【正文】 險、搶修、救災行為發(fā)生的臨時交易事項； （應急物資） （三）單次對同一個單位人民幣 5萬元以下即時清結的買賣、加工、修理、廣告發(fā)布、儀器（設備、產(chǎn)品）技術檢測（化驗）交易事項； （不占應急采購資金指標） （四）油田公司所屬單位委托大慶油田物資公司采購的設備、材料及物料消耗等交易事項； （五）油田公司所屬單位之間發(fā)生的供水、供電、供暖、通信等交易事項； （六） 油田公司吉林探區(qū) 所屬單位與吉林油田供水、供電、供暖、通信、物業(yè)管理等交易事項； （ 2023年吉林集團井下作業(yè)、試油測試、修井作業(yè)劃歸鉆探，吉林油田機械廠劃歸裝備制造） （七）油田公司 所屬單位 在油田公司各培訓基地舉辦的培訓交易事項； （八） 油田公司所屬單位之間 發(fā)生的原油、汽油、煤油、柴油、重油、 渣油 費用支出事項； 各所屬單位在支付其他燃料（包括潤滑油）和天然氣時，需簽訂合同 （九）車輛年檢事項； （支付車輛保險費時需簽訂合同，但不上線） （十） 員工體檢事項； （十一） 由油田公司內(nèi)部單位承辦的各種會議費用支出事項。 油田公司企管法規(guī)部 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 《 招標管理辦法 》 第十三條 有下列情形之一的 ， 采購單位可直接采取非招標方式采購： （ 一 ） 油田公司內(nèi)部單位承擔的 ， 且自身具有相應資質(zhì) ， 能夠建設 、 生產(chǎn)或提供服務的項目 ， 并滿足實際需求的； （ 二 ） 搶險 、 救災等應急項目； （ 三 ） 本辦法規(guī)定的招標限額以下的項目； （ 四 ） 已通過集團公司集中采購招標并在有效期內(nèi)的； （ 五 ） 集團公司 、 油田公司戰(zhàn)略合作承包商 、 供應商或服務商框架協(xié)議中對工程 、 物資或服務采購有明確約定的 。 油田公司企管法規(guī)部 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 《 招標管理辦法 》 第十四條 在第十二條所列的 應招標項目范圍內(nèi) ， 有下列情形之一的 ， 為擬不招標項目 。 經(jīng)油田公司審批后 ， 可以采取非招標方式采購 ： （ 一 ） 涉及國家安全 、 國家秘密 、 集團公司及油田公司的商業(yè)秘密不適宜招標的； （ 二 ） 潛在承包商 、 供應商或服務商少于 3家的； (入網(wǎng)名錄少于 3家可不招標 ) （ 三 ） 需要采用不可替代專利或專有技術的； （ 四 ） 在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程 ， 原中標人仍具備承包能力的； （ 五 ） 已建成項目需要改 、 擴建或者技術改造 ， 由其他設計單位進行設計影響功能配套性的； （ 六 ） 與原設備配套或維修用的部件或零件的； （ 七 ） 已形成數(shù)量規(guī)模的專業(yè)設備 ， 有利于設備配件 、 備件互換性的； （ 八 ） 國家和集團公司有特殊要求不宜招標的 。 油田公司企管法規(guī)部 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 《關于進一步推進招標工作的會議紀要》 2023年第 99次 根據(jù)油田公司招標管理辦法，結合油田生產(chǎn)經(jīng)營實際，對上級部門統(tǒng)一要求或特定產(chǎn)品和服務項目， 暫不納入招標范圍 ，其采購程序按照油田公司相關規(guī)定執(zhí)行。 主要包括： 1. 商業(yè)保險； 2. 中石油系統(tǒng)內(nèi)部互供產(chǎn)品和服務； 3. 車輛、辦公設備、石油專用設備等修理業(yè)務，非安裝設備采購，機械加工； 4. 食堂餐飲，小規(guī)模物業(yè)保潔服務； 5. 在油田公司已發(fā)布指導價下采購的產(chǎn)品和服務項目，如搬運裝卸、交通運輸?shù)葮I(yè)務； 6. 研發(fā)用的特殊專用產(chǎn)品、設備或技術服務； 油田公司企管法規(guī)部 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 7. 200萬元以下專業(yè)分包工程 ， 勞務分包工程 ； 8. 市場供應短缺屬賣方市場的產(chǎn)品或服務； 9. 選用油田入網(wǎng)企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務，且入網(wǎng)企業(yè)少于 3家的； 10. 地企關系協(xié)調(diào)項目。 （對方政府部門出具書面材料） 油田公司企管法規(guī)部 對油田公司二類以下（包括二類）招標項目，由各采購單位主要領導或招標工作主管領導，按照油田公司招標管理辦法和上述條款規(guī)定的擬不招標范圍，負責本單位擬不招標項目的審批工作， 將擬不招標審批單在合同文本相關資料處隨合同上傳合同系統(tǒng)一并審查 。 油田公司對不符合規(guī)定的審批項目予以退回，各采購單位仍按油田公司招標管理辦法規(guī)定程序執(zhí)行。 備注 ：達到招標規(guī)定的額度未招標的， 均需填寫擬不招標審批表 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 《 招標管理辦法 》 第二十七條 油田公司 工程及服務項目的招標代理業(yè)務 由技術監(jiān)督中心所屬的 建設工程項目招投標代理公司 承擔； 物資采購項目的招標代理業(yè)務 由 物資公司所屬的招標公司 承擔 。 確有特殊需要 ， 并具備條件的單位或部門 ， 經(jīng)油田公司招標辦公室批準 ， 可按本辦法規(guī)定自行組織招標或選擇外部招標代理機構 。 目前經(jīng)批準自行組織招標的單位有九家： 未上市 ：礦區(qū) 、 建設 、 昆侖 、 創(chuàng)業(yè) 、 化工 上 市 ：一廠 、 二廠 、 井下 、 榆樹林 油田公司企管法規(guī)部 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 《 招標管理辦法 》 第三十條 對已獲得油田公司工程技術服務合格供方和集團公司物資供應商準入資格的投標人 ， 除必須進行年檢的資質(zhì)外 ， 不再進行資格審查 。 第三十七條 采用邀請招標的 ， 邀請 的投標人應 優(yōu)先在集團公司和油田公司相應的合格供方名錄中選擇 。 第五十條 自中標通知書發(fā)出之日起 3個工作日內(nèi) ， 采購單位與中標人應按招標文件和中標人投標文件的內(nèi)容開始簽訂書面合同 ， 并依照油田公司合同管理辦法規(guī)定進行法律審查后進入履行程序 。 油田公司企管法規(guī)部 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 《 應急物資采購管理實施細則 》 第六條 應急物資采購資金的使用范圍： 注： 5萬以下不簽合同不占應急資金指標 （一）生產(chǎn)過程中迫切需要的、影響生產(chǎn)正常運行的物資； （二）遇有突發(fā)事件， 搶險、搶修所需要的物資 ； （三）設備運行中突然出現(xiàn)故障或發(fā)現(xiàn)設備運行存在安全隱患所需的物資。 第七條 應急物資采購資金必須做到 專款專用 。 嚴禁變通 使用應急物資采購資金購買非生產(chǎn)直接用料或生活資料；嚴禁使用應急物資采購資金采購質(zhì)次價高、庫存積壓或一次使用較多的物資；嚴禁年末突擊使用行為的發(fā)生。 第八條 利用應急物資采購資金指標采購的應急物資 不需上報物資需求計劃 ， 經(jīng)本單位領導審批后可直接采購 。 第十條 油田公司所屬單位財務部門根據(jù)油田公司下發(fā)的年度計劃指標控制本單位應急物資采購資金的使用額度。 第十一條 應急物資的結算實行 即買即結 的方式，按財務管理規(guī)定及時結算。 第十四條 油田公司物資管理部不定期對所屬單位應急物資采購資金使用情況進行 檢查 ， 發(fā)現(xiàn)問題 及時處理，對違規(guī)單位進行通報批評，同時 縮減下一年度應急物資采購資金計劃指標。 油田公司企管法規(guī)部 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 油田公司企管法規(guī)部 《固定資產(chǎn)租賃管理實施細則》 固定資產(chǎn)租賃業(yè)務合同類別選擇說明 出 租 審批類別 相關業(yè)務解釋 審批部門 房屋租 （授權） 1000平以下的昆侖集團房屋和礦區(qū)服務事業(yè)部位于居民小區(qū)內(nèi)及周邊的便民服務房屋出租項目或經(jīng)公司資產(chǎn)設備管理部同意的房屋出租項目 公司財務部 設備租 （授權） 一般不授權 公司財務部 其他固定資產(chǎn) （授權） 經(jīng)公司資產(chǎn)設備部同意的除房屋租賃（授權）和設備租賃（授權）以外的儀器、設施等固定資產(chǎn)租賃業(yè)務或既包括房屋租賃（授權）又包括設備租賃（授權）的固定資產(chǎn)租賃業(yè)務 公司財務部 房屋租賃 （非授權） 除授權房屋租賃以外的房屋出租項目 公司資產(chǎn)設備部、財務部、企管法規(guī)部審批 設備租賃 （非授權） 全部設備出租項目 公司資產(chǎn)設備部、財務部、企管法規(guī)部審批 其他固定資產(chǎn)租賃 （非授權） 除授權其他固定資產(chǎn)租賃以外的出租項目 公司資產(chǎn)設備部、財務部、企管法規(guī)部審批 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 油田公司企管法規(guī)部 審批類別 相關業(yè)務解釋 審批部門 承 租 房屋租賃 （授權） 工程建設有限公司或經(jīng)公司資產(chǎn)設備部同意在大慶外埠施工過程中發(fā)生的房屋承租項目 公司財務部審批；標的金額 3000萬以上由公司企管法規(guī)部審批 設備租賃 （授權） 工程建設有限公司或經(jīng)公司資產(chǎn)設備部同意在大慶外埠施工過程中發(fā)生的設備承租項目 公司財務部審批；標的金額 3000萬以上由公司企管法規(guī)部審批 其他固定資產(chǎn)租賃（授權） 工程建設有限公司或經(jīng)公司資產(chǎn)設備部同意在大慶外埠施工過程中發(fā)生的其他固定資產(chǎn)承租項目 公司財務部審批；標的金額 3000萬以上由公司企管法規(guī)部審批 房屋租賃 （非授權） 除授權房屋租賃以外的房屋承租項目 標的金額 20萬以上由公司資產(chǎn)設備部、財務部、企管法規(guī)部審批 設備租賃 （非授權） 除授權設備租賃以外的設備承租項目 標的金額 20萬以上由公司資產(chǎn)設備部、財務部、企管法規(guī)部審批 其他固定資產(chǎn)租賃（非授權） 除授權其他固定資產(chǎn)租賃以外的承租項目 標的金額 20萬以上由公司資產(chǎn)設備部、財務部、企管法規(guī)部審批 注： 其他固定資產(chǎn)租賃業(yè)務 是指除房屋租賃和設備租賃以外的儀器、設施等固定資產(chǎn)租賃業(yè)務（包括多類固定資產(chǎn)的整體租賃業(yè)務）；租金在 100萬元以上（不含 100萬元）的非授權項目還需經(jīng)公司總會計師閆總審批 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 房屋租賃關系及適用合同文本對照表 油田公司企管法規(guī)部 出租方 未上市非法人單位 未上市法人單位 上市單位 承租方 未上市非法人單位 不簽訂租賃合同 房屋租賃合同 房屋租賃合同 （兩方） （兩方） 未上市法人單位 房屋租賃合同 房屋租賃合同 房屋租賃合同 （兩方） （兩方） （兩方） 上市單位 房屋租賃合同 房屋租賃合同 法人與非法人單位之間 （兩方） （兩方） 簽訂房屋租賃合同（兩方） （非法人單位之間不簽訂合同） 油田外部單位或個人 房屋租賃合同 （三方） 房屋租賃合同 （三方） 房屋租賃合同 （三方） （文本一） （文本二） （文本二） 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 房屋租賃關系及適用合同文本對照表說明 ： 房屋租賃合同（三方）（文本一）適用于未上市非法人單位，將房屋出租給油田外部單位或個人； 房屋租賃合同（三方）（文本二）適用于未上市法人單位和上市單位，將房屋出租給油田外部單位或個人； 油田公司內(nèi)部單位之間發(fā)生房屋租賃業(yè)務，可直接簽訂房屋租賃合同（兩方）； 三方協(xié)議由租賃中心在合同系統(tǒng)中申報。 油田公司企管法規(guī)部 第二十九條（三）由租賃分公司代理簽訂三方房屋租賃合同時，租賃分公司按合同租金的 2%收取代理費。 1．資產(chǎn)使用單位為大慶石油管理局所屬非法人企業(yè)的， 租賃分公司代理繳納相關稅費 。租賃分公司扣除代繳稅費和代理費后， 將剩余租金返還資產(chǎn)使用單位 。 （文本一） 2．資產(chǎn)使用單位為大慶油田有限責任公司、大慶油田有限責任公司子公司或大慶石油管理局所屬法人企業(yè)的，由 資產(chǎn)使用單位收取租金并繳納相關稅費 ； 租賃分公司收取代理費并繳納相關稅費 ，代理費由承租方承擔。 （文本二） 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 油田公司企管法規(guī)部 工程技術服務準入（與合同系統(tǒng)接口） 物資準入 （在合同相對人處維護資質(zhì)） 技術服務、勘察設計準入 （未與合同系統(tǒng)接口） 《大慶油田有限責任公司 2023年度工程技術服務合格供方名錄》 注： 紅色字體標記的單位為油田內(nèi)部單位，二級單位不需要招標直接簽訂合同；黑色字體標記的單位為油田外部單位，二級單位若與其簽訂合同應采用邀請招標方式；若在準入名錄以外單位選擇相對人簽訂合同，應采用公開招標方式。 與系統(tǒng)接口的準入，相對人沒有按公司規(guī)定在網(wǎng)下辦理準入，在系統(tǒng)中簽合同選不到該相對人 市場準入制度 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 油田公司企管法規(guī)部 ?《油田工程技術服務市場準入企業(yè)年度審查會議紀要》 ? （二○一一年十二月三十日） ?公司所屬單位在選擇勞務服務企業(yè) 簽訂勞務外包合同之前 ， 必須向公司企管法規(guī)部提出申請 ，公司企管法規(guī)