【正文】 28條條 定義定義第第 29條條 附件附件附件附件關(guān)于第關(guān)于第 2條豁免的附件條豁免的附件關(guān)于本協(xié)定項下提供服務(wù)的自然人關(guān)于本協(xié)定項下提供服務(wù)的自然人流動的附件流動的附件 關(guān)于空運服務(wù)的附件關(guān)于空運服務(wù)的附件關(guān)于金融服務(wù)的附件關(guān)于金融服務(wù)的附件關(guān)于金融服務(wù)的第二附件關(guān)于金融服務(wù)的第二附件關(guān)于海運服務(wù)談判的附件關(guān)于海運服務(wù)談判的附件關(guān)于電信服務(wù)的附件關(guān)于電信服務(wù)的附件關(guān)于基礎(chǔ)電信談判的附件關(guān)于基礎(chǔ)電信談判的附件序言序言GATS的宗旨是進一步推進的宗旨是進一步推進 “服務(wù)貿(mào)易自服務(wù)貿(mào)易自由化由化 ”” 和和 “促進發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易促進發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易 ”.216。 范圍：范圍： 該協(xié)定適用于各成員該協(xié)定適用于各成員 所采取的影響服務(wù)貿(mào)易的各所采取的影響服務(wù)貿(mào)易的各項措施項措施 216。 GATS的主體是主權(quán)國家和單獨關(guān)稅領(lǐng)土。在世界貿(mào)易的主體是主權(quán)國家和單獨關(guān)稅領(lǐng)土。在世界貿(mào)易組織中，單獨關(guān)稅領(lǐng)土在一定條件下可以成為法律主組織中，單獨關(guān)稅領(lǐng)土在一定條件下可以成為法律主體。體。216。 GATS管轄各成員方政府或被授權(quán)行使政府權(quán)利的非政管轄各成員方政府或被授權(quán)行使政府權(quán)利的非政府機構(gòu)所采取的措施。府機構(gòu)所采取的措施。216。 這些措施可以以法律、行政法規(guī)、規(guī)章、命令、程序這些措施可以以法律、行政法規(guī)、規(guī)章、命令、程序等許多形式表現(xiàn)出來。這些措施也不必是直接管轄服等許多形式表現(xiàn)出來。這些措施也不必是直接管轄服務(wù)貿(mào)易的措施，而只要對服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生影響，即可以務(wù)貿(mào)易的措施，而只要對服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生影響，即可以被納入服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的管轄范圍。被納入服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的管轄范圍。第一部分第一部分 范圍與定義范圍與定義第二部分第二部分 一般義務(wù)和紀律一般義務(wù)和紀律 ? 不需要成員明示承諾，除非有例外規(guī)定或豁免授權(quán)，不需要成員明示承諾，除非有例外規(guī)定或豁免授權(quán)，各成員方均應(yīng)該予以遵守。各成員方均應(yīng)該予以遵守。? 又可以分為無條件的義務(wù)和有條件的義務(wù)。對于無條又可以分為無條件的義務(wù)和有條件的義務(wù)。對于無條件的義務(wù)來說，除了航空飛行權(quán)以及因為行使政府權(quán)件的義務(wù)來說，除了航空飛行權(quán)以及因為行使政府權(quán)利而提供的服務(wù)之外，所有服務(wù)提供部門均應(yīng)遵守。利而提供的服務(wù)之外，所有服務(wù)提供部門均應(yīng)遵守。而有條件的義務(wù)只適用于作出了具體承諾的部門。而有條件的義務(wù)只適用于作出了具體承諾的部門。? 第二部分包括第二條到第十五條，最主要的就是兩個第二部分包括第二條到第十五條，最主要的就是兩個一般義務(wù)原則以及他們的例外。這兩個一般義務(wù)原則一般義務(wù)原則以及他們的例外。這兩個一般義務(wù)原則就是：最惠國待遇原則和透明度原則。就是：最惠國待遇原則和透明度原則。（一）最惠國待遇原則（一）最惠國待遇原則216。在本協(xié)定項下的任何措施方面，各成員應(yīng)立即在本協(xié)定項下的任何措施方面，各成員應(yīng)立即和無條件地給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提和無條件地給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者以不低于其給予任何其他國家相同的服務(wù)供者以不低于其給予任何其他國家相同的服務(wù)和和 服務(wù)提供者服務(wù)提供者 的待遇。的待遇。216。與與 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不同。年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不同。GATS規(guī)定了最惠國待遇義務(wù)的豁免和一些例外：規(guī)定了最惠國待遇義務(wù)的豁免和一些例外： WTO 各成員對在起始階段難以給予最惠國各成員對在起始階段難以給予最惠國待遇的特定措施，可以列入附件以豁免最惠國待待遇的特定措施，可以列入附件以豁免最惠國待遇義務(wù)。但這些豁免應(yīng)該在五年后進行復審，并遇義務(wù)。但這些豁免應(yīng)該在五年后進行復審，并且原則上不得超過十年。但是，如果在服務(wù)貿(mào)易且原則上不得超過十年。但是，如果在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定生效之后，或在新成員加入之后，某成員總協(xié)定生效之后，或在新成員加入之后，某成員仍然希望得到新的豁免，它就必須根據(jù)仍然希望得到新的豁免，它就必須根據(jù) 建立世建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議界貿(mào)易組織的協(xié)議 第第 9條的程序，獲得條的程序，獲得 3/4的成的成員同意，才能得到豁免。員同意，才能得到豁免。 216。2.對于相鄰的邊境地區(qū)進行當?shù)厣a(chǎn)和消費的服對于相鄰的邊境地區(qū)進行當?shù)厣a(chǎn)和消費的服務(wù)的交換，可以作為例外。務(wù)的交換，可以作為例外。 ，在基于經(jīng)濟一體化或勞動市場一體化的原因，在一定條件下，各成員可以獲得例外。一定條件下，各成員可以獲得例外。 216。4.不是為了商業(yè)目的的政府采購尚不受此約束。不是為了商業(yè)目的的政府采購尚不受此約束。（二）透明度原則（二）透明度原則216。 作為無條件義務(wù)的透明度義務(wù)要求，作為無條件義務(wù)的透明度義務(wù)要求， 除非在緊急情況下除非在緊急情況下 ，各，各成員應(yīng)該迅速并最遲在其生效之時，公布所有普遍適用的有成員應(yīng)該迅速并最遲在其生效之時，公布所有普遍適用的有關(guān)或影響服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定實施的措施。一成員為簽字方的有關(guān)或影響服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定實施的措施。一成員為簽字方的有關(guān)國際協(xié)定也應(yīng)該予以公布。各成員還有義務(wù)對其他成員就關(guān)國際協(xié)定也應(yīng)該予以公布。各成員還有義務(wù)對其他成員就這些措施提出的具體資料要求予以迅速答復。這些措施提出的具體資料要求予以迅速答復。 216。 成員方在制定對服務(wù)貿(mào)易有重大影響的新的法律、行政法規(guī)成員方在制定對服務(wù)貿(mào)易有重大影響的新的法律、行政法規(guī)、命令時，或?qū)ΜF(xiàn)行法律、行政法規(guī)、命令作任何修改時，、命令時，或?qū)ΜF(xiàn)行法律、行政法規(guī)、命令作任何修改時，應(yīng)立即或至少每年一次向服務(wù)貿(mào)易理事會報告。應(yīng)立即或至少每年一次向服務(wù)貿(mào)易理事會報告。 216。 每一成員方在其他成員方要求提供所采取的有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的每一成員方在其他成員方要求提供所采取的有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的措施或其參與的有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的國際協(xié)定的資料時，應(yīng)立即措施或其參與的有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的國際協(xié)定的資料時，應(yīng)立即予以答復。予以答復。216。 任何成員方如認為其他成員方采取的措施影響任何成員方如認為其他成員方采取的措施影響 GATS的實施的實施，可通報服務(wù)貿(mào)易理事會予以處理。，可通報服務(wù)貿(mào)易理事會予以處理。 （三）發(fā)展中國家的更多參與（三）發(fā)展中國家的更多參與此條款有三層含義：此條款有三層含義：①① 各成員方各成員方 (主要是發(fā)達國家成員方主要是發(fā)達國家成員方 )應(yīng)通過承諾清單承擔應(yīng)通過承諾清單承擔具體義務(wù)，促使發(fā)展中國家成員方更多地參與服務(wù)貿(mào)具體義務(wù)，促使發(fā)展中國家成員方更多地參與服務(wù)貿(mào)易。易。②② 發(fā)達國家成員方及其他有能力的成員方，應(yīng)自《建立發(fā)達國家成員方及其他有能力的成員方，應(yīng)自《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效后世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效后 2年內(nèi)建立聯(lián)絡(luò)點，以便發(fā)年內(nèi)建立聯(lián)絡(luò)點，以便發(fā)展中國家成員方服務(wù)提供者能夠獲得與其有關(guān)的市場展中國家成員方服務(wù)提供者能夠獲得與其有關(guān)的市場準入的信息資料準入的信息資料 ③③ 對最不發(fā)達國家予以特殊優(yōu)惠，準許這些國家不必作對最不發(fā)達國家予以特殊優(yōu)惠，準許這些國家不必作出具體的開放服務(wù)市場方面的承諾，直到其國內(nèi)服務(wù)出具體的開放服務(wù)市場方面的承諾，直到其國內(nèi)服務(wù)業(yè)具有競爭力。業(yè)具有競爭力。（四）經(jīng)濟一體化（四）經(jīng)濟一體化216。GATS不阻止各成員參加雙邊或多邊服務(wù)協(xié)議的不阻止各成員參加雙邊或多邊服務(wù)協(xié)議的簽訂，不阻礙服務(wù)貿(mào)易自由化的推進；簽訂，不阻礙服務(wù)貿(mào)易自由化的推進；216。對發(fā)展中國家之間的有關(guān)協(xié)議采取較為靈活的政對發(fā)展中國家之間的有關(guān)協(xié)議采取較為靈活的政策，允許其按發(fā)展水平達成某些協(xié)議；策，允許其按發(fā)展水平達成某些協(xié)議；216。但是參加有關(guān)協(xié)議的各方對該協(xié)議外的國家不應(yīng)但是參加有關(guān)協(xié)議的各方對該協(xié)議外的國家不應(yīng)采取提高壁壘的措施；任何成員決定加入某一協(xié)采取提高壁壘的措施；任何成員決定加入某一協(xié)議或?qū)δ骋粎f(xié)議進行重大修改時，都應(yīng)迅速通知議或?qū)δ骋粎f(xié)議進行重大修改時，都應(yīng)迅速通知各成員，而各成員應(yīng)組成工作組對其進行檢查；各成員，而各成員應(yīng)組成工作組對其進行檢查；如果某一成員認為某個協(xié)議損害了自己的利益，如果某一成員認為某個協(xié)議損害了自己的利益，則按則按 GATS的第的第 21條的程序辦理（承諾的修改和條的程序辦理（承諾的修改和仲裁）。仲裁）。（五）（五） 服務(wù)貿(mào)易措施的實施服務(wù)貿(mào)易措施的實施 1．． 在不違背一國憲法結(jié)構(gòu)和法律制在不違背一國憲法結(jié)構(gòu)和法律制 度度 的前提下，每一的前提下，每一參加方應(yīng)盡快堅持使用或指定切實可行的司法、仲參加方應(yīng)盡快堅持使用或指定切實可行的司法、仲裁、行政手段或程序，對有關(guān)提供服務(wù)的行政決定裁、行政手段或程序，對有關(guān)提供服務(wù)的行政決定做出迅速的審查并給予公正的判定。做出迅速的審查并給予公正的判定。2．． 每一成員方的主管當局應(yīng)在另一成員每一成員方的主管當局應(yīng)在另一成員 方方 提出某一要提出某一要求準的服務(wù)項目時，按其國內(nèi)法律、法規(guī)的有關(guān)申求準的服務(wù)項目時，按其國內(nèi)法律、法規(guī)的有關(guān)申請、審批的程及有關(guān)期限的規(guī)定做出是否批準的決請、審批的程及有關(guān)期限的規(guī)定做出是否批準的決定。在申請者的請求下，成員方主管當局還應(yīng)該毫定。在申請者的請求下，成員方主管當局還應(yīng)該毫不遲延地向其提供有關(guān)申請方面的信息資料。不遲延地向其提供有關(guān)申請方面的信息資料。3．． 在涉及專業(yè)性服務(wù)時，每一成員方應(yīng)規(guī)定適當?shù)某淘谏婕皩I(yè)性服務(wù)時，每一成員方應(yīng)規(guī)定適當?shù)某绦蛞则炞C其他成員方提供專業(yè)性服務(wù)的能力。序以驗證其他成員方提供專業(yè)性服務(wù)的能力。(六六 )對服務(wù)者任職資格的認可對服務(wù)者任職資格的認可 1．一成員方可根據(jù)與有關(guān)國家簽訂的協(xié)定承認他國．一成員方可根據(jù)與有關(guān)國家簽訂的協(xié)定承認他國授予學歷（目前很多國家之間就相互不承認對方授授予學歷（目前很多國家之間就相互不承認對方授予的教育學歷證明）、經(jīng)歷、專業(yè)資格證明或工作予的教育學歷證明）、經(jīng)歷、專業(yè)資格證明或工作許可證等，也可以采取自動認可的方式給予對方此許可證等，也可以采取自動認可的方式給予對方此類待遇。類待遇。2．根據(jù)最惠國待遇原則，一成員方有關(guān)資格認可的．根據(jù)最惠國待遇原則，一成員方有關(guān)資格認可的規(guī)定，不應(yīng)構(gòu)成對其他不同國家的歧視，或成為限規(guī)定，不應(yīng)構(gòu)成對其他不同國家的歧視，或成為限制服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的障礙。制服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的障礙。 3．通知的義務(wù)。．通知的義務(wù)。 4．有關(guān)資格認可的協(xié)定應(yīng)以多邊達成一致為基礎(chǔ)。．有關(guān)資格認可的協(xié)定應(yīng)以多邊達成一致為基礎(chǔ)。在適當?shù)那闆r下，成員方應(yīng)與有關(guān)資格認可的國際在適當?shù)那闆r下，成員方應(yīng)與有關(guān)資格認可的國際標準組織進行合作。標準組織進行合作。 (