【正文】 坡屬于原廣西壯族自治區(qū)南寧玻璃廠（以下簡稱“原玻璃廠”）荒地，20202020年東葛路延長線、景暉花園、青秀萬達建設期間，部分施工棄土堆存在本次調查地塊南側荒地。但由于原玻璃廠關停時間較早，資料缺失較多，第一階段調查未能確定原玻璃廠是否存在鍍膜工藝，無法排除鍍膜所用的鈷等重金屬對項目地塊造成的影響。地塊北側2001年前為魚塘，2002年后逐漸填平，并于西北角區(qū)域建設籃球場、停車場，2020年地塊東北角區(qū)域與相南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調查 2 鄰地塊合并建設駕校，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，地表沒有明顯油污痕跡但不能排除駕校運營過程中汽車維護產生的廢礦物油對地塊土壤和地下水造成的污染。根據(jù)《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ ）和《建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則》（HJ ），駕校在維護車輛產生的廢礦物油、原玻璃廠生產線可能存在的鍍膜工藝使用的鈷等重金屬是本次調查地塊可能存在的污染源。特征污染因子可能有鈷、石油烴、多氯聯(lián)苯，需對地塊土壤、地表水和地下水進行下一步的檢測，利用檢測結果加以證實，得出最終結論。第二階段土壤污染狀況調查共布設土壤采樣點11個，其中包括2個土壤對照點，共采集土壤樣品41個。首次采樣分別于2020年11月7日采集土壤表層樣，2020年11月11日12日采集土壤柱狀樣，共采集土壤樣品30個。根據(jù)評審組意見，于2020年4月2日進行了補充采樣，補充采集土壤樣品11個。檢測項目包括建設用地土壤污染風險篩選值和管制值中的45項基本項目以及pH值、鈷、多氯聯(lián)苯、石油烴。樣品采集數(shù)量和深度等均符合《建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則》（HJ ）等相關技術要求。補充監(jiān)測階段也進行了人員訪談，訪談對象為原玻璃廠機修班長，從訪談結果可知原玻璃廠于1978年成立，2020年停產并逐步拆遷，企業(yè)主要產品為啤酒瓶、保溫瓶、玻璃纖維，主要污染物為硫化物、氮氧化物和粉塵。原玻璃廠生產線不在本次調查地塊范圍內，地塊南側荒地歷史上未有任何性質的生產活動。根據(jù)檢測結果，所有土壤樣品中鎘、汞、鉛、銅、鎳、鉻（六價）、揮發(fā)性有機物、半揮發(fā)性有機物、石油烴、多氯聯(lián)苯共46項指標檢測結果均未超出《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調查 3 行）》（GB 366002020）第一類用地篩選值；地塊所處區(qū)域土壤為赤紅壤，所有土壤樣品砷監(jiān)測結果均低于調查區(qū)域內赤紅壤的土壤背景值。地塊內部分土壤樣品鈷的含量超過第一類用地篩選值，補充采樣結果顯示地塊內土壤鈷含量與地塊外對照點鈷含量接近且偏高，地下水中鈷含量也低于《地下水質量標準》（GB/T 148482020）III類水標準限值。因此推斷地塊土壤鈷超標是由于項目地塊土壤背景偏高所致，建議不納入污染地塊管理。地下水監(jiān)測共設置3個地下水監(jiān)測點，分別于項目地塊地下水上游、下游以及項目地塊內各布設1個地下水監(jiān)測點，每天采樣監(jiān)測1次，連續(xù)監(jiān)測2天，共采集地下水樣品6個。根據(jù)監(jiān)測結果，地下水樣品中鎘、鉻（六價）、銅、鉛、汞、鎳、鈷、多氯聯(lián)苯、pH值、總硬度、鋅、鈉監(jiān)測結果均符合《地下水質量標準》（GB/T 148482020）III類水標準，但鐵、錳、鋁、砷、耗氧量、總大腸菌群監(jiān)測結果超過《地下水質量標準》（GB/T 148482020）III類水標準限值，不能作為飲用水水源地。地表水監(jiān)測共設置3個地表水監(jiān)測斷面，分別于地塊北面380米處竹排沖上游、地塊南面440米竹排沖下游、地塊內水溝各布設1個地表水監(jiān)測斷面，每天采樣監(jiān)測1次，連續(xù)監(jiān)測2天，共采集地表水樣品6個。根據(jù)監(jiān)測結果，地表水樣品中水溫、pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、銅、砷、汞、鎘、鉻（六價）、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、硫化物監(jiān)測結果均符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB 38382002）中III類水標準限值，地表水樣品中陰離子表面活性劑、氨氮、糞大腸菌群、五日生化需氧量、化學需氧量、溶解氧和石油類監(jiān)測結果超過《地表水環(huán)境質量標準》（GB 38382002）中V類水標準限值。竹排沖上下游監(jiān)測斷面監(jiān)測結果與近五年南寧市生態(tài)環(huán)境狀況公報南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調查 4 中竹排沖水體屬于劣V類水的監(jiān)測結果相符，地塊內水溝受周邊居民排放生活污水污染影響較為嚴重。綜上所述，本次調查地塊歷史較為清晰，地塊歷史上為原玻璃廠范圍內備用地，后期主要建設駕校使用，未存在工業(yè)企業(yè)污染。調查結果顯示，地塊土壤除砷含量低于背景值，鈷含量區(qū)域背景偏高外，其余污染物含量均低于《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 366002020）第一類用地風險篩選值，建議不納入污染地塊管理。經過現(xiàn)場踏勘、人員訪談、歷史土地權屬等證明，調查結論具有較好的確定性，確認不需要進一步調查，第二階段土壤污染狀況調查工作可以結束，無須進行下一步的詳細調查和風險評估工作。地塊無需納入污染地塊管理，但要做好地塊后期開發(fā)利用的風險管控工作。南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調查 5 ，土地用地性質的變更越來越頻繁，為保障人體健康，防止地塊用地性質變化及后續(xù)開發(fā)利用過程中帶來新的環(huán)境問題，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳自治區(qū)自然資源廳關于進一步做好建設用地土壤污染風險管控和修復工作的通知》（桂環(huán)發(fā)[2020]12號）等文件精神，用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查。本次調查地塊位于南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處，地塊中心坐標東經108176。21′″，北緯22176。50′″。根據(jù)《南寧市總體規(guī)劃20202020》，本地塊將用于商業(yè)住宅建設，屬于建設用地中的第一類用地（二類居住用地）。根據(jù)相關要求，該地塊存在用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的情形，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查。受廣西壯族自治區(qū)土地儲備中心委托，我單位按照《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ ）、《建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則》（HJ ）等相關標準規(guī)范對該地塊進行土壤污染狀況調查，調查對象是地塊范圍內的土壤、地下水及地表水。本次工作主要工作目的如下：（1）對項目地塊潛在風險土壤進行監(jiān)測，根據(jù)項目地塊歷史情況和使用現(xiàn)狀，分區(qū)對地塊土壤進行針對性監(jiān)測，判斷污染物濃度是否超過國家和地方相關標準。（2）對項目地塊地下水進行監(jiān)測，根據(jù)項目地塊歷史情況和使南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調查 6 用現(xiàn)狀，判斷污染物濃度是否超過國家和地方相關標準。（3）對項目地塊地表水進行監(jiān)測，根據(jù)項目地塊歷史情況和使用現(xiàn)狀，判斷污染物濃度是否超過國家和地方相關標準。本項目通過開展土壤污染狀況調查工作，對調查區(qū)域的土壤及地下水、地表水污染狀況進行分析評估，進而編制土壤污染狀況調查報告，為項目地塊開發(fā)利用提供指導性建議。，本項目地塊調查工作遵循以下原則：（1）針對性原則針對地塊的特征和潛在污染物特性，進行污染物濃度和空間分布調查，為項目地塊的環(huán)境管理提供依據(jù)。（2）規(guī)范性原則采用程序化和系統(tǒng)化的方式規(guī)范土壤污染狀況調查過程，保證調查過程的科學性和客觀性。（3）可操作性原則綜合考慮調查方法、時間和經費等因素，結合當前科技發(fā)展和專業(yè)技術水平，使調查過程切實可行。，地塊中心坐標約為東經108176。21′″，北緯22176。50′″，占地面積19760平方米，（見附件15）。調查地塊范圍見圖11。南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調查 7 6 南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調查 8 《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ ）、規(guī)定了土壤污染狀況調查的原則、內容、程序和技術要求。土壤污染狀況調查工作一般分為三個階段進行。第一階段——污染識別階段。該階段工作通過資料收集與文件審核，現(xiàn)場調查、人員訪談等形式，對地塊過去和現(xiàn)在的使用情況，特別是與污染活動有關信息進行收集與分析，以此來識別并判斷地塊環(huán)境污染的可能性。具體訪問、調查內容一般包括：工作階段內容資料收集與分析地塊利用變遷資料地塊環(huán)境資料地塊相關記錄有關政府文件地塊所在區(qū)域自然社會信息現(xiàn)場踏勘項目地塊現(xiàn)狀項目地塊歷史相鄰地塊的現(xiàn)狀相鄰地塊的歷史情況周圍區(qū)域的現(xiàn)狀與歷史情況地質、水文地質、地形的描述人員訪談資料收集和現(xiàn)場踏勘所涉及的疑問信息補充和已有資料的考證第二階段——現(xiàn)場采樣分析。該階段為地塊土壤是否污染的確認南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調查 9 階段，是以采樣分析為主的污染證實階段，若第一階段土壤污染狀況調查表明地塊內或周圍區(qū)域存在可能的污染源，或者由于資料缺失等原因造成無法排除地塊內外存在污染源時，作為潛在污染地塊進行第二階段土壤污染狀況調查，確定污染物種類、污染程度和空間分布。通常可以分為初步采樣分析和詳細采樣分析，每一步均包括制定工作計劃、現(xiàn)場采樣、數(shù)據(jù)評估和結果分析等步驟。根據(jù)初步采樣分析結果，如污染物濃度均未超過國家和地方等相關標準及背景點濃度，并且經過不確定分析確認不需要進一步調查后，第二階段土壤污染狀況調查工作可以結束；否則認為可能存在環(huán)境風險，需要進行詳細調查，在初步采樣分析的基礎上，進一步采樣和分析，確認地塊污染程度和范圍。第二階段的采樣與分析計劃根據(jù)第一階段土壤污染狀況調查的結論來確定，采樣與分析計劃一般包括：制定檢測方案質量保證和質量控制詳細調查初步調查結果的分析和調查制定采樣方案制定檢測方案調整其它方案南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調查 10 《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ ）、《建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則》（HJ ）中的技術標準并結合項目實際情況開展。調查工作的程序如圖12所示，紅圈內是本次調查涉及的工作程序。圖12調查工作程序圖南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調查 11 （一）資料收集與分析收集的資料主要包括地塊利用變遷資料、地塊環(huán)境資料、地塊相關記錄、有關政府文件以及項目所在區(qū)域的自然和社會信息等。當項目地塊與相鄰地區(qū)存在相互污染的可能時，須調查相鄰地區(qū)的相關記錄和資料，對所收集的資料進行統(tǒng)一整理，分析其有效性及正確性。（二）現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘前做好相應的安全防護，踏勘范圍以調查范圍內為主，主要內容有：項目地塊的現(xiàn)狀與歷史情況，相鄰地區(qū)的現(xiàn)狀與歷史情況，周圍區(qū)域的現(xiàn)狀與歷史情況，區(qū)域的地質、水文、和地形地貌等。（三）人員訪談通過對地塊周圍的居民等進行訪談，收集項目地塊的現(xiàn)狀和歷史利用資料，同時解決現(xiàn)場踏勘過程中存在的疑問，并對所收集的信息和已有的資料進行補充和考證。（四）制定采樣方案根據(jù)污染來源的可能性和本次調查地塊歷史變遷資料以及現(xiàn)場踏勘情況，參照《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（）、《建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則》（）中的技術標準和要求，制定針對項目地塊的具體采樣方案。（五）現(xiàn)場調查根據(jù)項目方案，嚴格按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T1662020）、《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T 1642020）、《水質采樣樣品的保存和管理技術規(guī)定》（HJ 4932020）等標準中的相關規(guī)定，對土壤污染狀況展開調查。（六）樣品檢測分析所有樣品由具有中國計量認證資質（CMA認證）的檢測機構進南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調查 12 行檢測分析。分析方法按《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準》（GB 366002020）表3中規(guī)定方法進行。（七）報告編寫根據(jù)前期收集的資料及實驗室數(shù)據(jù)，嚴格落實《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ ）、《建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則》（HJ ）中的要求完成報告編寫。（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2020年1月1日實施；（2）《中華人民共和國水污染防治法》，2020年修訂；（3）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2020年1月1日實施。（1）《關于加強土壤污染防治工作的意見》（環(huán)發(fā)[2020]48號）；（2）《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)﹝2020﹞35號）；（3）《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知》（國辦發(fā)[2020] 7號）；（4）《土壤污染防治行動計劃》（國辦發(fā)[2020]31號）；（5）《廣西土壤污染防治工作方案》（桂政辦發(fā)〔2020〕167號）；（6）《建設用地土壤環(huán)境調查評估技術指南》（環(huán)境保護部公告2020年第72號）（）；（7）《廣西壯族自治區(qū)土壤污染治理與修復規(guī)劃（20202030年）》（桂環(huán)規(guī)范[2020]4號）；南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調查 13 （8）《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（桂發(fā)〔2020〕13號）；（9）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西土壤污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案（20202020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕82號）；（10）《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳自治區(qū)自然資源廳關于進一步做好建設用地土壤污染風險管控和修復工作的通知》（桂環(huán)發(fā)[2020]12號）。、標準及規(guī)范（1）《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T 1662020）；（2）《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T 1642020）；（3）《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T 912002）；（4）《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ ）；（5）《建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則》（）；（6）《水質采樣樣品的保存和管理技術規(guī)定》（HJ 4932020）；（7）《地下水質量標準》（GB/T 148482020）；（8）《地表水環(huán)境質量標準》（GB 38382002）；（9）《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 366002020）。南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調查 14 。該盆地向東開口，南、北、西三面均為山地圍繞，北為高峰