3關(guān)于十破十立就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-08-12 13:31 本頁(yè)面
【正文】 減少行政性收費(fèi)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策 。逐步從管理市場(chǎng)轉(zhuǎn)向服務(wù)市場(chǎng)，建立社會(huì)化服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供良好的發(fā)展空間。 ，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性。針對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)機(jī)會(huì)的 大幅度減少，要尋找新的出路。這個(gè)出路就是發(fā)展服務(wù)業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)表明：社區(qū)服務(wù)業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而逐步拓展的。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的社區(qū)服務(wù)業(yè)和社區(qū)就業(yè)發(fā)展卻是相對(duì)落后的。 發(fā)展服務(wù)業(yè)是提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)彈性的有效途徑?，F(xiàn)在我們對(duì)服務(wù)業(yè)的管理，一方面存在管制過(guò)多、過(guò)嚴(yán)的現(xiàn)象，另一方面，也 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 存在管制不力或缺乏管制的問(wèn)題。政府應(yīng)盡快建立符合世貿(mào)組織規(guī)則的管理體系，發(fā)揮政府在服務(wù)業(yè)中的協(xié)調(diào)和監(jiān)管作用 。打破行業(yè)壟斷和部門(mén)壟斷，加大打擊各種不公平競(jìng)爭(zhēng)和惡意競(jìng)爭(zhēng)，加快國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序整頓，形成公平統(tǒng)一 的市場(chǎng)環(huán)境。政府有責(zé)任通過(guò)多種方式促進(jìn)社區(qū)就業(yè)，如對(duì)社區(qū)服務(wù)企業(yè)給予就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)公益性服務(wù)實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)的方式，或者在社區(qū)建設(shè)中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行擴(kuò)大就業(yè)崗位的基礎(chǔ)投資。 ，全面提高職業(yè)技術(shù)教育水平。未來(lái)的職業(yè)培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：一要將職業(yè)培訓(xùn)體制以行政指令為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)需求為導(dǎo)向 。勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求信號(hào)將成為調(diào)節(jié)和引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展方向的基本信號(hào)。二要將政府對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。政府將不再直接管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，法律手段和經(jīng)濟(jì)手段將取代行政手段成為政府宏觀調(diào)控的主要方式。三要把國(guó)際先進(jìn)的職業(yè)培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)化為符合本土化的東西，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)方式的革命。四要在職業(yè)培訓(xùn)投入上，貫徹 “ 誰(shuí)受益，誰(shuí)投資 ” 的原則，改變過(guò)去由政府一家統(tǒng)包的做法，從根本上解決職業(yè)教育。五要將職業(yè)培訓(xùn)從單純?yōu)槌鞘蟹?wù)、為國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦采w城鄉(xiāng)、覆蓋各種不同所有制經(jīng)濟(jì)的全 方位職業(yè)教育培訓(xùn)體系，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)。 ，構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)體系。我 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 們?cè)诖蚱瞥青l(xiāng)戶(hù)籍壁壘的同時(shí)，只有真正建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，才能徹底消除就業(yè)歧視。在構(gòu)造城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、 完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)過(guò)程中，應(yīng)采取以下措施：第一，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃和目標(biāo)，充分開(kāi)發(fā)利用和合理配置我國(guó)充沛的勞動(dòng)力資源。第二，通過(guò)改革戶(hù)口制度和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，打破勞動(dòng)力市場(chǎng) “ 雙重二元結(jié)構(gòu) ” 格局。第三，積極培育勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織，提供信息服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，降低供需雙方的交易成本。 ，把分地區(qū)失業(yè)率和新增就業(yè)崗位指標(biāo)納入年度計(jì)劃管理。面對(duì)日益復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)，要讓各級(jí)地方政府切實(shí)關(guān)心老百姓的就業(yè)問(wèn)題 ，應(yīng)該在政績(jī)考核中增加與失業(yè)治理、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)相聯(lián)系的有關(guān)指標(biāo)。 ，解除勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu)。社會(huì)保障社會(huì)化是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。具體講主要包括以下內(nèi)容：第一，社會(huì)保障要從城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)覆蓋到非國(guó)有企業(yè)，從城鎮(zhèn)覆蓋到農(nóng)村的全體公民 。第二，用人單位只履行依法繳納社會(huì)保障費(fèi)的義務(wù)，不承擔(dān)發(fā)放各種社會(huì)保障金及失業(yè)、離退休人員的日常管理工作，失業(yè)、離退休 人員和用人單位脫鉤由社區(qū)組織統(tǒng)一管理 。第三，社會(huì)保障基金通過(guò)銀行實(shí)行社會(huì)化收繳，支出通過(guò)銀行直接對(duì)個(gè)人實(shí)行社 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 會(huì)化發(fā) 放 。第四，社會(huì)保障資金籌措除了由用人單位及職工依法足額繳納外，各級(jí)財(cái)政還要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)保障支出比重，并通過(guò)部分國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)、發(fā)行特種債券、將利息稅納入基金等方式建立多
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1