關(guān)于日本“肯定列表制度”對我輸日食品貿(mào)易的影響及應(yīng)對策略ppt32(1)-文庫吧
2025-01-15 20:13 本頁面
【正文】 ，日本暫定限量指標(biāo)嚴于我國現(xiàn)行限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品 74種、 247項。 化學(xué)品 限量標(biāo)準(zhǔn) “日有我無” 化學(xué)品 限量標(biāo)準(zhǔn) “日嚴我寬” （三）檢測項目成倍增加 根據(jù)“肯定列表制度”，每種食品、農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)平均為 200項，有的甚至超過 400項。實施“肯定列表制度”后， 檢測項目預(yù)計將增加 倍以上。如右圖所示。 2511289276254251295790100200300400500600鰻魚產(chǎn)品 茶葉 豬肉 大米實施前實施后（四）通關(guān)速度大大減慢 對輸日食品，日官方均要求我出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具衛(wèi)生證書。貨抵日本港口后，日方還要抽查檢驗，有的產(chǎn)品甚至是批批檢驗?！翱隙斜碇贫取痹黾恿巳绱硕嗟臋z驗項目，檢驗周期必然加長，導(dǎo)致通關(guān)速度減慢。 （五）出口成本大幅增加 ?殘留控制費用增加 ?殘留檢測費用增加 ?產(chǎn)品成本大幅增加 ?產(chǎn)品的競爭力降低 ?出口食品、農(nóng)產(chǎn)品受阻 （六）影響主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收益 我對日出口的主要是水產(chǎn)品、肉類、蔬菜、水果及其制品等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，山東、遼寧、浙江、福建、河北等主要出口地區(qū)，對日出口占其農(nóng)產(chǎn)品出口總量的比重分別達 39%、 49%、 41%、49%和 47%。出口受阻將對這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收造成嚴重不利影響。 （七）農(nóng)獸藥殘留控制工作的難度進一步加大 近年來，通過推行“公司＋基地”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，我出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平有所提高，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以分散種養(yǎng)為主，仍是我國目前的國情，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程質(zhì)量控制的難度大。 深入開展研究 －－ 形成《日本“肯定列表制度”及其農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量研究報告》。 認真組織評議 －－ 2023年 5月，日本公布了“肯定列表制度”第一稿，征求國內(nèi)意見， 2023年 8月，日本官方網(wǎng)站公布了 “肯定列表制度” 第二稿， 2023年 6月 7日，日方向 WTO成員通報了最終版本，我局都及時組織專家進行了分析評估。在各部門的支持下，形成了評議意見，對最終版本的評議意見于2023年 8月 25日提交給日方。 積極對外交涉 －－多次正式照會日本駐華使館；利用互訪向日方表達了中方關(guān)注；在 WTO/SPS多邊場合向日方表達中方的意見 ；質(zhì)檢總局與商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、食土商會共同組團，于 10月 2529日專程赴日談判交涉。 －－經(jīng)過艱苦交涉，日方承認“肯定列表制度”中所設(shè)定的部分“ 暫定標(biāo)準(zhǔn) ”未經(jīng)風(fēng)險評估，并在一些具體項目上作了讓步和調(diào)整。 實施日期問題： 2023年 1月 19日。質(zhì)檢總局與日本厚生省訪華代表團就具體實施日期問題進行了會談， 1月23日，日本駐華大使館向我發(fā)來照會，對“肯定列表制度”實施日期問題進行解釋： 對于加工食品，如是 2023年 5月 28日前制造生產(chǎn)的（以食品包裝時間為準(zhǔn)），適用于日本現(xiàn)行法律規(guī)
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