【正文】 中山陵園風(fēng)景區(qū)劃分為六大區(qū)域，鐘山南麓自西往東有明孝陵景區(qū)、中山陵景區(qū)、靈谷寺景 區(qū)；鐘山北麓有白馬景區(qū)、山岳景區(qū)和自然景觀區(qū)。 （ 1）明孝陵景區(qū)： 包括月牙湖、前湖、琵琶湖、梅花山、紫霞湖、富貴山、明城墻、明孝陵、六朝地壇、中山植物 園、廖仲愷、何香凝墓等，面積 。 （ 2）中山陵景區(qū)： 中山陵、孫中山紀(jì)念館、鐘山書院、永慕廬、革命歷史圖書館、行健亭、永豐社、孝經(jīng)鼎、音樂 臺(tái)、光華亭、仰止亭、流徽榭、滑道游樂園、美齡宮、邵家山等，面積 。 （ 3）靈谷寺景區(qū)： 包括萬工池、西北水庫、無梁殿、靈谷寺、松風(fēng)閣、靈谷塔、譚延闿墓、鄧演達(dá)墓、志公殿萬株 桂圓、五棵松水庫、南京體育學(xué)院等，面積 。 （ 4）白馬景區(qū)： 包括白馬公園、常遇春墓、仇成墓、吳楨墓、吳良墓、后山竹梅、山林等。面積 。 （ 5）山岳景區(qū)： 包括紫金山山脊沿線地堡線、紫金山天文臺(tái)、頭陀嶺、北高峰、中茅山、小茅山、松山、東馬腰、 中馬腰、西馬腰等，面積 。 （ 6）自然景觀區(qū)： 包括鐘山北麓大片山林、紫金山水庫、軍民友誼水庫、上下黃馬水庫、洪崗水庫、航空烈士墓等， 面積 。 布局 規(guī)劃用地分為八種用地類型： 風(fēng)景游賞地、游覽設(shè)施用地、居民社會(huì)用地、交通與工程用地、林地、園地、水域、滯留用地。 容量 景區(qū)最大的日游人量 4萬人次，年游人量為 982萬人次。 規(guī)模預(yù)測(cè) 預(yù)計(jì)中山陵園風(fēng)景區(qū)客流量 2023年為 600萬人次、 2023年為 650萬人次、 2023年為 800萬人次。 用地景觀規(guī)劃要求 加強(qiáng)整體性和序列性地保護(hù)和展示，通過合理游覽組織，擴(kuò)大景點(diǎn)影響，完善游覽格局。 開展市民休閑游，分流、截流本地游客，實(shí)現(xiàn)城景共生共榮，風(fēng)景區(qū)有序發(fā)展。 挖掘并強(qiáng)化典型景觀特色，合理妥善地拓展深化其歷史人文內(nèi)涵，因地制宜地完善提高 植物配置的景觀生態(tài)效益。 游覽設(shè)施規(guī)劃：旅游服務(wù)基地分為三級(jí) 旅游城： 中山陵園外圍南京市區(qū)，國家級(jí)歷史文化名城、六朝古都和著名旅游勝地。 可設(shè)旅游點(diǎn) /游人服務(wù)中心： （ 1）旅游點(diǎn)：養(yǎng)生莊，機(jī)動(dòng)及非機(jī)動(dòng)交通、停車場(chǎng)、郵電通訊、導(dǎo)游咨詢服務(wù)、休息環(huán)衛(wèi)、一 般餐飲、小型商場(chǎng)、娛樂表演、審美科教、室內(nèi)體能健身、多媒體演示、一般住宿 （ 2）游人服務(wù)中心：明孝陵、中山陵、靈谷公園、白馬公園游人中心，機(jī)動(dòng)及非機(jī)動(dòng)交通、停 車場(chǎng)、郵電通訊、導(dǎo)游咨詢服務(wù)、休憩環(huán)衛(wèi)、一般餐飲、小型商店、審美科教、多媒體演示，無 住宿設(shè)施。 服務(wù)部 （ 1）一級(jí)服務(wù)站點(diǎn)：郵電通訊、咨詢服務(wù)、辦公、票務(wù)、休息、餐飲、零售等。 （ 2）二級(jí)服務(wù)站點(diǎn)：票務(wù)、休息、簡(jiǎn)餐、零售等。 （ 3） 三級(jí)服務(wù)站點(diǎn)：小型零售店。 基礎(chǔ)工程規(guī)劃 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃： （ 1） 12級(jí)交通方式： “外部 6交通方式”（地鐵、公交、旅交、小車、自行車、步行）、“內(nèi)部 6交通方式”（公交、 控制車、電纜車、電動(dòng)船、電瓶車、自行車等）。 （ 2） 10級(jí)內(nèi)外道路： －外部 3級(jí)：快速路、主干道、次干道。 －內(nèi)部 7級(jí)：內(nèi)環(huán)路（控制車、電動(dòng)車）、控制道（控制車、電動(dòng)車）、優(yōu)先步道（控制車、 電車）、爬山徑、自行車徑、夜晚徑、湖濱道。 （ 3）四級(jí)道路管制 －全開放路（通城市路。） －半開放路（內(nèi)環(huán)路）。 －特許路（紫金山電車道）。 －步行路。 （ 4）三級(jí)景區(qū)入口： －一級(jí)環(huán)路入口 8個(gè) －二級(jí)公園入口 10個(gè) －三級(jí)爬山入口 2個(gè) （ 5）二級(jí)綠化停車場(chǎng)： －主要車場(chǎng) 9個(gè) －次要車場(chǎng) 15個(gè) （ 6）交換中心 12個(gè) （ 7）三種通行證 －內(nèi)部車輛長(zhǎng)期免費(fèi)證 －旅游客車臨時(shí)免費(fèi)證 －社會(huì)客車臨時(shí)免費(fèi)證 （ 8）路權(quán)管制口 12個(gè) 景區(qū)內(nèi)已形成可靠的給水系統(tǒng)，規(guī)劃期內(nèi)，要逐步遷出一些企事業(yè)單位和居民區(qū)，以增加供水能 力。 規(guī)劃期內(nèi)不再建設(shè)大的、新的給水系統(tǒng)。對(duì)現(xiàn)有的給水系統(tǒng)加以改造，使之與風(fēng)景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)布局 設(shè)置的配套更趨向合理。 景區(qū)邊緣三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與景區(qū)配套的建筑時(shí)，其用水需求就近由市給水管網(wǎng)提供。 排水規(guī)劃 景區(qū)內(nèi)排水制度為雨污分流制，已有安全可靠的雨水排水系統(tǒng)與防洪排澇設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)，進(jìn)一 步完善排污系統(tǒng)，建設(shè)污水管排污系統(tǒng)，將現(xiàn)有明溝污水牌坊改造城暗管污水排放。 供電規(guī)劃 景區(qū)內(nèi)已具備較可靠的供電設(shè)施，總裝機(jī)容量超過 4000kVA。規(guī)劃期間，一些企事業(yè)單位與居民 點(diǎn)將被遷出，供電能力將得到提高。 規(guī)劃期內(nèi)，景區(qū)不再建設(shè)新的大型供電設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有電力設(shè)施作適當(dāng)調(diào)整，使之更趨向合理配套。 景區(qū)邊緣三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與風(fēng)景配套的建筑時(shí)，其電力需求就近由市電力線路提供。 電信規(guī)劃 景區(qū)現(xiàn)有能覆蓋整個(gè)風(fēng)景區(qū)的電信、移動(dòng)通信和數(shù)字通信等服務(wù)項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)線路。 規(guī)劃期內(nèi)將進(jìn)一步完善現(xiàn)有各種設(shè)施，使之能與國內(nèi)外最新通信技術(shù)相適應(yīng)。利用寬帶網(wǎng)技術(shù)， 逐步建立與國內(nèi)外各風(fēng)景區(qū)聯(lián)網(wǎng)的旅游交通信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 燃?xì)庖?guī)劃 景區(qū)中心區(qū)不設(shè)置管道燃?xì)猓鞑惋嫹?wù)設(shè)施均使用罐裝石油液化氣。 景區(qū)邊緣三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與風(fēng)景配套建設(shè)的生活性和景區(qū)服務(wù)用建筑的燃起就近與市燃?xì)夤芫W(wǎng) 連通由市燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 原則 （ 1）合理控制游人容量和居民容量，制止對(duì)自然環(huán)境的人為消極作用。 （ 2）根據(jù)風(fēng)景區(qū)用地的生態(tài)狀況，按危機(jī)區(qū)、不利區(qū)、穩(wěn)定區(qū)和有利區(qū)四個(gè)等級(jí)加以區(qū)分。 措施 （ 1）合理分析游覽時(shí)間、空間范圍、游人容量、項(xiàng)目開發(fā)等因素，提出限制性規(guī)定或控制性 指標(biāo)。 （ 2）保持和維護(hù)原有生物種群、結(jié)構(gòu)及其功能特征，保護(hù)典型而有示范性的自然綜合體。 （ 3）提高自然環(huán)境的復(fù)蘇能力，提高氧、水、生物量的再生能力與速度，提高其生態(tài)系統(tǒng)或 自然環(huán)境對(duì)人為負(fù)荷的穩(wěn)定性與承載力。 （ 4）去除與風(fēng)景無關(guān)、影響風(fēng)景區(qū)環(huán)境及至生存的設(shè)施與單位，退耕還林，退村還景。 （ 5）制定嚴(yán)密的生態(tài)保護(hù)綜合性措施，加強(qiáng)宣傳教育和日常維護(hù)，積極引進(jìn)高科技手段和設(shè) 施，杜絕嚴(yán)重生態(tài)破壞事件發(fā)生 城景協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃 （ 1）考慮城景結(jié)合地帶間的用地、人及環(huán)境景觀等方面的協(xié)調(diào)關(guān)系，使之共生共榮。 （ 2）增強(qiáng)景區(qū)外圍城市的吸引力，逐步搬遷、衰減景區(qū)人口，使雙方共同協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 3）景區(qū)內(nèi)部分為景觀核心區(qū)、一般景觀去及外圍景觀協(xié)調(diào)控制區(qū)，景觀點(diǎn)分為景觀控制點(diǎn)、 重要景觀點(diǎn)和一般景觀點(diǎn)。形成山、水、城、林的特色城市景觀布局。 （ 4）在城景結(jié)合帶，采取城市樞紐節(jié)點(diǎn)、風(fēng)景景觀點(diǎn)、視景廊、河湖、風(fēng)景林帶等景觀設(shè)計(jì) 手法，增加綠地率，控制用地性質(zhì)及規(guī)模，創(chuàng)造美好的過渡空間，協(xié)調(diào)城景關(guān)系。 （ 5）充分考慮城景雙方在使用功能與環(huán)境氣氛上的協(xié)調(diào)一致。建筑風(fēng)格與體量應(yīng)以整體自然 景觀環(huán)境為主，同時(shí)兼顧人文文脈的連貫性。 3. 項(xiàng)目自然與人文環(huán)境評(píng)價(jià) 鐘山外緣景區(qū)的開發(fā)基礎(chǔ) ，山（水）、林、城、陵勝地 鐘山風(fēng)景區(qū)面積 31平方公里，盤桓于古城南京東郊，為江南四大名山之一，歷來是國內(nèi)名勝景 區(qū)。紫金山群峰連綿，山體挺拔，山形雄奇秀麗。最高峰海拔 448米，是江南四大名山中的第一高度。 景區(qū)人文勝跡眾多，文化意蘊(yùn)豐厚，歷來是游人追懷往昔、登高望遠(yuǎn)之地，加上山水華美，可覽可賞， 所以著稱于世。 城市中的山林 —— 獨(dú)特的 自然環(huán)境 紫金山的自然環(huán)境是以城市為背景展開的 ， 這是其生態(tài)環(huán)境 、 山水自然的顯現(xiàn)方式 。 紫金山比之于國 內(nèi)名山大川 ， 當(dāng)然是有所不及的 ， 規(guī)模體量 、 山岳高度都不對(duì)等 ， 但是紫金山緊鄰文化歷史名稱南京 ， 所 以是一個(gè)游客 、 市民伸手可及 、 可以近距離觀賞的山水自然 。 紫金山原生態(tài)的自然環(huán)境 、 幽深的林木 、 完 好的植被 、 波光蕩漾的湖泊 、 豐饒的物種 ， 確實(shí)是十分難得的旅游資源 。 帝王陵園 、 中山先生的安息地之 所以選擇紫金山 ， 也正是這個(gè)原因 。 紀(jì)念性 、 歷史性 、 人文性的文化環(huán)境 紫金山主要的文化資源以三條線展開 ， 即六朝文化 、 明文化 、 民國文化 。 其主要的文化特質(zhì)就是紀(jì)念 性 、 歷史性和人文性 。 陵園文化 、 祭祀文化延續(xù)了歷朝歷代 ， 即使是源于佛教文化的靈谷寺 、 無梁 殿也 演變成了民國先賢 、 抗日將士的紀(jì)念地 。 這一文化特質(zhì)之外的古跡并不多見 ， 如顏正卿碑林 、 寶公塔 （ 三 絕碑 ） 、 紫金山天文臺(tái) 、 鐘山植物園等 ， 但是它們留下另外一些脈絡(luò)的文化遺緒 ， 應(yīng)該引起我們的重視 。 鐘山外緣景區(qū)開發(fā)的市場(chǎng)空間 紀(jì)念性觀賞旅游 —— 中外游客的最愛 在中山陵景區(qū)的系列景點(diǎn)中 ， 中山陵的影響力最強(qiáng) ， 明孝陵次之 ， 靈谷公園更次之 。 中山陵已經(jīng)成了鐘山風(fēng)景區(qū)的代名詞和品牌焦點(diǎn) 。 這一點(diǎn)可以從歷年中各景點(diǎn)的游客占比中得到體現(xiàn) 。 2023 年鐘山風(fēng)景區(qū)各景點(diǎn)的游客數(shù)量和占比： 景 點(diǎn) 游客數(shù)量（萬人次） 占 比 中山陵 229 49% 明孝陵 29% 靈谷公園 9% 索道 % 音樂臺(tái) 2% 山頂公園 2% 中山紀(jì)念館 % 白馬公園 % 滑道游車園 % 其它 % 合計(jì) 467 ( 資料來源 : 鐘山中山陵園管理局綜合處 ) 鐘山外緣景區(qū)要適應(yīng)新的游客需求 鐘山外緣景區(qū)的新項(xiàng)目開發(fā) ， 應(yīng)將原核心景區(qū)的人文資源進(jìn)一步豐富內(nèi)涵 ， 拓展外延 ， 將它們組合或者衍生出更為豐富的人文景點(diǎn) ， 否則將不適應(yīng)未來的游客和休閑消費(fèi)者的口味 ， 會(huì)弱化鐘山風(fēng)景區(qū)整體的吸引力 。 目前 ， 國內(nèi)生態(tài)旅游 、 都市休閑旅游 、 主題公園旅游正在快速發(fā)展 ， 體驗(yàn)性 、 參與性旅游正成為潮流 ， 所以鐘山外緣景區(qū)除了進(jìn)一步挖掘和強(qiáng)化中山陵 、 明孝陵的陵園文化內(nèi)涵 、 并完善陵園文化的各種景點(diǎn)設(shè)施 、 深度體驗(yàn)產(chǎn)品之外 ， 還應(yīng)該發(fā)掘其它脈絡(luò)的人文資源 ， 生發(fā) 、 組合 、 嫁接出其它的旅游產(chǎn)品 ，做長(zhǎng)產(chǎn)品線 ， 以適應(yīng)更多元化的游客需求 。 鐘山外緣景區(qū)要有城市游憩經(jīng)濟(jì)的特色 將鐘山風(fēng)景區(qū)主要的人文資源與南京城內(nèi)的人文資源比較 ， 我們認(rèn)為 ， 鐘山風(fēng)景區(qū)更多提供了一種認(rèn)知旅游 、 一次性旅游 ， 而不是價(jià)值旅游 、 反復(fù)體驗(yàn)性的旅游 。 南京是一座歷史文化資源積淀豐厚的城市 ,明文化 、 民國文化資源在南京主城內(nèi)還有很多 ， 此外還有更多的其它文脈的資源 ， 這些資源不僅僅是以陵園概念 、 政治概念出現(xiàn)的 ， 還擁有一個(gè)時(shí)代 、 一種歷史情景里的更為豐富的古老文化內(nèi)涵 。 鐘山外緣景區(qū)應(yīng)充分發(fā)掘民國遺產(chǎn) 中山陵享有很高的知名度 ， 對(duì)國內(nèi)其他城市的游客來說 ， 這是他必須到達(dá)的一個(gè)旅游目的地 ， 但是中山陵蘊(yùn)涵了更多的政治 、 經(jīng)濟(jì)與文化遺產(chǎn) ， 正是因?yàn)檫@一點(diǎn)才產(chǎn)生了 “ 中山陵 ” 這一 “ 旅游產(chǎn)品短缺 ” 時(shí)代的品牌 ， 所以有了現(xiàn)有的品牌召喚力 。 但是中山陵的品牌價(jià)值要不斷放大 、 及時(shí)注入資源 ， 才能提升品牌 。 只有深入理解中山先生的偉大歷史作用并對(duì)其有敬仰心理的人才會(huì)經(jīng)常去中山陵 ,所以在外緣景區(qū)要多作這方面的考慮 ,EDAW提出的博愛園從價(jià)值規(guī)劃的方向上是正確的 ,只是沒有賦予更具體的素材支撐 。 鐘山外緣景區(qū)應(yīng)與明文化特色相呼應(yīng) 明孝陵是世界文化遺產(chǎn) ,但是因?yàn)槊餍⒘甑貙m尚沒有發(fā)掘 ,目前可以觀賞的人文景點(diǎn)還是比較匱乏 ,而且地面的明陵景點(diǎn)也不完整 ,所以也只是一個(gè)概念性的旅游產(chǎn)品 ,并沒有足夠的產(chǎn)品意蘊(yùn)來反復(fù)多次吸引游客 。 鐘山外緣景區(qū)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)要有明文化的深刻底蘊(yùn)與風(fēng)格互證 。 鐘山外緣景區(qū)可適度開發(fā)佛教文化資源 靈谷寺公園等其它人文資源 ,是被中山陵和明孝陵兩大景點(diǎn)的文化特質(zhì)決定的 ,是一個(gè)捆綁的旅游景點(diǎn) ,所以本身是不具備足夠的獨(dú)立吸引游客的能力的 。 但是 ， 佛文化在中國是具有現(xiàn)代生命力的 ，外緣景區(qū)的開發(fā)設(shè)計(jì)要考慮這一宗教要素 。 鐘山外緣景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)的參考圖： 景 點(diǎn) 景點(diǎn)特征 文化特質(zhì) 外 觀 文化特質(zhì) 核 心 文化衍生 價(jià) 值 文化性格 中山陵 中山先生安息地 陵園建筑藝術(shù)和音樂臺(tái)、水榭等關(guān)聯(lián)景點(diǎn) 中山先生歷史偉績(jī)的紀(jì)念地 紀(jì)念性 歷史性 人文性 莊嚴(yán)肅穆 明孝陵 朱元璋、馬皇后陵墓 少許地面建筑、石刻 古代皇帝陵園的宏大、神秘 紀(jì)念性 歷史性 人文性 莊嚴(yán)肅穆 靈谷公園 明代古寺和抗日陣亡將領(lǐng)紀(jì)念塔 靈谷寺廟、無梁殿特色古建筑 一個(gè)有兩重歷史意義、但分散的公園 紀(jì)念性 歷史性 人文性 莊嚴(yán)肅穆 明城墻 中華門 漢中門等 古代城墻及氣勢(shì)恢弘的城門 豐厚的古人建筑藝術(shù)和文化象征