【正文】 作用 ? 弊 完稅價格難以確定 ? 我國完稅價格的確定 ? 進口貨物的完稅價格：以海關審定的成交價格為基礎的到岸價格（即貨物的價）作為完稅價格 ? 出口貨物的完稅價格：以海關審定的貨物售給境外的離岸價格（即貨物的價），扣除出口關稅后，作為完稅價格 進口貨物的到岸價格經(jīng)海關審查未能確定的，海關依次以下列價格為基礎確定完稅價格： （ 1）以相同貨物的成交價格確定完稅價格 （ 2）以類似貨物的成交價格確定完稅價格 （ 3）以倒扣價格方法確定完稅價格 （ 4）以計算價格方法確定完稅價格 （ 5）以回顧方法確定完稅價格 復合稅 復合稅額 =從量稅額 +從價稅額 復合稅可分為兩種： 一種是以從量稅為主加征從價稅。 另一種是以從價稅為主加征從量稅 。 選擇稅 是對于一種進口商品同時定有從價稅和從量稅兩種稅率，但征稅時選擇其稅額較高的一種征稅，但有時也選擇其中較低的征收。 技術性關稅 四、海關稅則與國際貿易商品分類 （一）海關稅則 海關稅則的內容： 稅則制度：、 分類： 統(tǒng)一稅目下稅率種類的多少： 單式稅則和復式稅則 各國制定稅則的權限不同： 自主稅則和協(xié)定稅則 （二）國際貿易商品分類體系 1. 海關合作理事會稅則目錄 2. 國際貿易標準分類 3. 商品名稱及編碼協(xié)調制度 （三）海關稅則主要種類 1. 單式稅則 2. 復式稅則 3. 自主稅則 4. 協(xié)定稅則 第二節(jié) 非關稅措施 ? 一、非關稅措施的含義 ? 非關稅措施是指除關稅以外一切干預進出口貿易的政策和措施。 ? 包括進口配額、自愿出口配額、鼓勵進口措施、出口管制措施、貿易制裁措施等。 一、非關稅壁壘特點 ?具有更大的靈活性和針對性 ?更能直接達到限制進口的目的 ?更具有隱蔽性和歧視性 二、非關稅壁壘種類 （一） 進口配額制 ? 進口配額制，是一國政府在一定時期 (如一季度、或一年 )內，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制。 ? 在規(guī)定的期限內，配額以內的貨物可以進口，超過配額不準進口，或者征收更高的關稅或罰款后才能進口。 ? 它是多數(shù)國家實行進口數(shù)量限制的重要手段之一。進口配額制，主要有絕對配額和關稅配額兩種。 ( ) ? 絕對配額是在一定時期內，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高額數(shù)，達到這個額數(shù)后，便不準進口。 ? 包括：全球配額、國別配額。 ? 國別配額為了區(qū)分來自不同國家和地區(qū)的商品，在進口商品時進口商必須提交原產地證明書。包括自主配額、協(xié)議配額。 ? 一般說來，絕對配額用完后，就不準進口。 ( ) ? 關稅配額是對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內在規(guī)定配額以內的進口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對超過配額的進口商品則征收較高的關稅，或征收附加稅或罰款。 （二） “自動”出口配額制 ? 自動出口配額制 ( )又稱自動限制出口，也是一種限制進口的手段。 ? 所謂自動出口配額制是出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，自動規(guī)定某一時期內 (一般為 35年 )某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內自行控制出口，超過配額即禁止出口。 ? 出口國企業(yè)可以通過轉移生產國別來回避“自動”出口配額。 ? 約束，而是出口國迫于來自進口國方面的壓力，自行單方面規(guī)定出口配額，限制商品出口。 ? 談判簽訂“自限協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”。在協(xié)定中規(guī)定有效期內某些商品的出口配額，出口國應據(jù)此配額實行出口許可證制或出口配額簽證制，自行限制這些商品出口。 案例：法國與日本的“普瓦提埃之戰(zhàn)” 日本錄像機大量流入法國，嚴重沖擊了法國市場，因為日本的錄像機質量好，價格又便宜。進入法國的錄像機每月清關 64000臺。為了阻攔日本錄像機進口，法國政府下令所有進口錄像機必須經(jīng)過普瓦提埃海關辦理清關手續(xù)，并且所有的報關文件和錄像機說明書都要用法文。 案例：日本對美國實行“自動”出口限制的效果 ? 從 1977年到 1981年，美國進口日本汽車所占比例從 18％提高到 25％，而國內汽車產量下降了 1／ 3，約 30萬名美國汽車工人失業(yè)。 1980年美國三大汽車公司共虧損 40億美元。結果，美國與日本談判達成協(xié)議， 1981年到 1983年美國每年從日本進口的汽車限制在 168萬輛， 1984年到1985年提高到每年 185萬輛。 日本由于害怕美國實施更加嚴厲的進口限制而“同意”限制汽車出口。 （三）進口許可證制 ? 進口許可證制是指進口國家規(guī)定某些商品進口必須事先領取許可證才可進口，否則一律不準進口。 進口許可證的種類 ? 從進口許可證與進口配額的關系上看 ? （ 1）有定額的進口許可證：指一國政府有關部門預先規(guī)定有關商品的進口配額，在配額的限度內，給進口商發(fā)放許可證。 ? （ 2）無定額的進口許可證：進口許可證不與進口配額相結合，頒發(fā)的許可證是在個別考慮的基礎上進行。這種方式的限制性比較大。 ? 從商品許可程度上看 ? （ 1）公開一般許可證：對進口國別或地區(qū)沒有限制，屬于范圍內的，進口商只要填寫即可獲準進口。 ? （ 2）特種進口許可證：多數(shù)指定進口國別或地區(qū)，進口商必須向政府有關當局提出申請，經(jīng)政府有關當局批準后才能進口。 （四） 外匯管制 ? 外匯管制 ( )是指一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣的匯價的一種制度。 ? 在外匯管制下，出口商必須把他們出口所得的外匯收入按官定匯率賣給外匯管制機關；進口商進口時也必須申請購買外匯，本國貨幣的攜出入過境也受到嚴格限制等。 1. 數(shù)量性外匯管制：指國家外匯管理機構對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配，以達到限制進口的目的。 2. 成本性外匯管制：指國家外匯管理機構對外匯買賣實行復匯率制度，利用外匯買賣成本的差異，間接影響商品的進口。 3. 混合性外匯管制：同時采用數(shù)量性和成本性的外匯管制。 （五）進出口國家壟斷 ? 國家壟斷，是指在對外貿易中，某些商品的進出口由國家直接經(jīng)營，或者把這些商品的壟斷權給予某些組織。 ? 經(jīng)營這些受國家?？鼗驂艛嗌唐返钠髽I(yè)，稱為國營貿易企業(yè)。國營貿易企業(yè)一般為政府所有，但也有政府委托私人企業(yè)代辦。 （六）歧視性政府采購政策 ? 歧視性政府采購政策 ( )，是指國家制定法令，規(guī)定政府機構在采購時必須優(yōu)先購買本國產品，從而導致對國外產品歧視的做法。 （七）國內稅 ? 是指在一國的國境內，對生產、銷售、使用或消費的商品所應支付的捐稅。 （八）進口最低限價制和禁止進口 最低限價 ( )是指進口國對某一商品規(guī)定最低價格，進口價格如低于這一價格就征收附加稅。 例如，規(guī)定鋼材每噸最低限價為 320美元，進口時每噸為 300美元，則進口國要征收 20美元的附加稅，以抵消出口國的補貼或傾銷。 這一最低限價往往是根據(jù)某一商品生產國在生產水平最高的情況下生產出的價格而定出的。 當一些國家感到實行進口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟與貿易困境時，往往頒布法令，公布禁止進口的貨單，禁止這些商品的進口。