【正文】 其中規(guī)劃期涉及“十二五”的 100多項(xiàng)）、區(qū)域規(guī)劃及政策近 100項(xiàng)；國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)各類規(guī)劃約 50項(xiàng)。 ? 制定產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 ? 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 ? 中西部外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄 ? 境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策 ? 汽車、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策 ? 電石、鐵合金等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) ? 投資管理法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件 ? （ 1）綜合類 ? 新開工項(xiàng)目管理 ? 項(xiàng)目資本金比例 ? 抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 ? 利用外資 ? 重大工程安全質(zhì)量 ? 核報(bào)國(guó)務(wù)院審核項(xiàng)目 ? 節(jié)能評(píng)估和審查 ? 信息公開 ? （ 2）企業(yè)投資類。核準(zhǔn)制和備案制的體制框架基本建立。 ? 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) ? 外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn) ? 境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法 ? 備案制指導(dǎo)意見 ? 改進(jìn)和完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序 ? 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本 ? 咨詢?cè)u(píng)估大綱 ? 核準(zhǔn)文件格式文本 ? 境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范大綱 ? 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ? 中央企業(yè)投資監(jiān)管辦法 ? 《 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例 》 研究制定工作正在抓緊推進(jìn) ? （ 3）政府投資類。 ? 黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)管理?xiàng)l例及標(biāo)準(zhǔn) ? 投資補(bǔ)助和貼息 ? 直接投資、資本金注入 ? 改進(jìn)和完善中央補(bǔ)助地方投資項(xiàng)目 ? 投資計(jì)劃下達(dá) ? 投資概算調(diào)整 ? 國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款 ? 公示 ? 后評(píng)價(jià) ? 審批地方政府投資項(xiàng)目規(guī)定 ? 積極推動(dòng)出臺(tái) 《 政府投資條例 》 ? （ 4）中介機(jī)構(gòu)類 ? 工程咨詢業(yè) 20232023年發(fā)展規(guī)劃綱要 ? 工程咨詢 ? 委托評(píng)估 ? “短名單”及其管理辦法 ? 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格 ? （ 5）其他類 ? 環(huán)境影響評(píng)價(jià)（環(huán)保部） ? 用地預(yù)審（國(guó)土資源部） ? 節(jié)能評(píng)估審查（國(guó)家發(fā)改委） ? 財(cái)政財(cái)務(wù)管理（財(cái)政部） ? 水利、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)管理部門規(guī)章、規(guī)范性文件 ? 政府投資資金管理 ? （ 1）確定年度投資規(guī)模，提出投資方向和結(jié)構(gòu)。 ? 中央預(yù)算內(nèi)投資資金：我委商有關(guān)部門具體安排。 ? 專項(xiàng)建設(shè)基金：重大項(xiàng)目由我委商行業(yè)部門配套，其他由行業(yè)部門自行安排。 ? 財(cái)政專項(xiàng)資金：財(cái)政部與行業(yè)部門具體安排。 ? （ 2） 各級(jí)地方政府投資資金，除與中央投資配套外，根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)定安排。 ? 建設(shè)實(shí)施。 ? （ 1）“五制”：法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制。 ? （ 2）代建制：項(xiàng)目單位缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)人員的政府投資項(xiàng)目，實(shí)行代理建設(shè)制度。 ? （ 3）概算調(diào)整：政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化；調(diào)增幅度超過原核定概算 10%的，審計(jì)后調(diào)整。 ? （ 4）質(zhì)量和工期。 ? （ 5）竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 ? （ 6）資產(chǎn)移交?？⒐を?yàn)收合格后，按照規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。 ? （ 7）后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建成交付使用后，選擇一定數(shù)量項(xiàng)目，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，對(duì)投資決策、建設(shè)實(shí)施進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并提出對(duì)策建議。 ? （ 8）檔案管理。項(xiàng)目單位、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)實(shí)施過程中的有關(guān)文件存檔備查。 ? 監(jiān)督管理。 ? （ 1）項(xiàng)目審批部門的監(jiān)督檢查。 ? （ 2）計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查。政府投資年度計(jì)劃執(zhí)行情況。 ? （ 3）財(cái)政監(jiān)督檢查。政府投資資金支付、使用、效益情況，以及項(xiàng)目單位、項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度等情況。 ? （ 4）有關(guān)部門監(jiān)督管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利等行政主管部門對(duì)執(zhí)行規(guī)劃選址、土地利用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水資源論證等情況。 ? （ 5）質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。建設(shè)、安全生產(chǎn)等行政主管部門對(duì)執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等制度的情況。 ? （ 6）審計(jì)監(jiān)督。對(duì)政府投資資金的安排、支付、使用，以及政府投資項(xiàng)目的概算執(zhí)行情況和決算等。 ? （ 7）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查。對(duì)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ? （ 8）行政監(jiān)察。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行政府投資決策、管理、監(jiān)督檢查職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)察。 ? （ 9）社會(huì)監(jiān)督。新聞媒體、企事業(yè)單位 、個(gè)人都有權(quán)對(duì)投資決策、建設(shè)實(shí)施過程中的違法行為向有關(guān)部門檢舉或起訴，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)核實(shí) 、處理。 ? 投資管理職責(zé)分工 ? 投資綜合管理部門（投資主管部門）：發(fā)展改革部門； ? 行業(yè)管理部門：交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、教育、文化、衛(wèi)生等； ? 相關(guān)行政主管部門：城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能等； ? 相關(guān)監(jiān)管部門：發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察 、行業(yè)管理部門等。 二、 2023年以來深化投資體制改革主要進(jìn)展和成效 （一） 20232023年改革情況 ? 2023年 7月， 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 》 印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投資體制改革方向的確立。至此，投資體制改革進(jìn)入了全面深化改革的新階段。 ? 總體目標(biāo)：按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，在國(guó)家宏觀調(diào)控下更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，最終建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。 ?