【正文】 要參加有關(guān)執(zhí)法檢查活動，負責效能監(jiān)察工作預計 20 日。 其他執(zhí)法。參加事故調(diào)查處理，預計 30 日。 非執(zhí)法工作。預計 200 日。其中紀檢監(jiān)察、效能建設(shè)以及內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計 188 日；休假 12 日。 — 6— （十一）省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊 共 16 名執(zhí)法工作人員，列入計劃 16 人，總工作日 4000 日。執(zhí)法檢查：受省安監(jiān)局委托負責全省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。人均檢查企業(yè)數(shù)不少于 15 家；人均執(zhí)法檢查時間不少于 96 日，總時間不少于 1536 日。 其他執(zhí)法。參加事故調(diào)查處理預計、核查安全生產(chǎn)舉報預計1184 日。 非執(zhí)法工作。預計 1280 日。其中值班、 內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計 1088 日；休假 192 日。 第 8 頁 共 34 頁 總隊執(zhí)法人員在其他崗位工作的，其執(zhí)法工作記入所在崗位執(zhí)法工作時間。 （十二）省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心 共 10 名執(zhí)法工作人員，列入計劃 8 人，總工作日 2024 日。執(zhí)法檢查：負責全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的執(zhí)法檢查，包括應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急救援資源監(jiān)督管理及應(yīng)急預案編制、備案、演練及修訂情況等。執(zhí)法檢查工作日不少于 160 日。 其他執(zhí)法。參加事故應(yīng)急救援、指導建設(shè)應(yīng)急救援平臺預計800 日。 非執(zhí)法工作。預 計 1040 日。應(yīng)急值班調(diào)度、內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計 944 日；休假 96 日。 四、有關(guān)要求 （一）省局各處室（單位）在實施本計劃過程中，確需對執(zhí) — 7— 法事項進行重大調(diào)整的，應(yīng)當報局主要領(lǐng)導批準，并向局政法處備案，及時制作有關(guān)文件，存檔備查。 （二）省局各處室（單位）要按照職責分工，負責執(zhí)法計劃的落實，涉及執(zhí)法檢查的，要編制現(xiàn)場檢查方案，檢查方案應(yīng)當明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點及方式等，并做好監(jiān)督檢查記錄工作，檢查后要及時做好執(zhí)法文書歸檔工作。每位執(zhí)法人員要做好執(zhí) 法日志。處室（單位）要指定一人對每月執(zhí)法記錄進行整理歸總，報政法處。 第 9 頁 共 34 頁 （三）定期開展督查工作。由省局政策法規(guī)處牽頭，對本年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃執(zhí)行情況進行督查。督查主要內(nèi)容為：行政執(zhí)法主體是否適當，執(zhí)法檢查是否達到規(guī)定的覆蓋率、整改率，執(zhí)法檢查內(nèi)容是否符合規(guī)定，各類執(zhí)法文書是否規(guī)范，執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法程序是否合法，執(zhí)法決定的內(nèi)容是否適當?shù)?；行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、自由裁量、審查決定、告知送達、執(zhí)行以及案卷歸檔是否合法等。 — 8— 第二篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法 工作計劃安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃 根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 24 號），依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府以及上級安監(jiān)部門規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責，按照 “ 屬地監(jiān)管，分級負責，屬地為主 ” 的原則，結(jié)合本級安監(jiān)部門的監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等實際情況，制定本局 2024 年度安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃。 一、制定的依據(jù) 《安全生產(chǎn)法》； 《安全生 產(chǎn)許可證條例》； 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》； 第 10 頁 共 34 頁 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》； 《 XX 省安全生產(chǎn)條例》； 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》； 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》； 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》； 《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》； 《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》； 1 XX 省人民政府關(guān)于印發(fā)《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》 的通知（閩政文〔 2024〕 33 號）； 1 XX 市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》的通知（南政綜〔 2024〕 69 號）； 1其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定。 二、基本原則 安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察工作堅持 “ 以事實為依據(jù)、以法律為準繩 ” 、 “ 公平、公開、公正 ” 、 “ 教育與處罰相結(jié)合 ” 的原則，做到依法行政、嚴格執(zhí)法、突出重點、與時俱進。 三、計劃內(nèi)容 （一）綜合督查 對象。各縣（市、區(qū)）人民政府、本級政府有關(guān)部門。同時 適當抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及生產(chǎn)經(jīng)營單位。 內(nèi)容： 第 11 頁 共 34 頁 （ 1） XX 市人民政府下達的安全生產(chǎn)目標管理責任書的執(zhí)行情況； （ 2）國務(wù)院、省、市政府對安全生產(chǎn)工作重大部署落實情況； （ 3）履行安全生產(chǎn)行政許可、行政執(zhí)法及事故調(diào)查情況； （ 4）重大節(jié)日、重要時期前采取安全生產(chǎn)工作措施情況。 時間安排： （ 1）組織開展安全生產(chǎn)目標責任制督查，一年兩次。半年督查一次，年底綜合考評督查一次； （ 2）國務(wù)院、省、市政府對安全生產(chǎn)工作重大部署落實情況的督查，結(jié)合目標責任制督查進行或按上級要求適時開展； （ 3）履行安全生產(chǎn)行政許可、行政執(zhí)法及事故調(diào)查情況督查，結(jié)合目標責任制督查進行，或結(jié)合平常的各項工作及上級部署的專項檢查工作進行； （ 4）適時開展重大節(jié)日、重要時期前的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。 督查方式： 采取聽取匯報、查閱內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式進行。 （二）專項抽查 列入 2024 年安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃對象： （ 1）非煤礦山生產(chǎn)企業(yè) 30 家，其中：地采非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)抽查 50%； 第 12 頁 共 34 頁 （ 2）尾礦庫抽查 10%； （ 3）非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)抽查 30%。 重點檢查內(nèi)容： （ 1）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況； （ 2）建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況； （ 3）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況； （ 4）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況； （ 5）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證書的情況； （ 6）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況； （ 7）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標志的情況； （ 8）對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況； （ 9）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預案的情況； （ 10）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章 第 13 頁 共 34 頁 制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況； （ 11）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況； （ 12）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況； （ 13）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況； （ 14）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治 理生產(chǎn)安全事故隱患的情況； （ 15）制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，以及有關(guān)應(yīng)急預案備案的情況； （ 16）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況； （ 17）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況； （ 18）依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。 時間次數(shù)安排： 第 14 頁