12第十一章貿(mào)易救濟(jì)措施-保障措施-文庫(kù)吧
2025-02-10 16:13 本頁(yè)面
【正文】 ④ 保障措施有關(guān)的法律、法規(guī)、行政程序及其修改（ 透明度原則 ） 12 2 實(shí)施保障措施的程序 （ 3）磋商 《保障措施協(xié)議》規(guī)定：提議實(shí)施或延長(zhǎng)保障措施的成員應(yīng)向?qū)嵸|(zhì)利益的產(chǎn)品出口方提供事先磋商的充分機(jī)會(huì)，以交換雙方意見， 達(dá)成保障措施具體方式的諒解 。 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 13 2 實(shí)施保障措施的程序 （ 4）保障措施的實(shí)施 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 ?如果 初步裁定是肯定的 ， 并且 延遲會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失 ， 成員可不經(jīng)磋商而采取臨時(shí)保障措施 。 ?實(shí)施期限不得超過 200天 ， 并且該期限計(jì)入保障措施總期限 。 ?臨時(shí)保障措施只能采取 提高 關(guān)稅的形式 。 ?如果隨后的調(diào)查不能證實(shí)增加的進(jìn)口已經(jīng)導(dǎo)致或威脅導(dǎo)致對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害 ， 則 提供 的關(guān)稅應(yīng)迅速退還 。 ① 臨時(shí)保障措施 14 2 實(shí)施保障措施的程序 （ 4）保障措施的實(shí)施 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 ② 保障措施的實(shí)施形式 ?協(xié)議沒有對(duì)保障措施的具體形式做分類規(guī)定 。 ?從實(shí)踐看 ， 這類措施大體包括： 修改減讓 、 提高關(guān)稅 、實(shí)行數(shù)量限制 、 或關(guān)稅與數(shù)量限制相結(jié)合 的措施 (如關(guān)稅配額 )等 。 ?保障措施必須以非歧視的方式實(shí)施 ， 即保障措施只針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品 ， 而不論其來源 。 15 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 ?在實(shí)施數(shù)量限制時(shí)，不得使進(jìn)口數(shù)量低于過去 3個(gè)有代表性的年份的平均進(jìn)口水平。 ?采用配額管理方式時(shí)，進(jìn)口方應(yīng)當(dāng)與有利害關(guān)系的供應(yīng)方就配額分配達(dá)成協(xié)議，若協(xié)議不成，則實(shí)施保障措施的成員應(yīng)按其他成員在前一有代表性的時(shí)期在總進(jìn)口中所占的份額，按比例分配配額。 16 2 實(shí)施保障措施的程序 （ 4）保障措施的實(shí)施 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 ③ 保障措施的期限、實(shí)施頻率及審議 ?保障措施的實(shí)施期限一般不應(yīng)超過 4年； ?實(shí)施期限可以延長(zhǎng) ， 但總期限 (包括臨時(shí)措施的實(shí)施期和最初實(shí)施期限在內(nèi) )不應(yīng)超過 8年 。 ?對(duì)同一進(jìn)口產(chǎn)品再次適用保障措施時(shí) ， 后一次適用應(yīng)與前次適用保持一定的時(shí)間間隔 。 該時(shí)間間隔應(yīng)與前次適用期相等 ， 但不得短于 2年 。 ?適用期內(nèi)應(yīng)按固定的時(shí)間間隔逐漸放寬該措施 17 2 實(shí)施保障措施的程序 （ 5）補(bǔ)償與報(bào)復(fù) 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 ?保障措施的實(shí)施必然影響出口方的正當(dāng)利益 。 實(shí)施保障措施的成員 與其他有利害關(guān)系的成員可就貿(mào)易補(bǔ)償問題進(jìn)行談判 。 ?如果 30日內(nèi) 談判未果 ， 在 貨物貿(mào)易理事會(huì)不反對(duì)的情況下 ， 可實(shí)施報(bào)復(fù)措施 。 進(jìn)口相當(dāng)增長(zhǎng)情況下 ， 可以立即報(bào)復(fù)； 進(jìn)口絕對(duì)增長(zhǎng)情況下 ， 則在前 3年內(nèi)不得進(jìn)行報(bào)復(fù) 。 18 3 對(duì)發(fā)展中成員的優(yōu)惠措施 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 ?（ 1） 對(duì)于來自某一發(fā)展中國(guó)家成員的產(chǎn)品在其進(jìn)口份額不超過 3％ ， 以及當(dāng)所占份額不足 3％ 的發(fā)展中國(guó)家成員加起來所占份額不超過該產(chǎn)品總進(jìn)口量 9％ 時(shí) ， 就不得對(duì)其采取保障措施； ?（ 2 ） 發(fā)展中國(guó)家成員應(yīng)有權(quán)延長(zhǎng)實(shí)施保障措施的期限；即在一般最長(zhǎng)期限 8年 的基礎(chǔ)上另增加 2年； ?（ 3 ） 發(fā)展中國(guó)家還有權(quán)對(duì)同一產(chǎn)品再次采取保障措施， 只要該措施是在經(jīng)過相當(dāng)于過去措施 期限半數(shù) 的時(shí)期之后 ， 并且不得少于 2年即可 。 這為發(fā)展中國(guó)家提供了更好的救濟(jì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì) 。 19 第二節(jié) WTO《保障措施協(xié)議》 第 十一 章 貿(mào)易救濟(jì)措施 保障措施 第一節(jié) 保障措施概述 一 中國(guó)入世特保條款的形成 二 外國(guó)對(duì)華特保條款
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