【正文】 建設(shè)工程安全報監(jiān)備案手續(xù)，簽訂項目安全生產(chǎn)協(xié)議書，簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。 安全監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計文件時，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風險時，應(yīng)及時向建設(shè)單位和施工單位提出。 第 7 頁 共 31 頁 安全監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。 安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責任制。 安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急救援預案、建立應(yīng)急救援體系。 安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續(xù)。 安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場的實體安全施工前提條件。 以上所述，安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗收結(jié)果，均應(yīng)反映在 “ 安全監(jiān)理臺帳 ” 之中。 （二）、施工過程中的安全監(jiān)理工作： 監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工 。 對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報告建設(shè)單位； 第 8 頁 共 31 頁 施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）報告。 檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機械，未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時向 工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）報告。 督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，同時不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。 檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費。 發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工令并督促施工單位立即向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）和有關(guān)部門報告，并積極配合有關(guān) 部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護工作，協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析，督促施工單位按照 “ 四不放過 ” （即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責任者和責任領(lǐng)導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。 參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總 第 9 頁 共 31 頁 表總得分計算，懂得現(xiàn)行安全等級的確定。如果現(xiàn)行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。 三、提高工會在安全生產(chǎn)中的認識 《安全生產(chǎn)法》第七條規(guī)定。 “ 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職 工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益 ” 。工會要重視維護職工的權(quán)益，要通過加強勞動保護工作來履行自己的基本職責，把職工的最基本的合法權(quán)益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。搞好勞動保護和安全生產(chǎn)工作，突出維護職工安全健康權(quán)益的職能，關(guān)系到職工自身的安全權(quán)和生存權(quán)，不僅是工會基本職責的要求，也是穩(wěn)定勞動關(guān)系、穩(wěn)定社會的要求。這不僅關(guān)系到促進安全生產(chǎn)、降低成本的經(jīng)濟效益問題，更關(guān)系到職工思想穩(wěn)定問題和政治問題。只要不斷健全完善勞動保護工作制度和機制，要與行政協(xié)商改善職工工作環(huán)境，保證職工在生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康，充分調(diào)動職工的生產(chǎn) 積極性，滿足生產(chǎn)不斷發(fā)展的需要。通過制止管理中的不良行為，為行政堵塞安全管理的漏洞，最大限度地保護職工的安全與健康，促進生產(chǎn)的發(fā)展。 工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，單位應(yīng)當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向單位 第 10 頁 共 31 頁 建議組織職工撤離危險場所，單位必須立即作出處理。工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責任。 《工會法》第 二十四條第二款規(guī)定。 “ 企業(yè)召開討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會議，應(yīng)當有工會代表參加，工會有權(quán)提出意見和建議 ” 。工會維護職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益表現(xiàn)在參加行政召開的安全生產(chǎn)會議等方面，對安全生產(chǎn)工作的計劃、措施、制度、方案等進行討論，并提出意見等，目的是為了防止發(fā)生侵犯職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益的行為。 工會還應(yīng)結(jié)合實際采取多種形式，培育以 “ 關(guān)愛生命，關(guān)注安全 ” 為主旨的安全文化，針對職工思想認識和安全上存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展 “ 安康杯 ” 、 “ 安全生產(chǎn)月 ” 等活動，加強安全宣傳教育，通過深入開展安全宣傳教育和學習，引導職工自 覺遵章守紀、抵制違章指 揮、杜絕違章作業(yè)，使職工的思想由 “ 要我安全、我要安全、我會安全 ” 的轉(zhuǎn)變，使職工的安全素質(zhì)得到提高，增強職工的自我保護能力和預測預防能力。 工會要堅持以人為本，以情動人，是要用情來講理，講情要講到合理的地步，講法也要講到合理的程度，把 “ 情、理、法 ”真正的有機結(jié)合起來。工會要以實際行動關(guān)心和愛護職工，要讓職工感受到工會誠心誠意的關(guān)心。即使是批評人，也要顧于情， 第 11 頁 共 31 頁 達于理。尤其是對違章肇事者、事故責任者和受傷害者的安全教育，更要得體得法，既達到教育人的目的，又不傷害其自尊心 。情感啟迪法的目的，是要讓受教育者從內(nèi)心深處受到教育。其方式可以是個別談心、交心，工作中善意的提醒，以充分的依據(jù)來證實當事人的所作所為之不妥，以及采用外圍方式，充分利用好父母情、夫妻情、子女情、親友情等。樹立人人關(guān)心安全、個個關(guān)愛生命的良好風氣，從而保障職工在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康。 四、幾點建議 （一）加強工會對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督 《安全生產(chǎn)法》第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第五十三條規(guī)定： “ 工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān) 督，提出意見 ” 。工會組織職工對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，這也是工會依法開展的工作之一。 要通過職工代表大會對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，主要是監(jiān)督單位行政領(lǐng)導認真執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法令；監(jiān)督行政領(lǐng)導實施職工代表大會有關(guān)安全生產(chǎn)的決議、決定和職工提案。如實告知職工作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，監(jiān)督職工知情權(quán)的落實。對安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督，單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，事故隱患和職業(yè)危害程度及其整改治理進度，勞動保護技術(shù)措施、輔助措施實施情況及其相關(guān) 第 12 頁 共 31 頁 經(jīng)費投入使用情況，及其它事關(guān)職 工切身利益和職工群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題等，都通過職代會或其它形式聽取職工代表的意見，接受群眾監(jiān)督。 工會要認真履行自己的職能，利用《工會法》、《安全生產(chǎn)》、《職業(yè)病防治法》和勞動保護《三個條例》等法律法規(guī)賦予工會的權(quán)力，發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，落實全國總工會勞動保護《三個條例》，建立健全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善勞動保護組織體系。首先要建立段、站（班）三級勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)組織機構(gòu)，選配好勞動保護監(jiān)督檢查員。勞動保護監(jiān)察員應(yīng)熟悉一系列涉及到職工權(quán)益的法律、法規(guī)，肩負起法律賦予的神圣職責，切實 維護職工的合法權(quán)益，保障職工的安全和健康，要熟悉生產(chǎn)過程和生產(chǎn)知識，了解生產(chǎn)崗位上的工作情況，當好職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護者。使班組的勞動保護檢查員在 不同的崗位上充分發(fā)揮作用，發(fā)動職工全員參與安全工作管理。并依靠和發(fā)動職工依法維護自身權(quán)益，注重解決單位勞動保護的實際問題，做行之有效的工作。 （二）充分發(fā)揮工會在班組安全建設(shè)中的作用 維護職工的生命安全與健康，是工會組織的重要職責和神圣使命。保障職工的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)單位與職工共贏，是工會組織的工作目標。工會組