【正文】 備事故的預(yù)防和調(diào)查處理與一般的生產(chǎn)安全事故差異較大 , 具有很強的專業(yè)性 , 需要對特種設(shè)備事故的調(diào)查處理主管部門和事故分類標準等作出專門規(guī)定 。 （三）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 法律法規(guī)與規(guī)章制度 特種設(shè)備定義 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。 特種設(shè)備作業(yè)人員 特種設(shè)備作業(yè)人員指特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)地方技術(shù)監(jiān)督部門部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 必須購置取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)，且符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。 購置的特種設(shè)備出廠時，必須附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。 特種設(shè)備到貨后，要組織驗收。要確保該特種設(shè)備是具有資質(zhì)單位制造并經(jīng)檢驗合格；有關(guān)安全技術(shù)資料齊全、說明書，合格證齊全。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 2023/3/9 特種設(shè)備投入使用后 30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。 ：特種設(shè)備使用單位應(yīng)做好特種設(shè)備資料建檔工作，要保證以下技術(shù)、管理資料齊全。 對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次自行檢查和日常維護保養(yǎng)，并作出記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。 對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。 電梯的日常維護保養(yǎng)必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。電梯應(yīng)當(dāng)至少每 15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 使用單位應(yīng)按照定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前 1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。 未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。 、改造與維修 特種設(shè)備的改造、維修必須由取得省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可的單位進行。 特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前應(yīng)書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后方可施工。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 特種設(shè)備安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得交付使用。 安裝、改造、維修竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后 30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。 電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責(zé)。 電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的，應(yīng)當(dāng)對其進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)對電梯進行校驗和調(diào)試，并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負責(zé)。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 政府對危險化學(xué)品安全的行政監(jiān)督管理渠道混亂，層次不清； 行業(yè)行政職能消弱甚或撤銷后，安全管理水平下降趨勢明顯，部分企業(yè)以犧牲安全為代價，獲取局部經(jīng)濟利益； 中國加入 《 作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約 》 的要求。 （四）危險化學(xué)品安全管理條例 法律法規(guī)與規(guī)章制度 危險化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。 國家標準公布的 《 危險貨物品名表 》 （ GB12268）； 國家標準公布的劇毒化學(xué)品目錄 未列入 《 危險貨物品名表 》 的其他危險化學(xué)品，由國家相關(guān)部門確定并公布。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 、儲存和使用 危化品生產(chǎn)、儲存實施審批制度； ?；飞a(chǎn)許可證制度。依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向政府相關(guān)部門申領(lǐng)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證； 危化品生產(chǎn)企業(yè)安全評價制度； 明確了?；钒踩夹g(shù)說明書、安全標簽、包裝物、容器的生產(chǎn)使用以及倉庫管理等相關(guān)要求 ； 在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時，國家對危險化學(xué)品的處置要求。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 國家對危險化學(xué)品的經(jīng)營銷售實行許可制度； 劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品實行登記制度； 購買劇毒化學(xué)品的許可制度。 運輸企業(yè)資質(zhì)認定制度制度； 運輸從業(yè)人員持證上崗制度； 公路運輸通行證制度。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 國家實行危險化學(xué)品登記制度； 建立了危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援響應(yīng)系統(tǒng)。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任不夠明確（主要涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及設(shè)備租賃單位、拆裝單位）； 建設(shè)工程安全生產(chǎn)的投入不足，導(dǎo)致生產(chǎn)事故不斷發(fā)生； 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度不健全，僅停留在突擊性安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常具體監(jiān)督管理制度和措施 ； 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度不健全，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時救助和處理。 。 這些問題使得建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故僅次于采礦業(yè)，居第二位，給人民生命財產(chǎn)安全和國家造成重大損失。 （五）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 法律法規(guī)與規(guī)章制度 、擴建、改建和拆除等 提供相關(guān)資料（真實、準確、完整）； 不得壓縮合同約定的工期； 保證安措費用； 不得暗示采購； 申請領(lǐng)取施工許可證，備案； 拆除工程發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，備案。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 企業(yè)具有相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。 主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗； 依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé) ； 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 應(yīng)急預(yù)案編制缺少相應(yīng)的規(guī)范性規(guī)定 。 要素不全、針對性不強、可操作性差 。 預(yù)案之間相互不銜接，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用 。 備案管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)定； 應(yīng)急預(yù)案的演練、修訂沒有具體規(guī)定，影響了預(yù)案的可操作性。 （六）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 法律法規(guī)與規(guī)章制度 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定 。 結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際情況及危險性分析情況 。 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施 。 有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng) 。 有明確的應(yīng)急保障措施，能滿足本單位的應(yīng)急工作要求 。 預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確 。 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 預(yù)案類別 預(yù)案編制要求 綜合應(yīng)急預(yù)案 專項應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)場處置方案 針對情況 風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型 某一種類風(fēng)險 危險性較大的 重點崗位 預(yù)案編制要素 應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé) √ √ 預(yù)案體系及響應(yīng)程序 √ 事故預(yù)防及應(yīng)急保障 √ 應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練 √ 危險性分析 √ √ 可能發(fā)生的事故特征 √ √ 預(yù)防措施 √ 應(yīng)急處置程序 √ √ 應(yīng)急保障 √ 應(yīng)急處置要點和注意事項 √ 法律法規(guī)與規(guī)章制度 中型規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審 。 評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀要并附有專家名單 。 評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署發(fā)布。 中央企業(yè)所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織 1次現(xiàn)場處置方案演練。 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每 3年修訂 1次，預(yù)案修訂情況