【正文】 史背景有關(guān)。中國(guó)鐵通無(wú)線部楊濤指出 ———— 當(dāng)時(shí)由于公眾移動(dòng)通信網(wǎng)不發(fā)達(dá)，但社會(huì)需求旺盛。在這種情況下，一些單位以專(zhuān)用的名義組建了模擬集群網(wǎng)，并變相作為移動(dòng)電話使用，并未真正發(fā)揮集群系統(tǒng)在指揮調(diào)度通信方面的優(yōu)勢(shì)。隨著移動(dòng)通信的發(fā)展，模擬集群逐漸被淘汰。因此，業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)方向的錯(cuò)誤是集群通信發(fā)展緩慢的重要因素之一。另一方面 ———— 專(zhuān)業(yè)集群網(wǎng)的一次性建設(shè)和后續(xù)的運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高是集群通信發(fā)展緩慢的另一個(gè)重要原因。 楊濤認(rèn)為 — ——— “雖然國(guó)家當(dāng)時(shí)為每個(gè)有需求的行業(yè)和部門(mén)指配了一定的頻率用于內(nèi)部集群網(wǎng)的建設(shè)。由于每個(gè)行業(yè)和部門(mén)的使用范圍和使用量有限，系統(tǒng)規(guī)模小，設(shè)備成本居高不下，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，后續(xù)投入不足，形成惡性循環(huán)，使得集群通信舉步維艱。”集群共網(wǎng)的出現(xiàn)使得那些只能每個(gè)月支付一定運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的企業(yè)也可以使用集群通信。信息產(chǎn)業(yè)部也提出了鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展集群共網(wǎng)的發(fā)展思路，同時(shí)在頻率資源規(guī)劃、業(yè)務(wù)管理等方面制定了相應(yīng)政策。中國(guó)衛(wèi)通和中國(guó)鐵通從 2020年起都開(kāi)始進(jìn)行了集群共網(wǎng)的試驗(yàn)。據(jù)悉 ———— 中國(guó)衛(wèi)通的目標(biāo)是一張全國(guó)性的數(shù) 字集群共網(wǎng)系統(tǒng)。 2020 年 4 月 10 日，信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)中國(guó)衛(wèi)通在天津、濟(jì)南和南京進(jìn)行 800MHz數(shù)字集群商用實(shí)驗(yàn)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，到目前為止，它已經(jīng)開(kāi)始為多家行業(yè)用戶(hù)提供服務(wù)。中國(guó)衛(wèi)通無(wú)線部市場(chǎng)中心宋平指出：“中國(guó)衛(wèi)通計(jì)劃逐步建設(shè)起全國(guó)范圍的數(shù)字集群商用共網(wǎng)系統(tǒng)?！倍袊?guó)鐵通對(duì)數(shù)字集群共網(wǎng)的期望也不小。 2020年 9月～ 2020年 8 月，鐵通與華為、中興合作，在重慶和沈陽(yáng)建設(shè)了數(shù)字集群技術(shù)試驗(yàn)網(wǎng)。然而，與公眾移動(dòng)通信相比，我國(guó)集群通信的發(fā)展仍處于初級(jí)發(fā)展階段。目前我國(guó)大約有 20多萬(wàn)模擬集群用戶(hù)，主要為 北京中環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心 (zhzl)情報(bào)研究部 企業(yè) () ，大量的管理資料下載 7 客戶(hù)服務(wù)專(zhuān)線電話：（ 010） 8275 5707 / 8275 5708 / Email: 專(zhuān)網(wǎng)用戶(hù)，共網(wǎng) 用戶(hù)不超過(guò) 4 萬(wàn)。因此，集群共網(wǎng)的用戶(hù)有很大一部分還需要從現(xiàn)有的專(zhuān)網(wǎng)用戶(hù)中發(fā)展。楊濤認(rèn)為：“集群共網(wǎng)的用戶(hù)是專(zhuān)用客戶(hù)的集合，需要得到專(zhuān)業(yè)客戶(hù)的認(rèn)可和支持；因此應(yīng)該定位于以調(diào)度通信為特點(diǎn)的專(zhuān)用移動(dòng)通信范疇，這是體現(xiàn)集群共網(wǎng)生命力和能夠繁榮發(fā)展的關(guān)鍵因素?！彪m然中國(guó)鐵通、中國(guó)衛(wèi)通以及其它一些集群運(yùn)營(yíng)商的集群共網(wǎng)已經(jīng)接近于商用或已經(jīng)啟動(dòng)了商用的步伐。但可以看到的是，這種商用網(wǎng)絡(luò)覆蓋的范圍還十分有限，全國(guó)的用戶(hù)要想都用上集群共網(wǎng)業(yè)務(wù)，還需要一定時(shí)日。事實(shí)上，也有人擔(dān)心，在中國(guó)由于項(xiàng)目資金申請(qǐng)的慣例 —— 即一次性項(xiàng)目資金 容易申請(qǐng)，但日常的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用難以得到。許多企業(yè)寧愿自己建設(shè)一張網(wǎng)絡(luò)，而不習(xí)慣于每個(gè)月都交納一定的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。這樣，也不利于共網(wǎng)集群業(yè)務(wù)的發(fā)展。 ———— （ 2）關(guān)于“集群共網(wǎng)”未來(lái)發(fā)展的情況探悉 盡管我們看到集群共網(wǎng)的路也不是那么平坦，但它畢竟代表的是未來(lái)的發(fā)展方向。中國(guó)衛(wèi)通技術(shù)部總經(jīng)理祝雙龍指出“即使是將來(lái)能夠出現(xiàn)一種完全融合數(shù)字集群和公眾移動(dòng)通信的技術(shù)，也不可能以有限的資源完全滿(mǎn)足所有人的需求?！币虼?，集群共網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)就顯得十分重要。對(duì)此，中國(guó)衛(wèi)通發(fā)展數(shù)字集群業(yè)務(wù)的市場(chǎng)定位是既能滿(mǎn)足公眾用戶(hù)的需求，又 能滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)部門(mén)的需求。祝雙龍指出，由于數(shù)字集群和公眾移動(dòng)通信融合的趨勢(shì)，因此集群共網(wǎng)要進(jìn)一步滿(mǎn)足公眾用戶(hù)的需求，與此同時(shí)，還必須能滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì) VPN、專(zhuān)業(yè)調(diào)度等的需求。 在集群共網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)上 ———— 祝雙龍認(rèn)為可以借鑒銥星系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)。其原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)榻ㄔO(shè)一個(gè)全國(guó)性的集群共網(wǎng)估計(jì)要在 1000億元左右，而且網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)還需要巨大的費(fèi)用。為此，借鑒銥星系統(tǒng)“民辦公助”，即由企業(yè)搭建集群網(wǎng)絡(luò)，政府出資幫助；與此同時(shí)，允許數(shù)字集群和蜂窩通信相互滲透，形成有限競(jìng)爭(zhēng)；另外，由于數(shù)字集群不適合那些小的區(qū)域性公司，因此應(yīng)該 鼓勵(lì)各部門(mén)、各地區(qū)采用集群共網(wǎng)，從而建設(shè)一個(gè)全國(guó)性的集群網(wǎng)絡(luò)。值得業(yè)界注意的是 ———— 中國(guó)聯(lián)通兩年前在廣東就開(kāi)始了 PTT 試驗(yàn)，在其CDMA2000 1x 網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)通了 PTT 業(yè)務(wù)。中國(guó)聯(lián)通還專(zhuān)門(mén)針對(duì) PTT 業(yè)務(wù)進(jìn)行了一場(chǎng)市場(chǎng)調(diào)研。然而，到現(xiàn)在，中國(guó)聯(lián)通還無(wú)法下定決心在全國(guó)進(jìn)行推廣，其原因何在？中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)部總經(jīng)理張?jiān)聘咧赋?———— “由于 PTT 業(yè)務(wù)日后將向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)演進(jìn)，它符合中國(guó)聯(lián)通發(fā)展增值業(yè)務(wù)的方向。目前的PTT業(yè)務(wù)是基于 SIP協(xié)議，可以向多媒體業(yè)務(wù)平滑演進(jìn)，各廠商也正朝著這一方向努力。當(dāng)前的 PTT技術(shù)能及時(shí)傳送 語(yǔ)音，在以后的技術(shù)發(fā)展中， PTT 將能傳送圖像、視頻、游戲，逐漸把 SMS 和 MMS融入到自己的體系中， PTT 業(yè)務(wù)最終會(huì)成為 、 3G 業(yè)務(wù)中的一部分?！比欢?，即使 PTT 最終會(huì)成為 3G業(yè)務(wù)的一部分，中國(guó)聯(lián)通還是心存疑慮，其最主要的擔(dān)心來(lái)自 PTT對(duì)資源的占用。張?jiān)聘叩莱隽诉\(yùn)營(yíng)商的苦衷 ———— “ PTT 對(duì)資源的占用屬于中等級(jí)別，比占用資源最嚴(yán)重的視頻業(yè)務(wù)要小，但是比語(yǔ)音業(yè)務(wù)要大。因此，其收費(fèi)不可能和普通話音業(yè)務(wù)一樣。這也是中國(guó)聯(lián)通遲遲沒(méi)有向全社會(huì)正式開(kāi)放 PTT業(yè)務(wù)的重要原因。除非進(jìn)入 3G，否則 PTT相比其它數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)而 言，其資源消耗較大?！绷硪环矫?，如何定價(jià)也成了一件左右為難的事情。如果定價(jià)太低， PTT 將會(huì)對(duì)正常的移動(dòng)業(yè)務(wù)造成沖擊；如果太高的話，則將會(huì)對(duì)市場(chǎng)的啟動(dòng)及業(yè)務(wù)的使用量提高造成困難；因此“ PTT 應(yīng)該作為增值業(yè)務(wù)進(jìn)行定位，以提高 ARPU值為目標(biāo)?！睆?jiān)聘唠m然認(rèn)為 PTT應(yīng)該作為增值業(yè)務(wù)的一種，但具體的定價(jià)，恐怕他現(xiàn)在也無(wú)法給出一個(gè)具體的方案。雖然，國(guó)外運(yùn)營(yíng)商在 PTT 業(yè)務(wù)上都取得了很大的成功。美國(guó)的 Nextel和 Verizon利用差異化競(jìng)爭(zhēng)獲取行業(yè)用戶(hù)、同時(shí)也注重大眾消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓，使得他們已經(jīng)成為 PTT 業(yè)務(wù)最成功的案 例；新加坡電信、澳大利亞電信等亞洲地區(qū)的電信運(yùn)營(yíng)商也已經(jīng)制定出比較成熟的定價(jià)模式。但這些成功畢竟無(wú)法等同于中國(guó)聯(lián)通也能在 PTT 上取得成功，因?yàn)榘咐吘故前咐鱾€(gè)運(yùn)營(yíng)商的現(xiàn)實(shí)情況都是不一樣的。 （信息核實(shí)： zhzl研究部） 北京中環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心 (zhzl)情報(bào)研究部 企業(yè) () ，大量的管理資料下載 8 客戶(hù)服務(wù)專(zhuān)線電話：（ 010） 8275 5707 / 8275 5708 / Email: back 傳輸系統(tǒng) 【 zhzl市場(chǎng)需求情態(tài)調(diào)研 ———— 注意業(yè)界專(zhuān)家基于“ 移動(dòng)通信普及率”、“互聯(lián)網(wǎng)普及率”判別依據(jù)的“運(yùn)營(yíng)商 3G 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案差別”趨向性分析 】 隨著我國(guó) 3G 決策的日益迫近，各運(yùn)營(yíng)商在 3G 試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò) 的基礎(chǔ)上都在謀劃在即將到來(lái)的 3G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)熱潮中如何規(guī)劃和安排自己的建設(shè)方案。但業(yè)界專(zhuān)家何廷潤(rùn)近日指出：當(dāng)前各 3G 主要設(shè)備供應(yīng)商都推出了 3G 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)營(yíng)初期、發(fā)展期和成熟期的解決方案，但是缺少面對(duì)我國(guó)未來(lái) 3G運(yùn)營(yíng)商不同運(yùn)營(yíng)策略下的 3G 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的差別。為此，其從分析我國(guó)未來(lái) 3G 運(yùn)營(yíng)商不同背景下可能采用不同運(yùn)營(yíng)策略入手，以移動(dòng)通信普及率和互聯(lián)網(wǎng)普及率為判別依據(jù)，對(duì)不同 3G 運(yùn)營(yíng)商在不同地區(qū) 3G 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方案進(jìn)行了趨向性分析 ———— —— （ 1）我國(guó)未來(lái) 3G 運(yùn)營(yíng)商的不同運(yùn)營(yíng)策略 我國(guó)啟動(dòng) 3G 的特殊性 相對(duì)于歐美、日韓、中國(guó)的臺(tái)灣和香港等己建設(shè)運(yùn)營(yíng) 3G 的國(guó)家和地區(qū)移動(dòng)通信基本飽和的狀況，我國(guó)的移動(dòng)通信仍處于較快的發(fā)展階段，其話音業(yè)務(wù)仍然有很大的增長(zhǎng)空間，信息產(chǎn)業(yè)部預(yù)測(cè)在今后 5 年，移動(dòng)通信用戶(hù)仍將以年均 5000 萬(wàn)戶(hù)的數(shù)量增長(zhǎng)。我國(guó)的移動(dòng)通信普及率從 2001 年的%增長(zhǎng)到 2020 年的 %（見(jiàn)圖 1），也充分證明了我國(guó)啟動(dòng) 3G 是在移動(dòng)通信高速增長(zhǎng)及話音業(yè)務(wù)需求仍很旺盛的前提下進(jìn)行的。 北京中環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心 (zhzl)情報(bào)研究部 企業(yè) () ，大量的管理資料下載 9 客戶(hù)服務(wù)專(zhuān)線電話：（ 010） 8275 5707 / 8275 5708 / Email: 圖 1：我國(guó) 2001~2020 年移動(dòng)通信普及率（資料來(lái)源：信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)資料） 臺(tái)灣、香港超過(guò) 100%的移動(dòng)通信普及率，西歐、北歐超過(guò) 85%的移動(dòng)通信普及率，日韓超過(guò)70%的移動(dòng)通信普及率，這些都使這些國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展 3G 的定位上集中于無(wú)線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，而在話音業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)上難有作為。我國(guó)在 2020 年的移動(dòng)通信普及率僅為 %，給 3G 預(yù)留了巨大的話音業(yè)務(wù)市場(chǎng)空間，同時(shí)我 國(guó)也存在如北京、上海、廣州、蘇州、深圳等發(fā)達(dá)的大、中城市移動(dòng)通信普及率很高的現(xiàn)狀（見(jiàn)圖 2），這也為發(fā)展 3G 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)提出了迫切要求。所以，我國(guó)建設(shè)和發(fā)展 3G與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)不同，即有巨大的話音業(yè)務(wù)市場(chǎng)，也存在快速成長(zhǎng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)。 圖 2： 2020 年部分發(fā)達(dá)大、中城市移動(dòng)通信普及率 （資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料） 3G 運(yùn)營(yíng)商的不同運(yùn)營(yíng)策略 根據(jù)我國(guó)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的現(xiàn)狀和布局，無(wú)論如何重組，未來(lái)的 3G 運(yùn)營(yíng)商基本上可分為原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商和新興移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商兩類(lèi) ———— 原有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商的 3G 運(yùn)營(yíng)策略是在保障原有移動(dòng)用戶(hù)不流失或盡量少流失的前提下，利用 3G 網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)吸引高端用戶(hù)和時(shí)尚數(shù)據(jù)用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)到 3G，鞏固和擴(kuò)大高端用戶(hù)群；同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮 2G 和 網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)成熟及品牌的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪每年增長(zhǎng)的移動(dòng)新用戶(hù)，并在 3G 發(fā)展初期主要覆蓋高密度用戶(hù)區(qū)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)集中區(qū)的前提下，實(shí)現(xiàn)3G 與 2G 和 的平滑切換，以保證 3G 用戶(hù)語(yǔ)音業(yè)務(wù)的連續(xù)性。 ———— 新興 3G 運(yùn)營(yíng)商在 3G發(fā)展初期既缺乏成熟的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)，也缺少品牌號(hào)召力，要想成功地切入 3G 市場(chǎng)，應(yīng)充分利用我國(guó)話音市場(chǎng)的巨大空間，以發(fā)展和爭(zhēng)取語(yǔ)音用戶(hù)為主，發(fā)展數(shù)據(jù)用戶(hù)為輔；在 3G 發(fā)展中期以后再將主攻方向調(diào)整為數(shù)據(jù)用戶(hù)，同時(shí)確保語(yǔ)音用戶(hù)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，并啟動(dòng)移動(dòng)與固網(wǎng)融合戰(zhàn)略，突出差異化的 3G 服務(wù)。由于新興 3G 運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有 2G 和 網(wǎng)絡(luò)，所以在 3G 發(fā)展初期就要以廣覆蓋為目標(biāo)。 北京中環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心 (zhzl)情報(bào)研究部 企業(yè) () ，大量的管理資料下載 10 客戶(hù)服務(wù)專(zhuān)線電話：（ 010） 8275 5707 / 8275 5708 / Email: —— （ 2）我國(guó)不同地區(qū)移動(dòng)通信普及率與互聯(lián)網(wǎng)普及率的梯 次化結(jié)構(gòu) 移動(dòng)通信普及率的梯次化結(jié)構(gòu) 移動(dòng)通信普及率反映了一個(gè)地區(qū)移動(dòng)通信發(fā)展的水平。移動(dòng)通信普及率越高說(shuō)明本地區(qū)以語(yǔ)音為主的市場(chǎng)空間越小，越需要由 3G 的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)提供新的發(fā)展空間；反之，移動(dòng)通信普及率越低說(shuō)明以語(yǔ)音為主的市場(chǎng)空間越大，發(fā)展 3G 的語(yǔ)音用戶(hù)顯然是正確的選擇。 2020 年我國(guó)移動(dòng)通信普及率雖然達(dá)到 %，但地區(qū)間的差異很大，是移動(dòng)通信發(fā)展不均衡的表現(xiàn)。移動(dòng)通信普及率超過(guò) 50%的有北京、上海、浙江、廣東，其移動(dòng)通信用戶(hù)數(shù)占全國(guó)總量的 %；移動(dòng)通信普及率在全國(guó)平均水平（ %）至 50%之間的有天津、遼寧、江蘇、福建、吉林、黑龍江、重慶、新疆等 8 個(gè)省（區(qū)、市）， 其移動(dòng)通信用戶(hù)數(shù)占全國(guó)總量的 %；移動(dòng)通信普及率低于全國(guó)平均水平的共有 19 個(gè)省、區(qū)，其移動(dòng)通信用戶(hù)數(shù)占全國(guó)總量的 %（見(jiàn)圖 3）。 圖 3： 2020 年移動(dòng)通信普及率的梯次化結(jié)構(gòu)（資料 來(lái)源：信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)公報(bào)） 互聯(lián)網(wǎng)普及率的梯次化結(jié)構(gòu) 盡管 3G 的應(yīng)用在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍以語(yǔ)音業(yè)務(wù)為主，但 3G 的最大優(yōu)勢(shì)是提供視頻通信、點(diǎn)播 北京中環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心 (zhzl)情報(bào)研究部 企業(yè) () ，大量的管理資料下載 11 客戶(hù)服務(wù)專(zhuān)線電話：（ 010） 8275 5707 / 8