【正文】 2023 第二節(jié) 建設(shè)（工程）項(xiàng)目派駐監(jiān)督 第二十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程 、 工程技術(shù)服務(wù) 、 煉化裝置檢修等施工現(xiàn)場(chǎng) ， 采取派駐監(jiān)督方式實(shí)施安全監(jiān)督 。 前款所述建設(shè) （ 工程 ） 項(xiàng)目中的高危作業(yè) 、 關(guān)鍵作業(yè) ， 建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)派駐安全監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督 。 第三章 安全監(jiān)督方式與內(nèi)容 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 第二十四條 建設(shè) （ 工程 ） 項(xiàng)目安全監(jiān)督實(shí)行備案制度 。 以下建設(shè) （ 工程 ） 項(xiàng)目 ， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前 15個(gè)工作日內(nèi) ， 向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案： （ 一 ） 國(guó)家及集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè) （ 工程 ） 項(xiàng)目； （ 二 ） 重點(diǎn)勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目； （ 三 ） 風(fēng)險(xiǎn)探井 、 深井及超深復(fù)雜井施工項(xiàng)目； （ 四 ） 特殊的 、 復(fù)雜的工藝井和高壓 、 高產(chǎn) 、 高含硫井施工項(xiàng)目； （ 五 ） 海上石油建設(shè) （ 工程 ） 項(xiàng)目； （ 六 ） 煉化裝置大檢修項(xiàng)目 。 第三章 安全監(jiān)督方式與內(nèi)容 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)建設(shè) （ 工程 ） 項(xiàng)目派駐安全監(jiān)督人員 。 向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案的建設(shè) （ 工程 ） 項(xiàng)目 ， 安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)派駐 。 派駐的安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)委派或者從第三方聘用 。 第三章 安全監(jiān)督方式與內(nèi)容 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十四條的規(guī)定 ，向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案 。 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十五條的規(guī)定派駐安全監(jiān)督人員 。 施工單位與建設(shè)單位屬于同一所屬企業(yè)的 ， 由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐安全監(jiān)督人員；施工單位與建設(shè)單位分屬于不同所屬企業(yè)的 ， 應(yīng)當(dāng)分別派駐安全監(jiān)督人員；施工單位不屬于集團(tuán)公司所屬企業(yè)的 ， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂施工合同時(shí)明確派駐安全監(jiān)督人員的要求 。 第三章 安全監(jiān)督方式與內(nèi)容 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 第二十七條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到建設(shè) （ 工程 ） 項(xiàng)目備案材料后 ，應(yīng)當(dāng)按照以下程序開(kāi)展工作： （ 一 ） 推薦或者確定安全監(jiān)督人員 。 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督任務(wù)和建設(shè) （ 工程 ） 項(xiàng)目對(duì)安全監(jiān)督人員的要求 ， 及時(shí)選派安全監(jiān)督人員 ， 并書(shū)面通知被監(jiān)督單位 。 安全監(jiān)督人數(shù)在 2人及以上的 ， 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建安全監(jiān)督小組并指定負(fù)責(zé)人 。 （ 二 ） 簽訂安全監(jiān)督合同 。 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督單位簽訂安全監(jiān)督合同 ， 明確雙方的責(zé)任 、 權(quán)限 。 第三章 安全監(jiān)督方式與內(nèi)容 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 （ 三 ） 落實(shí)工作條件 。 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)派出的監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督前培訓(xùn) ， 落實(shí)派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作和生活條件 。 （ 四 ） 交流與溝通信息 。 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督人員工作情況進(jìn)行檢查；與被監(jiān)督單位進(jìn)行定期溝通 ， 及時(shí)掌握安全監(jiān)督人員工作情況 。 （ 五 ） 開(kāi)展合規(guī)性評(píng)價(jià) 。 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)審安全監(jiān)督人員所執(zhí)行的法律法規(guī) 、 規(guī)章制度 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)文件 ， 以保證其有效性 。 第三章 安全監(jiān)督方式與內(nèi)容 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 第二十八條 安全監(jiān)督人員接受派駐監(jiān)督任務(wù)后 ， 應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┍O(jiān)督： （ 一 ） 收集有關(guān)資料 。 主要包括：被監(jiān)督項(xiàng)目所在地氣候 、 環(huán)境 、 人文 、地理?xiàng)l件和項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；項(xiàng)目施工設(shè)計(jì) 、 施工方案和 HSE“ 兩書(shū)一表” ；安全組織機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管人員；主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施 、 作業(yè)票證管理；安全設(shè)備設(shè)施 、 檢測(cè)儀器配備 、 安全費(fèi)用使用計(jì)劃；執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī) 、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等 。 （ 二 ） 編制監(jiān)督方案 。 在開(kāi)工前編制安全監(jiān)督方案 ， 經(jīng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批后執(zhí)行 。 安全監(jiān)督方案主要內(nèi)容包括：目的 、 內(nèi)容 、 時(shí)間 、 方式 、 程序 、 依據(jù)和記錄等 。 第三章 安全監(jiān)督方式與內(nèi)容 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 （ 三 ） 開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 。 開(kāi)工前 ， 對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；開(kāi)工后 ， 按審批的安全監(jiān)督方案開(kāi)展監(jiān)督 。 （ 四 ） 提交監(jiān)督資料 。 在項(xiàng)目監(jiān)督過(guò)程中和完成后 ， 向被監(jiān)督單位和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交監(jiān)督資料 ， 主要包括安全監(jiān)督方案 、 監(jiān)督檢查表 、 監(jiān)督指令和監(jiān)督工作報(bào)告等 。 項(xiàng)目完成后提交監(jiān)督工作總結(jié) ， 主要內(nèi)容包括安全監(jiān)督工作概述 、 任務(wù)目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià) 、 改進(jìn)安全管理的意見(jiàn)和建議等 。 第三章 安全監(jiān)督方式與內(nèi)容 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 第二十九條 建設(shè)單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項(xiàng)： （ 一 ） 審查建設(shè) （ 工程 ） 項(xiàng)目施工 、 工程監(jiān)理 、 工程監(jiān)督等相關(guān)單位資質(zhì) 、 人員資格 、 安全合同 、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立 、 安全監(jiān)管人員配備等情況 。 （ 二 ） 檢查建設(shè) （ 工程 ） 項(xiàng)目安全技術(shù)措施和 HSE“ 兩書(shū)一表 ” 、人員安全培訓(xùn) 、 施工設(shè)備和安全設(shè)施 、 技術(shù)交底 、 開(kāi)工證明和基本安全生產(chǎn)條件 、 作業(yè)環(huán)境等 。 （ 三 ） 檢查現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中安全技術(shù)措施落實(shí) 、 規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行 、 作業(yè)許可辦理 、 計(jì)劃與人員變更等情況 。 第三章 安全監(jiān)督方式與內(nèi)容 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 （ 四 ） 檢查相關(guān)單位事故隱患整改 、 違章行為查處 、 安全費(fèi)用使用 、 安全事故 （ 事件 ） 報(bào)告及處理情況 。 （ 五 ） 其他需要監(jiān)督的內(nèi)容 。 第三十條 施工單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項(xiàng)： （ 一 ） 審查分包商資質(zhì) 、 人員資格 、 安全合同 、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立 、 安全監(jiān)管人員配備等情況 。 （ 二 ） 檢查作業(yè)前危害分析 、 班組安全活動(dòng)開(kāi)展 、 風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急措施落實(shí) 、 勞動(dòng)防護(hù)用品配備與使用 、 規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行 、 事故隱患整改等情況 。 第三章 安全監(jiān)督方式與內(nèi)容 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 （ 三 ） 檢查施工組織 、 作業(yè)條件與環(huán)境 、 技術(shù)交底 、 安全技術(shù)措施落實(shí)和危害告知等情況 。 （ 四 ） 旁站監(jiān)督項(xiàng)目開(kāi)工和特殊作業(yè) 、 關(guān)鍵操作 、 異常生產(chǎn)情況處理等危險(xiǎn)施工 ， 監(jiān)督作業(yè)許可辦理和安全措施落實(shí) 。 （ 五 ） 其他需要監(jiān)督的內(nèi)容 。 第三十一條 建設(shè) （ 工程 ） 項(xiàng)目相關(guān)單位及其人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)單位安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 ， 履行各自在建設(shè) （ 工程 ） 項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)責(zé)任 。 安全監(jiān)督人員不代替工程監(jiān)理 、 工程監(jiān)督 。 第三章 安全監(jiān)督方式與內(nèi)容 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督 第三十二條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè) （ 工程 ） 項(xiàng)目以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié) ， 采取巡回 、 旁站等方式實(shí)施安全監(jiān)督 。 第三十三條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督 ， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度安全監(jiān)督計(jì)劃 ， 按月度編制監(jiān)督計(jì)劃 ， 其內(nèi)容主要包括監(jiān)督對(duì)象 、 時(shí)間 、 次數(shù) 、 內(nèi)容 、 人員和職責(zé)分工等 。 第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督內(nèi)容包括下列各項(xiàng)： （ 一 ） 現(xiàn)場(chǎng)安全管理 。 主要包括安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 、 安全規(guī)章制度建立與執(zhí)行 、 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和員工安全培訓(xùn) ， 以及風(fēng)險(xiǎn)管理等情況 。 第三章 安全監(jiān)督方式與內(nèi)容 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 （ 二 ） 安全生產(chǎn)條件 。 主要包括安全防護(hù)設(shè)施齊全完好情況 ， 以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況 。 （ 三 ） 安全生產(chǎn)活動(dòng) 。 主要包括現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織 ， 作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理 ， 以及員工持證上崗等情況 。 （ 四 ） 安全應(yīng)急準(zhǔn)備 。 主要包括應(yīng)急組織建立 、 應(yīng)急預(yù)案制修訂 、應(yīng)急物資儲(chǔ)備 、 應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開(kāi)展等情況 。 （ 五 ） 其他需要進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容 。 第三章 安全監(jiān)督方式與內(nèi)容 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 第三十五條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督： （ 一 ） 收集相關(guān)資料 。 主要包括有關(guān)法律法規(guī) 、 規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ， 以及被監(jiān)督場(chǎng)所的地理位置 、 作業(yè)環(huán)境 、 生產(chǎn)性質(zhì) 、 勞動(dòng)組織等基本情況 。 （ 二 ） 制訂監(jiān)督方案 ， 報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批 。 （ 三 ） 按批準(zhǔn)的安全監(jiān)督方案開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作 。 （ 四 ） 記錄 、 反饋監(jiān)督信息 。 對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為 、 存在的安全問(wèn)題和隱患 ， 及時(shí)記錄 ， 并按規(guī)定向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) 、 被監(jiān)督單位反饋 。 第三章 安全監(jiān)督方式與內(nèi)容 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 第三十六條 集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)每年進(jìn)行一次安全監(jiān)督工作考核 ， 考核結(jié)果作為評(píng)選集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的重要依據(jù) 。 第三十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)安全監(jiān)督人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行一次考核 ， 考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為資格評(píng)定和年度考核的依據(jù) 。 第三十八條 所屬企業(yè)對(duì)嚴(yán)格履行職責(zé) 、 工作表現(xiàn)突出的 ， 或者在保護(hù)人員安全 、 減少財(cái)產(chǎn)損失以及預(yù)防事故中取得顯著效果的安全監(jiān)督人員 ， 應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì) 。 第四章 考核與責(zé)任 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 第三十九條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員有下列行為之一的 ，給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的 ， 按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予處分： （ 一 ） 不履行或者不正確履行安全監(jiān)督職責(zé) ， 造成生產(chǎn)安全事故的； （ 二 ） 利用職務(wù)便利謀取私利的； （ 三 ） 妨礙被監(jiān)督單位正常生產(chǎn)秩序的； （ 四 ） 包庇 、 縱容被監(jiān)督單位和個(gè)人違章的； （ 五 ） 違反規(guī)章制度或者監(jiān)督合同 ， 給安全監(jiān)督工作造成惡劣影響的 （ 六 ） 其他違反本辦法規(guī)定的 。 被監(jiān)督單位及其員工拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令 ， 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的 ， 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任 。 第四章 考核與責(zé)任 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 第四十條 被監(jiān)督單位及其員工有下列行為之一的 ， 給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的 ， 按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予處分： （ 一 ） 拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令的； （ 二 ） 無(wú)故拒絕或者阻撓安全監(jiān)督人員工作 ， 影響安全監(jiān)督工作正常開(kāi)展的； （ 三 ） 對(duì)安全監(jiān)督人員打擊報(bào)復(fù)的； （ 四 ） 其他違反本辦法規(guī)定的 。 第四章 考核與責(zé)任 物探 中國(guó)石油 東方地球物理勘探有限責(zé)任公司 2023 第四十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法 ， 結(jié)合本單位實(shí)際 ，制定具體實(shí)施細(xì)則 。 第四十二條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的日常檢查 、 專項(xiàng)檢查