建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析-文庫(kù)吧
2025-02-26 09:46 本頁(yè)面
【正文】 分 直接效益、直接費(fèi)用 直接和間接效益、費(fèi)用 價(jià)格體系 市場(chǎng)價(jià)格 影子價(jià)格 評(píng)價(jià)依據(jù) 財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率 社會(huì)折現(xiàn)率 評(píng)價(jià)內(nèi)容 盈利能力 盈利能力 考察對(duì)象 自身財(cái)務(wù)生存能力 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn) 跟蹤對(duì)象 貨幣流動(dòng) 資源流動(dòng) 費(fèi) 用 數(shù) 據(jù) 稅收和補(bǔ)貼 考慮 不考慮 沉沒(méi)成本 考慮 不考慮 固定資產(chǎn)折舊 考慮 不考慮 貸款極其償還 考慮 不考慮 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 ?項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的關(guān)系 ?相同點(diǎn) (1)都是從費(fèi)用和效益角度進(jìn)行評(píng)價(jià) (2)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)都是在項(xiàng)目的評(píng)估全過(guò)程 . (3)基本分析方法和指標(biāo)原理相同 . ?聯(lián)系 (1) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ) (2) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的前提 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 第二節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的費(fèi)用和效益識(shí)別 一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益與費(fèi)用的確定 費(fèi)用 :是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的代價(jià)。 效益 :是指項(xiàng)目為國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益的識(shí)別和評(píng)估應(yīng)符合下列要求： 1．從全社會(huì)的角度進(jìn)行分析評(píng)估； 2．注意區(qū)別項(xiàng)目實(shí)體的財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益； 3．盡可能地量化各種影響因素，同時(shí)，應(yīng)避免重復(fù)計(jì)算； 4．根據(jù)具體情況調(diào)整財(cái)務(wù)分析評(píng)估中的轉(zhuǎn)移支付。 第二節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的費(fèi)用和效益識(shí)別 一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益與費(fèi)用的確定 費(fèi) 目 ?直接效益與直接費(fèi)用 ? 直接效益 是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍以內(nèi)以影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益。它是項(xiàng)目產(chǎn)生的主要經(jīng)濟(jì)效益。 ? 增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量： 消費(fèi)者的支付意愿 ? 如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量不變 ? 增加了出口量： 外匯收入 ? 減少了總進(jìn)口量： 節(jié)約的外匯 ? 頂替了原有項(xiàng)目的生產(chǎn)： 原有項(xiàng)目減產(chǎn)或停產(chǎn)而釋放的資源的支付意愿 ? 直接費(fèi)用 指項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)以影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。它是費(fèi)用的主要內(nèi)容。 ? 來(lái)自國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的增加： 所消耗資源的價(jià)值 ? 如果國(guó)內(nèi)總供應(yīng)量不變 ? 增加進(jìn)口來(lái)滿足需要： 外匯支出 ? 減少了出口量： 減少的外匯收入 ? 減少了其他項(xiàng)目的供應(yīng)： 機(jī)會(huì)成本 第二節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的費(fèi)用和效益識(shí)別 ?間接費(fèi)用和間接效益 ? 間接費(fèi)用 是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出了代價(jià)，但在項(xiàng)目的直接費(fèi)用中未得到反映的部分，例如項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境造成的損害、項(xiàng)目產(chǎn)品大量出口引起國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品出口價(jià)格的下降等； ? 間接效益 是指項(xiàng)目為國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)，但在直接效益中未得以反映的部分，例如技術(shù)擴(kuò)散效果、項(xiàng)目對(duì)上下游企業(yè)帶來(lái)的相鄰效果以及乘數(shù)效果等。 間接費(fèi)用和間接效益統(tǒng)稱為 外部效果 。對(duì)顯著的外部效果應(yīng)做定量分折，計(jì)人項(xiàng)目的總效益和總費(fèi)用中；不能定量的，應(yīng)盡可能作定性描述。 第二節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的費(fèi)用和效益識(shí)別 二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的調(diào)整 ? 財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)調(diào)整 ? 效益和費(fèi)用調(diào)整 由于財(cái)務(wù)效益評(píng)估和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估對(duì)費(fèi)用和效益的含義及劃分范圍不同，這樣在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估中就應(yīng)對(duì)費(fèi)用和效益進(jìn)行識(shí)別和劃分。需要剔除已經(jīng)計(jì)人財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付，如稅金、補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)借款利息等。 在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表，主要調(diào)整的內(nèi)容包括： （ 1）調(diào)整轉(zhuǎn)移支付：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的各項(xiàng)稅金、國(guó)內(nèi)借款利息在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)作為轉(zhuǎn)移支付，因其未產(chǎn) 生實(shí)際的資源消耗，所以剔除轉(zhuǎn)移支付。 1）國(guó)內(nèi)稅收（增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、關(guān)稅） 通常在企業(yè)與國(guó)家之間的資金轉(zhuǎn)移； 2）國(guó)內(nèi)利息支出 通常在企業(yè)與銀行之間的資金轉(zhuǎn)移（存款、貸款利息）； 3）政府補(bǔ)貼 國(guó)家把國(guó)民收入轉(zhuǎn)移給企業(yè)（包括出口補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼）。 4）土地費(fèi)用。 將各項(xiàng)投入物和產(chǎn)出物的現(xiàn)行價(jià)格調(diào)整為影子價(jià)格。加入間接費(fèi)用與間接效益的評(píng)估數(shù)據(jù)。價(jià)格調(diào)整對(duì)合理地進(jìn)行費(fèi)用效益計(jì)算，正確地進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估都是至關(guān)重要的。此外，還需要用影子價(jià)格重新評(píng)估項(xiàng)目固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)投資、總成本費(fèi)用、銷(xiāo)售收入。 第二節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的費(fèi)用和效益識(shí)別 主要是將財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的財(cái)務(wù)費(fèi)用和財(cái)務(wù)效益調(diào)整為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益，即調(diào)整不屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的內(nèi)容；剔除國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付；計(jì)算和分析項(xiàng)目的間接費(fèi)用和效益；按投人物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格及其他經(jīng)濟(jì)參數(shù) (如影子匯率、影子工資、社會(huì)折現(xiàn)率等 )對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。 （ 2）建設(shè)投資的調(diào)整 調(diào)整建設(shè)投資：對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中建設(shè)投資需要調(diào)整，其中的 稅金、建設(shè)期利息、漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 作為轉(zhuǎn)移支付從支出中剔出。其余的費(fèi)用需要用影子價(jià)格調(diào)整，其中的勞動(dòng)力按影子工資計(jì)算費(fèi)用，土地費(fèi)用 按土地的影子價(jià)格調(diào)整。 剔除屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的引進(jìn)設(shè)備、材料的關(guān)稅和增值稅，并用影子匯率、影子運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用對(duì)引進(jìn)設(shè)備價(jià)值進(jìn)行調(diào)整；對(duì)于國(guó)內(nèi)設(shè)備價(jià)值則用其影子價(jià)格、影子運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)建筑工程消耗量、建材、其他大宗材料、電力等，用影子工資、貨物和電力的影子價(jià)格調(diào)整建筑費(fèi)用，或通過(guò)建筑工程影子價(jià)格換算系數(shù)直接調(diào)整建筑費(fèi)用。若安裝費(fèi)中的材料費(fèi)占很大比重，或有進(jìn)口安裝材料，也應(yīng)按材料的影子價(jià)
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