【正文】 .......................................................................................... 22 文物古跡保護(hù) .................................................................................................................... 23 預(yù)防泄漏控制措施 ............................................................................................................ 23 設(shè)備、管材搬遷的環(huán)境保護(hù) ............................................................................................... 24 營地的環(huán)境保護(hù) ................................................................................................................. 24 施工作業(yè)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防 ............................................................................................... 24 水土保持措施 .................................................................................................................... 24 11 公司應(yīng)急計(jì)劃 .............................................................................................................................. 25 應(yīng)急目的 ........................................................................................................................... 25 應(yīng)急范圍 ........................................................................................................................... 25 公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) ............................................................................................................ 26 應(yīng)急器材 ........................................................................................................................... 26 典型事件應(yīng)急措施 ............................................................................................................. 26 附件： HSE 危害（危險(xiǎn)）因素評(píng)估 .................................................................................................. 29 危害因素評(píng)估依據(jù) .......................................................................................................... 29 危害因素評(píng)估目的 .......................................................................................................... 30 危害評(píng)估 ........................................................................................................................ 30 3 說 明 本《 HSE 工作手冊(cè)》是 武漢中 東湖中石油 昆侖燃?xì)庥邢薰?建設(shè)過程中 公司 HSE 管理體系運(yùn)行的基本要求，僅適用于 X X X X 公司 建設(shè) 期間 。 各參建單位依據(jù)本《 HSE 工作手冊(cè)》的要求，結(jié)合本單位的具體情況，針對(duì)各自的任務(wù)和責(zé)任范圍，編寫本單位的《 HSE 工作手冊(cè)》及《 HSE工作計(jì)劃書》，經(jīng) X X X X 公司 審查批準(zhǔn)后實(shí)施。 4 X X X X 公司 （以下簡稱公司） 供氣范圍包括 主要經(jīng)營范圍是 ? 。 、安全與環(huán)境（ HSE）方針及管理承諾 公司 HSE 方針 以人為本、健康至上、安全第一、預(yù)防為主、科學(xué)管理、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，全面提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，走良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的道路。 公司 承諾 公司 將堅(jiān)持中石油所一貫倡導(dǎo)的 HSE 宗旨，把保護(hù)環(huán)境、保護(hù)員工的健康以及生命財(cái)產(chǎn)的安全視工程項(xiàng)目管理的核心工作之一。為了獲得和保持良好的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)，特做此鄭重承諾： ● 遵守國家和地方的有關(guān)健康、安全和環(huán)境方面的法律、法規(guī)。 ● 保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公眾和員工的安全和健康。 ● 廣泛聽取各方面的意見和建議，持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理。 ● 強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，追求零傷害、零事故、零污染的目標(biāo)。 ● 最大限度的滿足員工在健康、安全和環(huán)境方面必要的人力、物力和財(cái)力資源。 ● 明確 HSE 職責(zé)，將 HSE 業(yè)績作為獎(jiǎng)懲、用人的重要依據(jù)。 ● 注重 HSE 教育和培訓(xùn)，努力營造高質(zhì)量的健康安全環(huán)境企業(yè)文化。 公司 HSE 管理目標(biāo) 戰(zhàn)略目標(biāo) 努力達(dá)到零傷害、零事故、零污染。 具體目標(biāo) 使全體項(xiàng)目人員健康得到保證，杜絕發(fā)生飲水、食物 中毒事件，杜絕發(fā)生流行重大疫情。督促承包商盡力滿足全體施工人員的身心健康。 保證安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)無重大事故，杜絕工程出現(xiàn)重傷與死亡事故，杜絕交通責(zé)任事故， 5 最大限度避免一般事故的發(fā)生。預(yù)測、檢查承包商安全隱患，最大限度地避免事故的發(fā)生。 保護(hù)水土資源，杜絕發(fā)生重大環(huán)境污染事件，保護(hù)工程作業(yè)范圍內(nèi)的自然景觀和人文景觀。督促檢查承包商努力實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)無環(huán)境污染，各種污染排放達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。 3 公司 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 公司 HSE 管理組織機(jī)構(gòu) 公司 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組 組長： 成員： 公司 HSE 職責(zé) 組長： 公司 HSE 管理工作第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)；負(fù)責(zé) HSE 方針的全面建立和實(shí)施；對(duì)公司 HSE 管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 負(fù)責(zé)審定 公司 HSE 工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；按規(guī)定落實(shí) HSE 技術(shù)措施。 組織建立健全 公司 HSE 管理機(jī)構(gòu)；定期主持召開 HSE 會(huì)議，及時(shí)解決 HSE 工作中的重大問題；組織或參與重大事故的調(diào)查處理。 定期組織 公司 HSE 工作全面檢查，重視信息反饋，認(rèn)真采取措施，消除事故隱患。對(duì) HSE 體系進(jìn)行管理評(píng)審，提出持續(xù)改進(jìn)的意見。 根據(jù) 公司 HSE 工作的需要 配備必要的 HSE 檢測工具、儀器、設(shè)備。 成員： 在項(xiàng)目管理工作實(shí)施過程中，協(xié)助組長全面負(fù)責(zé) HSE 管理工作； 有計(jì)劃的組織對(duì)管理人員的 HSE 培訓(xùn)教育； 負(fù)責(zé)整個(gè)工程范圍內(nèi)工程參建單位的 HSE 管理和監(jiān)督工作； 負(fù)責(zé)組織 HSE 體系文件的編制，并負(fù)責(zé)體系運(yùn)行管理； 負(fù)責(zé)工程的事故調(diào)查、分析處理和報(bào)告； 負(fù)責(zé)審查承建商的 HSE 業(yè)績，監(jiān)督和協(xié)調(diào)其 HSE 工作； 負(fù)責(zé) HSE 不符合行為的糾正和對(duì)行為人的教育與處罰； 負(fù)責(zé)編制 HSE 報(bào)表，審查施工監(jiān)理和施工承包商 HSE 報(bào)表； 組織編寫 HSE 月報(bào)和 專題報(bào)告； 6 組織并參與各層次員工能力評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)落實(shí)評(píng)價(jià)記錄。 4 HSE 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 危害識(shí)別 在工程開工前， 施工監(jiān)理 應(yīng)組織 承包商 針對(duì)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境、施工工藝、設(shè)備、設(shè)施、組織機(jī)構(gòu)、資源條件及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的所有內(nèi)容，確定出影響管理人員的健康、安全、環(huán)境方面的危險(xiǎn)因素，并以危險(xiǎn)因素初步識(shí)別清單方式進(jìn)行記錄。 承包商 采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄗR(shí)別工程管理作業(yè)中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素及影響。 建立判別準(zhǔn)則 施工監(jiān)理 應(yīng)組織專業(yè)人員根據(jù)國家和施工所在地政府有關(guān)健康、安全、環(huán)境保護(hù)方面的法律、法 規(guī)、政策、文件，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)判別準(zhǔn)則，并以適當(dāng)方式記錄。 危害及影響的評(píng)價(jià) 承包商 應(yīng)組織技術(shù)、安全、操作等有關(guān)人員依據(jù)判別準(zhǔn)則對(duì)已識(shí)別的危害因素進(jìn)行歸納和整理，對(duì)顯著和潛在的影響進(jìn)行確認(rèn)，確定其中重點(diǎn)危害因素，并填寫危害評(píng)價(jià)記錄。 風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施的制定 承包商 針對(duì)識(shí)別出的危害采取必要的措施來控制危害的發(fā)生。 針對(duì)每一個(gè)具體的、已確定的危害和影響，選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施，并評(píng)價(jià)選定的控制和削減措施已具備的資源條件、技術(shù)能力是否適應(yīng)，確定所選擇的控制和削減措施實(shí)施的可能 性和可行性。 風(fēng)險(xiǎn)削減措施的實(shí)施 制定一系列完整的管理制度，通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)、嚴(yán)格檢查督促、實(shí)施信息反饋和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)全體員工自覺落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)削減措施。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目 HSE 目標(biāo)。具體內(nèi)容見附件一： HSE 危害因素評(píng)估 7 5 公司 HSE 現(xiàn)場檢查 公司 主要監(jiān)督施工監(jiān)理落實(shí)以下各項(xiàng)工作： ● 施工監(jiān)理應(yīng)在開工前組織一次全面的健康、安全與環(huán)境檢查。 ● 施工期間，施工監(jiān)理每月對(duì)工地至少組織一次全面的健康、安全與環(huán)境管理檢查。 ● 對(duì)營地環(huán)境衛(wèi)生、廚房衛(wèi)生每星期組織一次全面檢查。 ● 檢查應(yīng)有重點(diǎn)、針對(duì)性強(qiáng) ，以提高檢查效果。 ● 每次檢查均應(yīng)填寫 HSE 現(xiàn)場檢查表。對(duì)查出的問題和隱患應(yīng)及時(shí)下發(fā)整改通知單。重大隱患必須立即整改。 6 公司 HSE 保證控制措施的實(shí)施 培訓(xùn)教育 安全教育 1）開工前，公司 應(yīng)對(duì)全體管理人員進(jìn)行全面 HSE 安全教育和培訓(xùn)，促使全體人員熟悉HSE 管理要求，掌握各種防范措施。 2）對(duì)于到施工現(xiàn)場的管理人員在進(jìn)入作業(yè)帶之前，進(jìn)行 HSE 教育，特殊危險(xiǎn)因素識(shí)別和防范措施培訓(xùn)，并正確配置和使用個(gè)人防護(hù)用品。 3）在發(fā)生事故或接到事故通報(bào)后，按照“三不放過”的原則對(duì)所有人員進(jìn)行安全教育和 培訓(xùn)。 健康教育培訓(xùn) 1）常見病、多發(fā)病、流行病、傳染病防治措施。 2）作業(yè)帶施工危害防治。 3）特殊地區(qū)、特殊作業(yè)必要的衛(wèi)生保健知識(shí)，自救、互救與急救基本知識(shí)。 4）個(gè)人衛(wèi)生、公共衛(wèi)生知識(shí)。 5）飲水衛(wèi)生與飲食衛(wèi)生。 環(huán)境保護(hù)培訓(xùn) 1）各參建單位項(xiàng)目部在開工前制定出環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)管道沿線環(huán)境特點(diǎn)、施工作業(yè)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書要求制定。 8 2）在施工前對(duì)員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的培訓(xùn)，培訓(xùn)包括但不僅限于以下內(nèi)容： （ 1）施工所在地政府有關(guān)的環(huán)境保護(hù)方面的法律、政策、規(guī)定及作業(yè)者的要 求。 （ 2）實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度及環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃。 （ 3）明確對(duì)環(huán)境有影響的因素。 （ 4）了解附近土地和水域利用情況，熟悉當(dāng)?shù)匚幕尘?、民族風(fēng)俗習(xí)慣及保護(hù)區(qū)域。 （ 5）可能遇到植物種類及區(qū)分方法、保護(hù)措施。 （ 6）減少、收集和處理廢棄物的方法。 （ 7）危險(xiǎn)品、燃料、機(jī)油、施工材料、設(shè)備的管理和存放的知識(shí)。 （ 8）作業(yè)者提供的環(huán)境保護(hù)資料。 不符合及糾正預(yù)防措施 1）在接到違反 HSE 規(guī)定的通知后， HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)立即采取糾正措施并通知和懲辦有關(guān)人員。如果出現(xiàn)重大潛在 HSE 危害，在危害消除前，所有的相關(guān) 工作必須停止。 2） HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)對(duì)危害情況進(jìn)行評(píng)估，并懲辦或開除違反 HSE 規(guī)定的人員。 3）所有糾正措施在未獲得 HSE 主管人員確認(rèn)的情況下禁止恢復(fù)管理工作。 事故管理 1）事故發(fā)生后 ，相關(guān)單位 應(yīng) 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事故 上報(bào) 給 公司 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組 。 2） 承包商 每月 25 日前及時(shí)向 施工監(jiān)理 上報(bào)：上月工人工時(shí)、使用的設(shè)施、因受傷導(dǎo)致不能工作的人數(shù)、因受傷急需急救和治療但受耽誤的人數(shù)、第三方人員傷亡數(shù)量、可上報(bào)的事故隱患起數(shù)、教育培訓(xùn)情況、檢查整改情況。 3）