【正文】 區(qū)的分級 為了兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與飲用水水源地環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系 ， 提高飲用水水源保護(hù)區(qū)的科學(xué)性和合理性 ， 便于降低污染防治成本 ， 本規(guī)范按照 《 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定 》 的要求設(shè)置了不同要求的三類保護(hù)區(qū) ， 即一級 、 二級和準(zhǔn)保護(hù)區(qū) 。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會 四、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)要點 （ 2）關(guān)于保護(hù)區(qū)的分級 一級保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)主要是保證飲用水衛(wèi)生的要求 ， 二級保護(hù)區(qū)主要是在正常情況下滿足水質(zhì)要求 ， 在出現(xiàn)污染飲用水源的突發(fā)情況下 ， 保證有足夠的采取緊急措施的時間和緩沖地帶； 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)則是為了在保障水源水質(zhì)的情況下兼顧地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ，通過對其提出一定的防護(hù)要求來保證飲用水水源地水質(zhì) 。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會 四、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)要點 （ 3）關(guān)于地表水飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 目前涉及地表水飲用水水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾個：衛(wèi)生部頒布的 《 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 和建設(shè)部頒布的 《 城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 》 以及國家環(huán)?？偩诸C布的 《 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 。 本規(guī)范采用了國家環(huán)?？偩诸C布的 《 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB38382023） 作為飲用水水源地的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ， 其中地表水基本項目有 24項 、 補(bǔ)充項目 5項 、 特定項目 80項 （ 特定水質(zhì)項目的確定由縣級以上環(huán)保行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r確定 ） 。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會 四、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)要點 （ 4）關(guān)于保護(hù)區(qū)范圍 理論上講 ， 保護(hù)區(qū)的范圍劃的越大 ， 對水源地的保護(hù)作用就越明顯 ， 但是由于受土地利用 、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的制約 ，地方政府希望劃定的保護(hù)區(qū)的范圍盡可能小 ， 因此 ， 本規(guī)范僅對一級保護(hù)區(qū)的范圍劃定了最小限值 ， 目的是為了保證取水口的水質(zhì)滿足水質(zhì)要求 ， 而對二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍的界定 ， 則考慮了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求 ， 增加了 “ 包括了污染源的區(qū)域 ” 的內(nèi)容 。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會 四、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)要點 （ 6） 關(guān)于準(zhǔn)保護(hù)區(qū) 劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的作用主要是為了保證二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)滿足相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)； 在二級保護(hù)區(qū)能滿足水質(zhì)要求的情況下 ， 可不劃分準(zhǔn)保護(hù)區(qū) 。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會 四、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)要點 （ 7） 關(guān)于保護(hù)區(qū)的劃分方法 為使規(guī)范兼具科學(xué)性和可操作性 ， 考慮到各個省市的實際情況 ， 本規(guī)范在保護(hù)區(qū)的劃分方法上采用了模型計算和類比經(jīng)驗方法兩種 ， 對具備計算條件的水源地采用模型計算方法劃定 ， 對不具備計算條件的采用類比經(jīng)驗方法進(jìn)行劃定 。 保證了規(guī)范在技術(shù)上可行 ， 操作中簡便 。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會 四、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)要點 （ 8） 關(guān)于水質(zhì)模型的選擇 考慮到作為地表飲用水源地一般為大中型的河流和湖泊 、 水庫 ， 本規(guī)范中采用二維水質(zhì)模型來模擬計算進(jìn)入保護(hù)區(qū)的污染物濃度的變化情況 ， 由于大型湖泊 、 水庫的流域面積大 ，水文條件復(fù)雜 ， 而且面源污染的貢獻(xiàn)較大 ， 無法運(yùn)用二維模型模擬水質(zhì)變化情況 ， 因此 ， 對大型湖泊 、 水庫的保護(hù)區(qū)沒有進(jìn)行模型計算 ， 而是按照類比經(jīng)驗方法確定保護(hù)區(qū)的范圍 。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會 五、保護(hù)區(qū)劃分與調(diào)整問題 補(bǔ)充劃分問題 目前水源保護(hù)區(qū)劃分率僅為 ％ ， 因此 ， 需要下大力氣完成這項工作 ， 這是解決沒有的問題 。 有了保護(hù)區(qū)劃分文件 ， 環(huán)境管理工作就有依據(jù)了 ， 否則在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展 、土地資源快速占用的背景下 ， 難以實現(xiàn)飲用水源安全保障 。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會 五、保護(hù)區(qū)劃分與調(diào)整問題 是否需要調(diào)整的基本原則 （ 1） 嚴(yán)于新頒布的 《 式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分規(guī)范 》 的保護(hù)區(qū)劃分方案可以不作調(diào)整； （ 2） 各級政府已經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)劃分方案盡量不做調(diào)整； 比新頒布的 《 式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分規(guī)范 》 要求松的 ， 還沒有發(fā)現(xiàn)存在管理和環(huán)境問題的 ， 可以根據(jù)實際情況決定是否調(diào)整 。 已經(jīng)發(fā)現(xiàn)劃分存在較大的管理和環(huán)境問題的保護(hù)區(qū)必須做調(diào)整 。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會 五、保護(hù)區(qū)劃分與調(diào)整問題 （ 3） 認(rèn)真研究水利部門劃分的成果的合理性 。 水利部門是按保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)分級 ， 環(huán)保部門是一級區(qū) 、 二級區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū) ， 分析其合理性和污染防治有效性 ， 如果存在問題 ， 則提出調(diào)整方案 。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會 一級保護(hù)區(qū) 水域范圍 通過分析計算方法，確定一級保護(hù)區(qū)水域長度。 一般河流型水源地，應(yīng)用二維水質(zhì)模型計算得到一級保護(hù)區(qū)范圍，一級保護(hù)區(qū)水域長度范圍內(nèi)應(yīng)滿足 GB 3838— 2023 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。二維水質(zhì)模型及其解析解參見附錄Ｂ，大型、邊界條件復(fù)雜的水域采用數(shù)值解方法，對小型、邊界條件簡單的水域可采用解析解方法進(jìn)行模擬計算。 ? 六、河流水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會 ? 潮汐河段水源地，運(yùn)用非穩(wěn)態(tài)水動力 — 水質(zhì)模型模擬，計算可能影響水源地水質(zhì)的最大范圍，作為一級保護(hù)區(qū)水域范圍。 ? 一級保護(hù)區(qū)上、下游范圍不得小于衛(wèi)生部門規(guī)定的飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定的范圍。 在技術(shù)條件有限的情況下，可采用類比經(jīng)驗方法確定一級保