【正文】 濟(jì)核算只核算物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的社會(huì)總產(chǎn)品。 80年代初，開(kāi)始研究探索西方的 SNA國(guó)民生產(chǎn)賬戶核算體系。 國(guó)務(wù)院于 1985年批準(zhǔn)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 《 關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告 》 ，第一次對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)做出明確劃分，正式啟用了 “第三產(chǎn)業(yè) ”一詞。 黨的十二屆四中全會(huì)，以及國(guó)家 “八五 ”計(jì)劃、 “九五 ”計(jì)劃，黨的十四大報(bào)告等政府文件中均使用了第三產(chǎn)業(yè)的概念。? 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的轉(zhuǎn)軌? 1992年，我國(guó)實(shí)施新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA），實(shí)現(xiàn)從 MPS向 SNA的轉(zhuǎn)軌。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算范圍從物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大到包括服務(wù)在內(nèi)的所有領(lǐng)域。核算體系的成功轉(zhuǎn)軌有力地推動(dòng)了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各有關(guān)部門(mén)開(kāi)始加快了健全、完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的進(jìn)程。? SNA三次產(chǎn)業(yè)基本概念：? 服務(wù)業(yè) : 是國(guó)際通行的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)概念，核算上稱為第三產(chǎn)業(yè)。范圍包括除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他所有行業(yè)。? 第一產(chǎn)業(yè) ：農(nóng)、林、牧、漁業(yè) （不含農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)）。 ? 第二產(chǎn)業(yè)： 指采礦業(yè) （不含開(kāi)采輔助活動(dòng)）， 制造業(yè) （不含金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)）， 電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。? 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍 :? 按照 《 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi) 》 （ GB/T47542023）和 《 統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類(lèi)目錄 》 （國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第 13號(hào)），對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍從行業(yè)和產(chǎn)品兩個(gè)層次進(jìn)行界定。? 服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍? 服務(wù)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)范圍? 服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍 : 包括國(guó)民經(jīng)濟(jì) 15個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)和 3個(gè)行業(yè)大類(lèi)。 —— 49個(gè)大類(lèi) 。 208個(gè)中類(lèi) 。 455個(gè)小類(lèi)。 —— 其中新增 3個(gè)大類(lèi)： A門(mén)類(lèi)的： 05農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè) B門(mén)類(lèi)的： 11 開(kāi)采輔助活動(dòng) C門(mén)類(lèi)的： 43 金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)? 服務(wù)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)范圍： 服務(wù)業(yè)各行業(yè)的活動(dòng)成果主要體現(xiàn)為服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)依據(jù)產(chǎn)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。具體的產(chǎn)品范圍包括 49個(gè)大類(lèi)（代碼 5196）、 245個(gè)中類(lèi)和 477個(gè)小類(lèi)產(chǎn)品。 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì) 15個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)統(tǒng)計(jì)局職責(zé) 部門(mén)職責(zé)F 批發(fā)和零售業(yè)H 住宿和餐飲業(yè) K 房地產(chǎn)業(yè) O 居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)G 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) P 教育 I 信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) Q 衛(wèi)生和社會(huì)工作J 金融業(yè) R 文化、體育和娛樂(lè)業(yè) L 租賃和商務(wù)服務(wù) S 公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織M 科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) T 國(guó)際組織N 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)? 199２年，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)普查（ 1993年實(shí)施） 　　范圍： 12個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)， 45個(gè)大類(lèi)， 154個(gè)中類(lèi) 　　　　分為三大類(lèi)服務(wù)部門(mén)： 　　 為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門(mén)； 　　為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門(mén)； 　　為管理國(guó)家、管理社會(huì)服務(wù)的部門(mén)　　　通過(guò)第一次三產(chǎn)普查，全面掌握了服務(wù)業(yè)的完整數(shù)據(jù)，將 1992年服務(wù)業(yè)增加值修訂為 9140億元，普查比年度數(shù)據(jù)增長(zhǎng)了 %,三產(chǎn)占 GDP的比重由 %提高到 %,提高了 。? 建立周期性普查制度： 2023年、 2023年、 2023年，我國(guó)先后開(kāi)展了第一次、第二次、第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。其中，服務(wù)業(yè)是普查的重點(diǎn)內(nèi)容。? 范圍包括國(guó)民經(jīng)濟(jì) 15個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)。為各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展常規(guī)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)奠定了基礎(chǔ)。? 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，初步建立了以周期性普查為基礎(chǔ)、部門(mén)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)常規(guī)調(diào)查、小薇企業(yè)抽樣相結(jié)合的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基本架構(gòu)。? 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展： 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是指過(guò)去物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的商業(yè)批發(fā)零售、住宿餐飲，交通運(yùn)輸、郵電通信等?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是指現(xiàn)代信息技術(shù)、高科技與服務(wù)業(yè)的融合形成的新業(yè)態(tài)。特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng) +為基礎(chǔ)，催生的各種新業(yè)態(tài)。我國(guó)是全球?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)覆蓋最廣、信息消費(fèi)和應(yīng)用市場(chǎng)增長(zhǎng)最快的國(guó)家，去年信息消費(fèi)市場(chǎng) ， ， 億網(wǎng)民。電子商務(wù) ，增 59%，信用卡消費(fèi)，增 16%?，F(xiàn)代金融（租賃 ，世界第二）、智能交通、智慧城市、網(wǎng)上醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)等。? 當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)需求正在加快從大眾化消費(fèi)向個(gè)性化消費(fèi)階段發(fā)展，雖然要求高了，但這恰恰是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平的需求動(dòng)力所在，而互聯(lián)網(wǎng) +，正是加速這一過(guò)程的催化劑。? 憑借較低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和創(chuàng)新成本，互聯(lián)網(wǎng)已聚集了大量技術(shù)、資金、人才等要素資源，互聯(lián)網(wǎng) +制造、金融、交通、醫(yī)療、商務(wù)等新生業(yè)態(tài)層出不窮，成為大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的沃土，形成以創(chuàng)新供給來(lái)帶動(dòng)需求的強(qiáng)大力量?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿鸵?。三、服?wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)面臨的問(wèn)題與任務(wù)目標(biāo)? 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱：新的專業(yè)，調(diào)查制度體系尚不完善。范圍涵蓋不全、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、口徑、標(biāo)準(zhǔn)等不統(tǒng)一、規(guī)范等。? 工作難度大：大量數(shù)據(jù)來(lái)自幾十個(gè)行業(yè)主管部門(mén)，工作組織結(jié)構(gòu)松散，政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)重復(fù)交叉，互補(bǔ)性不強(qiáng)，國(guó)家與地方制度不銜接等。? 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制難度大：服務(wù)業(yè)行業(yè)多、單位多、規(guī)模小、變化大，情況復(fù)雜不易統(tǒng)計(jì)。? 人員力量與素質(zhì)與任務(wù)不相適應(yīng)：機(jī)構(gòu)不健全、人員編制少、經(jīng)費(fèi)不到位。? 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)總體目標(biāo)：牽頭、兜底、攻克薄弱環(huán)節(jié)? 牽頭：? 要樹(shù)立大服務(wù)業(yè)理念，全面整合服務(wù)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)職能，按照頂層設(shè)計(jì)思想，全面規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)科學(xué)、完整的總體架構(gòu) 。要打破傳統(tǒng)按專業(yè)統(tǒng)計(jì)的工作模式，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的 “牽頭 ”統(tǒng)領(lǐng)作用， 努力使服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)做到全行業(yè)、全覆蓋，全面、完整、準(zhǔn)確地反映我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體狀況及結(jié)構(gòu)變化 。 在 現(xiàn)有分工的基礎(chǔ)上，今后凡新增的新興服務(wù)業(yè)，要牽頭組織、協(xié)調(diào)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，制度規(guī)范，調(diào)查方法，統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施、資料收集等工作。? 兜底? 對(duì)于無(wú)人問(wèn)津或缺乏資料的行業(yè)，邊邊角角，服務(wù)業(yè)司要起到兜底的作用，不留死角，保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的全面性、完整性。? 攻克薄弱環(huán)節(jié)? 對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)目前存在的突出問(wèn)