【正文】 “ 底線標(biāo)準(zhǔn) ” ， 對(duì)政府的 “ 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ” ； ● 《 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 》 ：是 “指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)” ，制定地方實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；形成上下銜接的 標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系 ； ● 《 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 》 ：以 縣為基本單位 重點(diǎn)推進(jìn)。 （二）弱勢(shì)群體和特殊人群的基本文化權(quán)益得到有效保障。 指標(biāo)要求： 1）各類公共文化設(shè)施設(shè)置弱勢(shì)群體和特殊人群的活動(dòng)區(qū)域和服務(wù)項(xiàng)目； 2）縣級(jí)以上文化館針對(duì)上述人群組織開(kāi)展各類文體活動(dòng)和專題文化培訓(xùn)。 解讀提示： 1）特殊人群的范圍增加了農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾； 2）市縣圖書(shū)館有盲人服務(wù)設(shè)備或資源開(kāi)展面向盲人的服務(wù)； 3）將農(nóng)民工文化建設(shè)納入本地公共文化服務(wù)體系； 4）公益性文化事業(yè)單位有面向農(nóng)民工的服務(wù)項(xiàng)目； 5）農(nóng)民工文化活動(dòng)常態(tài)化。 ※ 驗(yàn)收時(shí)查看政府的實(shí)施意見(jiàn)或 推進(jìn) 計(jì)劃 ，要 有具體的活動(dòng)資料。 文化部： 農(nóng)民工文化建設(shè) “六個(gè)納入” 納入當(dāng)?shù)卣幕韭氊?zé)； 納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 ； 納入當(dāng)?shù)毓藏?cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算 ； 納入公益性文化單位的重要服務(wù)對(duì)象 ； 納入城市社區(qū)文化建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè) ； 納入當(dāng)?shù)匚幕w制機(jī)制創(chuàng)新范疇 。 （三）社會(huì)力量積極參與公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)和供給。 指標(biāo)要求： 1）建立政府鼓勵(lì)各類文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)的制度和機(jī)制。 2）有政府社會(huì)購(gòu)買公共文化服務(wù)的項(xiàng)目并取得效果。 解讀提示： 1） 政府出臺(tái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的政策文件 ； 2） 政府出臺(tái)購(gòu)買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性意見(jiàn)和目錄，并將購(gòu)買資金納入財(cái)政預(yù)算。 ※ 查看政府的采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)結(jié)果、實(shí)施情況、績(jī)效評(píng)價(jià)等證明材料。 （四）美術(shù)館、圖書(shū)館、文化館（站）、博物館等實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放 指標(biāo)要求： 1）美術(shù)館、圖書(shū)館、文化館、博物館 100%實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放； 2）有基本公共文化服務(wù)內(nèi)容目錄并公示； 3）圖書(shū)館每周開(kāi)放時(shí)間不少于 56小時(shí)； 4）文化館（站）博物館每周開(kāi)放時(shí)間不少于 42小時(shí)； 5）科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心有向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放的項(xiàng)目。 解讀提示： 1）西部增加的美術(shù)館，免費(fèi)開(kāi)放也要落實(shí)到位； 2） 有基本公共文化服務(wù)目錄并公示 ： 在場(chǎng)所顯著位置；通過(guò)網(wǎng)站或服務(wù)地圖；公示包括項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容；形成 2個(gè)以上服務(wù)品牌； 3） 科技館、工人文化宮、少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心要有免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目 。 （五）農(nóng)村公共文化服務(wù)。 指標(biāo)要求： 1）每個(gè)行政村每月看一場(chǎng)以上電影； 2）每個(gè)行政村每年看 2場(chǎng)以上戲劇或文藝演出； 3）每個(gè)行政村每年組織 3次以上規(guī)模較大的群眾文體活動(dòng)。 解讀提示： 1）這項(xiàng)指標(biāo)專指農(nóng)村，不包括城市社區(qū)； 2）做好精準(zhǔn)扶貧： 扶真貧 ， 真扶貧 ，求實(shí) 效。 （六） 創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式 。 指標(biāo)要求（第三批）： 1）市縣兩級(jí)圖書(shū)館、文化館各配備一臺(tái)以上流動(dòng)服務(wù)車； 2）市縣圖書(shū)館以總分館等多種形式形成服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)通借通還； 3）市縣兩級(jí)圖書(shū)館、文化館具有數(shù)字資源提供能力和遠(yuǎn)程服務(wù)能力。 解讀提示： 1）流動(dòng)服務(wù)車的配備。 ●財(cái)政出資配備：特別是西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村。 ●采取 購(gòu)買服務(wù) 辦法： —— 必須滿足圖書(shū)館、文化館服務(wù)功能； —— 達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)提出的下基層服務(wù)次數(shù)。 2） 市縣 文化館、 圖書(shū)館 建立 總分館 制 圖書(shū)館總分館制 的幾種模式： 直管型： 機(jī)構(gòu)直屬、集中采購(gòu)、通借通還。 托管型： 委托管理、統(tǒng)一編目、通借通還。 合作型： 業(yè)務(wù)指導(dǎo)、互通有無(wú)、資源共享。 聯(lián)盟型： 協(xié)議合作、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、通借通還。 把握幾點(diǎn)： 目 的： 打破管理體制上的條塊分割， 發(fā)揮圖書(shū)資源的最大效應(yīng)，提高公共服務(wù)的能力和水平。 責(zé)任主體 ： 縣級(jí)以上政府 ， 建立穩(wěn)定持久的保障機(jī)制。 方案制定： 因地制宜地做好建設(shè)運(yùn)行方案 。 （ 包括資金投入模式、分館布局、分館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和效果監(jiān)測(cè)等。 ） 重點(diǎn)環(huán)節(jié)： 定期配送、通借通還、督導(dǎo)考核 。 ※ 驗(yàn)收時(shí)查看建立總分館制的文件、實(shí)施情況、采購(gòu)和配送情況等。 （七）全國(guó)文化信息共享工程建設(shè)。 指標(biāo)要求： 1）縣縣有支中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基層服務(wù)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)“村村通” 。 2） 100%的基層群眾可以通過(guò)多種方式使用文化信息資源。 解讀提示： 1）基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)； 2） 基層群眾可以通過(guò)多種方式使用文化信息資源 。 ※ 驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)查看 文化信息資源的使用情況 。 （八）數(shù)字資源建設(shè)。 指標(biāo)要求： 1）市一級(jí)建設(shè) 1個(gè)以上地方特色數(shù)字資源庫(kù)；市級(jí)圖書(shū)館可用數(shù)字資源不低于 10TB。 2）縣級(jí)圖書(shū)館可用數(shù)字資源不低于 2TB 。 3）建有網(wǎng)上圖書(shū)館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化館。 解讀提示： 1）網(wǎng)站建設(shè)要求。 ● 服務(wù)欄目方面： 有信息發(fā)布、文件檢索、文獻(xiàn)閱覽、視頻閱覽、讀者服務(wù)、信息咨詢等 。 ●服務(wù)資源方面： 博物館、美術(shù)館要有網(wǎng)上展覽；文化館要有網(wǎng)上展覽、演出、藝術(shù)鑒賞等項(xiàng)目。 2）數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)要求。 指標(biāo)調(diào)整（第三批）： ● 市級(jí)公共圖書(shū)館地方特色資源庫(kù)： 1個(gè)以上 3個(gè)以上 ● 市級(jí)圖書(shū)館可用數(shù)字資源： 不低于 10TB 不低于 20TB ● 新增： 市級(jí)文化館建設(shè) 2個(gè)以上地方特色資源庫(kù)； 市級(jí)博物館建設(shè) 1個(gè)以上地方特色資源庫(kù)。 建議： ● 努力 爭(zhēng)取達(dá)到新 指標(biāo) 要求。 （一）管理體制和規(guī)劃、政策。 指標(biāo)要求： 1）建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的管理體制 和工作機(jī)制； 2）政府有公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和政策； 3）以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、政策、措施。 解讀提示： 1）管理體制和機(jī)制