外部資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(1)-文庫吧
2025-01-29 20:58 本頁面
【正文】 期長 * 外援的種類 ? 按援助主體的數(shù)目可以分為雙邊援助和多邊援助 * ? 按援助主體的性質(zhì)可以分為官方援助與非官方援助 * ? 按援助的具體方式最常見的是項目援助與計劃援助，特點不一樣 * 外援的形式 ? 形式多樣 * ? 大類可以分為物質(zhì)資本、金融資本、人力資本和知識資本 外援的動機(jī) ? 人道主義 * ? 宗教信仰、人文關(guān)懷等 * ? 政治、軍事動機(jī) * ? 歷史動機(jī) * ? 經(jīng)濟(jì)動機(jī) * 外援的效果 ? 正面的效果 ? 負(fù)面的效果 正面效果 ? 卡森（ Cassen, 1994）的一項針對孟加拉、哥倫比亞、印度、肯尼亞、馬拉維、馬里等國的研究表明，大多數(shù)援助項目達(dá)到了目標(biāo) ? 在滿足基本生活需要和消除貧困方面，外援（如支持東南亞綠色革命、南部非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目）起到了重要作用 ? 項目援助由于有比較嚴(yán)格的監(jiān)督和管理的程序，效果優(yōu)于計劃援助 * 負(fù)面效果 ? 可能支持了一個實行阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的政府* ? 加強(qiáng)受援國政府的權(quán)力，助長腐敗、無效率和社會矛盾的激化（助紂為虐，延緩變革） * ? 可能會鼓勵受援國采取不負(fù)責(zé)任的金融政策 * ? 外援如果是無償?shù)模赡軙膭钍茉畤托实氖褂眠@些資源 * 外援的起源和現(xiàn)狀 ? 外援的起源 ? 主要援助國家 ? 主要的外援接受國 ? 多邊外援 ? 外援的援助部分估計 外援的起源 ? 1947年美國的馬歇爾計劃 ? 歐洲和日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，國際經(jīng)濟(jì)援助重點開始轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家 ? 一些國際發(fā)展援助機(jī)構(gòu)也相繼建立 ? 1960s，希臘、以色列、臺灣等有效利用外援取得了經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展 主要援助國家 ? 外援總額 ? 主要援助國家 ? 發(fā)展趨勢 外援總額 ? 總量增長，但 1990s后增速減緩 ? 1950－ 1955，官方援助總計 ? 1992年達(dá)到 608億美元 ? 1995年達(dá)到 694億美元 主要援助國家 ? 主要是 OECD國家，它們成立了 OECD發(fā)展援助委員會 DAC ? 1995年官方外援 694億美元中， DAC國家占 600億，其中 400億是捐贈 ? 1995年提供外援絕對數(shù)最多的是日本， 億美元，其次是法國， ，德國第三，美國第四， ? 1995年提供外援占 GNP比重最高的是丹麥，%，其次是挪威， %，荷蘭第三（ %），美國最低， % 發(fā)展趨勢 ? 1990s以后，外援的相對數(shù)不斷下降，以DAC國家為例， 1984年外援平均占 GNP的 %，但到 1995年只占 %（原因與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退及相應(yīng)的保守主義抬頭有關(guān)） ? 外援在發(fā)展中國家資本流入中所占比重也從 52%下降到 13% 主要的外援接受國 ? 1995年外援的主要流向 ? 最大的外援接受國 ? 外援接受國的洲際分布 1995年外援的主要流向 ? 50%流向了撒哈拉以南的非洲國家 ? 35%流向了亞洲國家 ? 其余的流向了南美洲、大洋洲和歐洲的發(fā)展中國家國家 ? 130多個國家和地區(qū)獲得了外援，數(shù)額從5000到 最大的外援接受國 ? 獲外援絕對數(shù)最多的是印度， ? 外援占 GNP比重最高的是莫桑比克，占101%，其次是盧旺達(dá)，占 %，超過30%的國家還有布隆迪、馬拉維、塞拉利昂、幾內(nèi)亞比紹、海地、尼加拉瓜等 外援接受國的洲際分布 ? 撒哈拉以南的非洲國家平均外援占 GNP的比重是 %，其次是南亞國家，平均%，第三是拉丁美洲與加勒比地區(qū)國家，平均 %，東亞與太平洋地區(qū)國家平均 %，歐洲與中亞國家平均 %，中東與北非國家因石油輸出基本不接受外援，并且 OPEC國家開始向發(fā)展中國家提供優(yōu)惠貸款 多邊外援 ? 1995年，多邊外援總支出 240億美元，其中 200億是優(yōu)惠貸款 ? 主要機(jī)構(gòu)是世界銀行及其兩個附屬機(jī)構(gòu)國家開發(fā)協(xié)會（ IDA）和國際金融公司（ IFC）以及主要的幾個地區(qū)開發(fā)銀行，如亞洲開發(fā)銀行，非洲開發(fā)銀行等 ? IDA、世界銀行介紹 國際開發(fā)協(xié)會（ IDA） ? 最主要的優(yōu)惠多邊援助的提供者，貸款利率低，償還期長 ? 1960年以來，它已向 90多個發(fā)展中國家和地區(qū)提供了總計超過 1000億美元的優(yōu)惠貸款 ? 只有人均收入低于 9000美元的國家和地區(qū)才有資格獲得 IDA援助，目前符合條件的國家和地區(qū)有 79個，人口 30億 世界銀行外援支持重點的改變 ? 早期和 1960s支持重點是電力、運輸、港口‘電信、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ? 1960s后期和 1970s開始在農(nóng)業(yè)和幫助城鄉(xiāng)窮人方面發(fā)揮更積極的作用 ? 目前，世界銀行的優(yōu)惠貸款主要用于農(nóng)業(yè)、教育、健康和人口控制計劃 外援的援助成分估計 ? 影響外援援助成分的因素 ? 贈與率公式 ? 經(jīng)濟(jì)含義 ? 目前外援的贈與率 影響外援援助成分的因素 ? 贈與還是貸款 ? 利息 ? 還貸時間 ? 寬限期 贈與率（ Grant element）公式 ? F為外援?dāng)?shù)額， P為還本付息額， T為貸款償還期， r為貼現(xiàn)率 ? P等于 0，贈與率為 100%，外援全是商業(yè)貸款，贈與率等于 0* %100)1(1??????????????????????????FrPFFGTttt經(jīng)濟(jì)含義 ? 外援的利息率越低，期限越長，寬限期越長，贈與部分越多，贈與率就越高，越有利于發(fā)展中國家 ? 贈與率與利率和貼現(xiàn)率（市場利率）的變動最敏感，而對期限變化的敏感度不高 目前外援的贈與率 ? 主要的多邊援助贈與率大約為 50% ? 19
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