新。對于新時代機關(guān)基層黨組織組織力的研究同樣要從組織學(xué)出發(fā)，以組織學(xué)中關(guān)于組 第 4 頁 共 10 頁 織運行的成熟理論模型為結(jié)構(gòu)和路徑，探尋機關(guān)基層黨組織組織力的理論框架?，F(xiàn)代組織學(xué)認(rèn)為，組織的靈魂在于組織目標(biāo)、關(guān)鍵在于組織基礎(chǔ)、基礎(chǔ)在于組織運行，要以明確清晰的組織表征為基礎(chǔ)，建立健全的組織評價體系。我們的研究本身要回歸機關(guān)基層黨組織的組織目標(biāo)、組織基礎(chǔ)、組織運行、組織表征和組織評價，探尋機關(guān)基層黨組織組織力的生發(fā)機理和提升路徑。 2 政策過程理論 機關(guān)基層黨組織相比其他領(lǐng)域基層黨組織的一大特點就是其政策屬性，從機關(guān)基層黨組織這一特有屬性出發(fā)就組織力展開研究，可以借鑒政策過程理論。政策過程理論屬于公共政策和管理的相關(guān)理論，當(dāng)前形成了以政策主體、政策客體、政策環(huán)境為主的政策系統(tǒng)理論模型，并形成了政策過程的階段性方法、多元分析框架、制度理性選擇框架、間斷平衡理論、支持聯(lián)盟框架、政策研究中的創(chuàng)新和傳播模型、政策過程與大規(guī)模比較研
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