【正文】 一定程度上對黨員作用發(fā)揮造成了負面影響。通過實行 “ 454” 學習教育、 “ 一會四評 ” 、 “ 兩評一定 ” 工作法，黨員的黨性觀念、黨員意識明顯增強，履行義務(wù)更加積極、服務(wù)群眾更加主動、模范作用更加突顯。 (四 )黨群干群關(guān)系更加密切。從以往看，群眾對個別不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用的黨員，存在著懷疑態(tài)度，對黨組織的活動也不關(guān)注、不留心、不在意。通過 “ 一會四評 ” 認定不合格黨員，嚴肅處置不合格黨員，讓群眾看到了黨組織從嚴治黨的決心，主動向黨組織靠攏的群眾多了，黨群干群關(guān)系更加密切了，黨組織在群眾中的號召力、凝聚力和影響力明顯增強。 四、探討啟示 杭錦旗錫尼鎮(zhèn)在黨員教育管理 上，探索創(chuàng)新了 “454” 學習教育、 “ 一會四評 ” 、 “ 兩評一定 ” 等工作法，積累了寶貴的實踐經(jīng)驗，特別是在健全黨員隊伍能進能出機制方面獲得了深刻的啟示。 (一 )健全黨員隊伍能進能出機制必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設(shè)的根本方針，也是應對 “ 四大考驗 ” 、防范 “ 四種危險 ” ，保持黨的先進性和純潔性的戰(zhàn)略之舉。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，就必須做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，按照 “ 控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用 ”的總要求，做到 “ 入口要嚴、管理要嚴、處置要嚴 ” ，防止失之于寬、失之于軟、失之于松。 (二 )健全黨員隊伍能進能出機制必須堅持立足教育、治病救人。 “ 懲前毖后，治病救人 ” 是黨員教育管理工作的一個基本原則。各黨組織在實際工作中，應當牢牢把握這一原則，堅持以正面教育為主，注重組織關(guān)懷、注重思想引導、注重談心談話、注重教育轉(zhuǎn)化，用組織的關(guān)懷溫暖黨員、用組織的教育感召黨員、用組織的行動凝聚黨員，達到處置一個黨員、教育一批黨員，轉(zhuǎn)化一個黨員、影響一批黨員的教育目的。 (三 )健全黨員隊伍能進能出機制必須堅持群眾參與、發(fā)揚民主。人民群眾是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)和力量的源泉。黨員發(fā)展和管理工作，既要堅持和發(fā)揚黨內(nèi)民主，又要堅 持和擴大黨外民主。從確定入黨積極分子和發(fā)展對象，到討論接受預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正，以及黨員日常教育管理，要通過民主推薦、征求意見、公開公示等形式廣泛吸收群眾參與，保證優(yōu)秀分子從群眾中脫穎而出，保證共產(chǎn)黨員在群眾中發(fā)揮作用。 (四 )健全黨員隊伍能進能出機制必須堅持嚴格程序、創(chuàng)新方式。處置不合格黨員，必須嚴格接照《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備。同時，要注重方式方法創(chuàng)新，從黨員隊伍實際出發(fā)，對不合格黨員的具體表現(xiàn)、綜合評定、處理審批等具體環(huán)節(jié)從操作層面進行探索和創(chuàng)新，保證評 議程序嚴謹規(guī)范、組織處理客觀公正、教育管理常抓常新。 【嚴肅組織生活創(chuàng)新范文】二 一、成因背景 不合格黨員嚴重影響著黨員隊伍的生機活力，損害了黨在人民群眾中的形象和威信，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此，不合格黨員，是立黨興國之大害，其動搖了黨的組織基礎(chǔ)。 一段時期以來，少數(shù)黨員思想退化、工作退步，難以發(fā)揮應有的先鋒模范作用，嚴重影響了黨組織的純潔性和戰(zhàn)斗力。一些黨員干部中存在看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等問題，造成這種現(xiàn)象最主要的原因就是黨員隊伍的 “ 出口 ” 不暢，除了因為違法亂紀被開除外，很少有黨員被清理出黨組織。黨的十八大提出堅持黨要管黨，從嚴治黨，中共中央政治局也部署了加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，旗幟鮮明地提出 “ 及時處置不合格黨員 ” 。 二、主要做法 (一 )責任明確，輿論引導充分。為確保不合格黨員處置工作落到實處，由縣委組織部制定統(tǒng)一的實施方案，明確各基層黨 (工 )委書記為第一責任人。各基層黨 (工 )委結(jié)合實際，進一步細化實施方案，把握實施細節(jié)，做好輿論引導。通過召開支部會、座談會等形式，深入宣傳不合格黨員處置的目的和意義，使廣大黨員充分認識到處置不合格黨員工作的重要性、必要性，讓廣大黨員思想有觸動，內(nèi)心有震動，人人有行動。各黨總支、黨支部按照組織生活會中民主評議黨員的結(jié)果，通過發(fā)放問卷、組織座談等形式，認真做好摸底排 查、談話取證、找準問題等工作，確保了處置不合格黨員工作有序推進。 (二 )標準統(tǒng)一，尺度把握得當。按照《黨章》要求，結(jié)合實際，統(tǒng)一不合格黨員認定標準，把理想信念動搖、政治立場蛻變、黨性意識淡漠、組織紀律渙散、大局觀念弱化、法制觀念淡薄、組織生活散漫、工作作風飄浮、廉潔自律松懈、道德行為扭曲等 “ 十大 ” 具體表現(xiàn)作為認定不合格黨員的標準，避免了各基層黨組織因標準不統(tǒng)一導致的爭議和糾紛。同時，本著 “ 不冤枉一名合格黨員，不漏掉一名不合格黨員 ”的原則，初步認定過程中正確把握處置不合格黨員的政策界限，做到 “ 五個區(qū)別 ” ：一是 把思想跟不上形勢，認識模糊，同不講黨性，不講原則，經(jīng)常在群眾中散布錯誤言論區(qū)別開來。二是把愿意接受教育，改正錯誤，并決心按黨員標準要求自己，同拒絕接受教育和屢教不改區(qū)別開來。三是把長期患病、年老體弱等原因不能參加黨的正?；顒樱瑹o力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退，長期消極落后，不起黨員作用區(qū)別開來。四是把因為黨組織軟弱渙散，制度不健全，活動不能正常開展，使黨員不能經(jīng)常履行黨員義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行黨員義務(wù)區(qū)別開來。五是把由于缺乏經(jīng)驗，能力不足，以致工作上發(fā)生某些失誤或錯誤，同工作不負責任，損害 人民的利益區(qū)別開來。 (三 )慎重認定，處置程序規(guī)范。始終遵循 “ 堅持標準、立足教育、嚴肅處置、強化管理 ” 的方針，按照 “ 不定比例、不下指標，不搞末位淘汰 ” 的要求，慎重認定不合格黨員。堅持走群眾路線，緊緊依靠廣大黨員和群眾評議黨員，對民主評議中滿意度較差的黨員，列為初步處置對象。為保證處置結(jié)果客觀公正，通過走訪談話、反復印證、上門溝通等方式，多方搜集證據(jù)，正確區(qū)分主客觀因素，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。處置過程嚴格按照黨員自評、群眾測評、黨支部評議、全體黨員大會評定、基層黨委審批、處置結(jié) 果公示、縣委組織部備案七個程序進行。真正做到了處置過程透明公開、處置結(jié)果黨員認可、處置對象心服口服、處置工作群眾點贊。認定為不合格的黨員，根據(jù)個人情節(jié)輕重，面臨限期整改、勸退及除名三種處理。 (四 )治病救人，注重教育轉(zhuǎn)化。對于認定為不合格的黨員，不搞一刀切，影響不是很惡劣的，本著治病救人的原則，給他改正錯誤的機會。對于情節(jié)較輕的不合格黨員，本人確有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強烈愿望，又有整改決心和行動的，給予為期一年的改正期限。到期未改正的，勸其退黨。勸而不退的予以除名。不合格黨員本人無改正愿望，不愿意接受組織幫教和紀 律約束的，勸其退黨，勸而不退的予以除名。同時通過組織學習培訓、參加志愿服務(wù)、按時匯報思想，開展談心談話以及與黨員中的業(yè)務(wù)骨干、致富帶頭人結(jié)成 “ 業(yè)務(wù)幫教對子 ” ，與優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進模范人物結(jié)成 “ 思想交流對子 ” 等措施，幫助不合格黨員盡快轉(zhuǎn)化。要求黨支部至少每月要對限期改正的黨員進行一次考察，基層黨委每季度要對限期改正的黨員狀況作一次分析，針對存在的問題，采取改進的措施。 三、取得的成效 彌渡縣切實把規(guī)矩立起來，制度定出來，把處置不合格黨員與加強黨員經(jīng)常性教育管理有機結(jié)合，嚴把 “ 入口 ” ，暢通 “ 出口 ” ，優(yōu)化了黨員結(jié) 構(gòu)，凈化了黨員隊伍，進一步增強了基層黨組織的凝聚力和向心力。目前，共處置不合格黨員 50 名，其中限期整改 39 名，勸退 4 名，除名 7 名。 (一 )建立了不合格黨員退出機制，純潔了黨員隊伍。通過開展黨性分析、黨員評議，充分發(fā)揮了黨員的主體作用，黨組織在管理黨員的每個步驟、每個環(huán)節(jié)都掌握著主動權(quán)，使不合格黨員得到了準確認定，被處置的不合格黨員也心服口服，沒有引發(fā)任何矛盾糾紛，沒有引發(fā)一起上訪。即使個別不合格黨員不愿提出退黨，但因擔心民主測評中合格率低而主動放棄黨籍，有效解決了過去 “ 開除黨籍 ” 和 “ 個人要求退黨 ” 涉及面窄、 “ 勸退除名 ” 和 “ 自行脫黨 ” 不宜認定等問題，疏通了不合格黨員的認定渠道和 “ 出口 ” ，黨員隊伍更加純潔，整體素質(zhì)明顯提升。 (二 )廣大黨員受到了一次黨性教育，增強了黨員意識。進行黨性分析，是對黨員的一次深刻黨性教育，是對他們的一次深刻精神洗禮，有效激發(fā)了他們愛黨奉獻的自覺性，黨員意識明顯增強。黨員中 “ 無正當理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織生活 ” 、 “ 不交納黨費 ” 、 “ 不做黨所分配工作 ” 的 “ 三不 ” 現(xiàn)象明顯減少， “ 兩類 ” 組織中黨員 “ 隱身 ” 也紛紛現(xiàn)身，黨員管理中 “ 組織號召，黨員行動 ” 的氛圍更加濃厚。許多黨員表示：處置不合格 黨員工作開展，讓自己心存敬畏、反