【正文】 10 職業(yè)健康 11 應(yīng)急救援 12事故報(bào)告、調(diào)查和處理 6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 主要內(nèi)容 1 目標(biāo) n制定目標(biāo)管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。 n企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定 總體 （ 35年）和 年度 安全生產(chǎn)目標(biāo)。 n 按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。 n定期對(duì)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行 監(jiān)測(cè) n定期進(jìn)行效果評(píng)估和考核 （季、半年、年度） 目標(biāo)管理的 SMART原則： Specfic 具體化： 明確、具體； Measurable 可測(cè)量： 量化、分解； Attainable 可實(shí)現(xiàn)： 經(jīng)過(guò)一定的努力能夠?qū)崿F(xiàn)； Relevant 相關(guān)性： 與方針一致，體現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)； Timetable 時(shí)間表： 要有具體的目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。 目標(biāo) 相對(duì)數(shù)：如 ?工傷和職業(yè)病發(fā)生頻率下降 10%； ?單位產(chǎn)值安全事故損失成本下降 5%； ?隱患整改的立項(xiàng)率和完成率提高 5%； ?違章指揮和違章作業(yè)的次數(shù)減少 10%； ?班組危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)的普及率提高 10%； ?員工和相關(guān)方抱怨或投訴的次數(shù)減少 10%等 目標(biāo) 主要內(nèi)容 2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) n 建立設(shè)置安全管理人員機(jī)構(gòu)、配備安全管理的管理制度 n 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定 設(shè)置 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)， 配備 安全生產(chǎn)管理人員。 法律要求： 建立 機(jī)構(gòu) ，或配備 專職 人員； 機(jī)構(gòu)： 獨(dú)立部門(mén)； 專事 安全。 專職： 除安全生產(chǎn)管理外，不兼做其他工作。 人員： 學(xué)歷； 專業(yè)知識(shí) 和 經(jīng)驗(yàn) ；培訓(xùn)考核合格； 勝任 現(xiàn)場(chǎng)安全檢查 ， 無(wú)妨礙履職疾患。 切記： 安全檢查員 ≠ 安全管理人員 組織機(jī)構(gòu) 2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 職責(zé) n 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 n 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 n 職責(zé)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的 靈魂。 ?建立 責(zé)任制管理制度 —— 指定部門(mén)與人員負(fù)責(zé)： 制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、考核及修訂 。 ?原則： “ 誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” ；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 ?技術(shù)部門(mén)設(shè)計(jì)的工藝既滿足生產(chǎn)要求和又要安全要求； ?安技部門(mén)是綜合監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)考核； ?員工負(fù)本崗位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任。 ?要求： 覆蓋所有崗位； 責(zé)任描述明確、具體、可操作、能考核； 以正式文件下發(fā)； 自上而下進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和交流； 定期評(píng)審與更新（保持適宜性）。 （每年） ?常見(jiàn)問(wèn)題： 無(wú)考核和評(píng)審記錄； 職責(zé)交叉（責(zé)任 /2=0）； 職責(zé)描述不具體，缺乏針對(duì)性。 3 安全生產(chǎn)投入 n 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。（不上稅） n 《 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法 》 （財(cái)企[2023]16號(hào)） 財(cái)政部聯(lián)合安監(jiān)總局 制定安全經(jīng)費(fèi)提取和使用管理制度 制定安全技術(shù)措施計(jì)劃 確定年度安全投入 按計(jì)劃提取費(fèi)用 ?？钍褂糜涗? 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)因安全投入不足所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé) 法律法規(guī)要求 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果 事故應(yīng)對(duì)措施 合理化建議 安全技術(shù)改造 要求： ?建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度。 ?應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，?？顚Ｓ?，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。 ?制定安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃。 ?制定職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢費(fèi)用的使用計(jì)劃。 3 安全生產(chǎn)投入 工傷保險(xiǎn)： ?應(yīng)建立員工工傷保險(xiǎn)的管理制度。 ?應(yīng)繳納足額的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 ?應(yīng)保障受傷員工獲取相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)與賠付。 ?資料保全： 繳費(fèi)發(fā)票、工傷事故認(rèn)定、等級(jí)鑒定、賠付憑證等。 3 4 法律法規(guī)和安全管理制度 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 n企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度。 n明確主管部門(mén)，確定獲取的渠道、方式， 定期識(shí)別和獲取 適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 并發(fā)布清單 。 n 由各部門(mén)收集，主管部門(mén) 匯總 。 n及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員，進(jìn)行 培訓(xùn)和考核 。 n及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。 4 法律法規(guī)和安全管理制度 規(guī)章制度 n 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為， 培訓(xùn)和考核。 4 法律法規(guī)和安全管理制度 操作規(guī)程 n 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。進(jìn)行培訓(xùn)和考核。 4 法律法規(guī)和安全管理制度 評(píng)估 n 企業(yè)應(yīng)每年 至少一次 對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查 評(píng)估 。 4 法律法規(guī)和安全管理制度 修訂 n 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。 4 法律法規(guī)和安全管理制度 文件和檔案管理 n 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。 n 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。 5 教育培訓(xùn) 教育培訓(xùn)管理 n 企業(yè)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)管理制度，確定安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)，按規(guī)定及崗位需要， 定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施 安全教育培訓(xùn) 計(jì)劃， 提供相應(yīng)的資源保證。 n 按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)， 做好安全教育培訓(xùn)記錄 ， 建立 安全教育 培訓(xùn)檔案 ，實(shí)施分級(jí)管理，并 對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。 制定培訓(xùn)計(jì)劃： 對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)和方式； 教師； 大綱與教材； 考核方式； 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算； 計(jì)劃編制人、審核人、批準(zhǔn)人等。 保存所有培訓(xùn)過(guò)程和結(jié)果的記錄 主要內(nèi)容 5 教育培訓(xùn)（八類人員） 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) n 企業(yè)的 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 ，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的， 須經(jīng)考核合格后方可任職 。 主要內(nèi)容 操作崗位人員教育培訓(xùn) n 企業(yè)應(yīng)對(duì) 崗位操作崗位人員 進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 n 新入廠（礦）人員 在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組 三級(jí) 安全教育培訓(xùn)。 n 四新： 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)