【正文】 分局重視做好對(duì)擬上市企業(yè)的納稅管理和服務(wù)等等，都有效地挖掘了轄區(qū)的稅源潛力，確保了收入大局的穩(wěn)定。 二、機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合和征管基礎(chǔ)工作同步推進(jìn)，增創(chuàng)了科學(xué) 管理新優(yōu)勢 始終把不斷深化征管改革作為推進(jìn)地稅事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，認(rèn)真貫徹省局的工作部署，積極穩(wěn)妥實(shí)施機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合；把夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作作為推進(jìn)地稅事業(yè)加快發(fā)展的重要保障，針對(duì)日常征管的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓制度化、規(guī)范化建設(shè)。 機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)現(xiàn)順利平穩(wěn)過渡。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合汕頭工作實(shí)際，按照統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施、平穩(wěn)過渡的原則，全面開展機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。市局成立了由市局黨組書記、局長林達(dá)生親自掛帥的機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密制訂了汕頭地稅機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整總體工作方 案，并制定相應(yīng)的干部選拔、稅收業(yè)務(wù)銜接、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)等配套方案，在時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣的情況下，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。對(duì)內(nèi)，充分做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)員，按照 “ 優(yōu)化、有序、穩(wěn)定、屬地、分類管理 ” 的原則做好業(yè)務(wù)銜接，及時(shí)做好 “ 大集中 ” 系統(tǒng)、稅管員平臺(tái)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的清理和調(diào)整，深入細(xì)致開展資產(chǎn)清理檢查和內(nèi)審，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則做好基層分局長的選拔，按新機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)基層一線稅收管理員的力量；對(duì)外，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程及時(shí)做好相 第 5 頁 共 16 頁 應(yīng)的公告與涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)的宣傳工作，妥善處理 好機(jī)構(gòu)調(diào)整與日常稅收工作的關(guān)系，確保納稅人正常辦理各項(xiàng)涉稅事務(wù)，提供納稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在整個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中始終做到工作不斷，思想不亂，隊(duì)伍不散，資產(chǎn)不流失，確保了機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作保質(zhì)保量、有序完成。全市新成立的 37 個(gè)基層分局于 8 月份正式對(duì)外開展工作，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的整合也順利完成，新的征管體制運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，業(yè)戶管理戶戶落實(shí)到人，稅收征管申報(bào)納稅正常，機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)現(xiàn)了順利平穩(wěn)過渡。 征管基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)規(guī)范。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，把打牢征管基礎(chǔ)作為提升稅收征管水平的重要環(huán)節(jié)來抓。在稅收戶籍管理上，根據(jù)總局頒布的 《稅務(wù)登記管理辦法》和省局有關(guān)征管業(yè)務(wù)流程重組的精神，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整變化的實(shí)際，及時(shí)制定新的《稅務(wù)登記操作規(guī)程》，規(guī)范稅務(wù)登記管理行為，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升納稅服務(wù)水平。從建立經(jīng)濟(jì)戶口管理的長效機(jī)制出發(fā)，研究制訂了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口管理的實(shí)施意見》，按照“ 屬地管理 ” 和 “ 誰主管，誰負(fù)責(zé) ” 的原則，全面落實(shí)責(zé)任，配套相應(yīng)的量化考核辦法，確保清理戶口工作持之以恒深入開展。在稅源管理環(huán)節(jié)，按照 “ 抓大、控中、規(guī)范小 ” 的管理思路，全面推行對(duì)納稅人的分類管理，制訂并下發(fā)了重點(diǎn)稅源監(jiān)控辦法實(shí)施細(xì)則，利用 “ 大集中 ” 信息資源 ，建立起 a、 b、 c 三級(jí)的重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，分別由市局、縣區(qū)局進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重 第 6 頁 共 16 頁 點(diǎn)稅源納稅申報(bào)、應(yīng)納稅款、入庫稅款及財(cái)務(wù)情況等的適時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步掌握了組織收入的主動(dòng)權(quán)。在票證管理上，認(rèn)真貫徹省局的工作要求，部署開展 “ 六個(gè)一 ” 工作的具體措施，嚴(yán)格貫徹落實(shí)檢查工作責(zé)任追究制，對(duì)所有征收單位的稅收票證使用和管理情況進(jìn)行全面的清理和檢查，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，規(guī)范稅收票證的管理。在發(fā)票管理上，開展了發(fā)票專項(xiàng)檢查，制訂了加強(qiáng)和規(guī)范門前代開發(fā)票管理的工作意見，對(duì)申請(qǐng)門前開票的范圍和條件及門前開票的工作流程、門前 開票資料的歸檔等方面提出了明確的工作要求。在社保費(fèi)管理上，以社保費(fèi)系統(tǒng)上線為契機(jī)，制定社保繳費(fèi)登記業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一和規(guī)范社保派碼；制定社保應(yīng)征數(shù)據(jù)的導(dǎo)入錄入流程，進(jìn)一步規(guī)范社保應(yīng)征數(shù)據(jù)的管理。進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi) “ 一體化管理 ” ，摸清費(fèi)源情況，掌握有效費(fèi)源和重點(diǎn)費(fèi)源，加強(qiáng)欠費(fèi)管理，建立欠費(fèi)檔案和清理欠費(fèi)臺(tái)帳，認(rèn)真開展社保費(fèi)自查自糾工作，嚴(yán)格規(guī)范社保費(fèi)征管程序，建立和完善社保費(fèi)的管理制度，促進(jìn)了社保費(fèi)征繳水平的明顯提升。 三、規(guī)范執(zhí)法行為和整治稅收秩序齊頭并進(jìn)，增創(chuàng)了依法治稅新優(yōu)勢 堅(jiān)持把依法治稅作 為稅收工作的靈魂貫穿始終，以推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)為主線，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大力度打擊涉稅違法行為，進(jìn)一步堵塞征管漏洞，積極在我市 第 7 頁 共 16 頁 營造公平競爭的