【正文】 坡屬于原廣西壯族自治區(qū)南寧玻璃廠（以下簡稱“原玻璃廠”）荒地，20202020年東葛路延長線、景暉花園、青秀萬達(dá)建設(shè)期間，部分施工棄土堆存在本次調(diào)查地塊南側(cè)荒地。但由于原玻璃廠關(guān)停時間較早，資料缺失較多，第一階段調(diào)查未能確定原玻璃廠是否存在鍍膜工藝，無法排除鍍膜所用的鈷等重金屬對項(xiàng)目地塊造成的影響。地塊北側(cè)2001年前為魚塘，2002年后逐漸填平，并于西北角區(qū)域建設(shè)籃球場、停車場，2020年地塊東北角區(qū)域與相南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調(diào)查 2 鄰地塊合并建設(shè)駕校，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，地表沒有明顯油污痕跡但不能排除駕校運(yùn)營過程中汽車維護(hù)產(chǎn)生的廢礦物油對地塊土壤和地下水造成的污染。根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ ）和《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ ），駕校在維護(hù)車輛產(chǎn)生的廢礦物油、原玻璃廠生產(chǎn)線可能存在的鍍膜工藝使用的鈷等重金屬是本次調(diào)查地塊可能存在的污染源。特征污染因子可能有鈷、石油烴、多氯聯(lián)苯，需對地塊土壤、地表水和地下水進(jìn)行下一步的檢測，利用檢測結(jié)果加以證實(shí)，得出最終結(jié)論。第二階段土壤污染狀況調(diào)查共布設(shè)土壤采樣點(diǎn)11個，其中包括2個土壤對照點(diǎn)，共采集土壤樣品41個。首次采樣分別于2020年11月7日采集土壤表層樣，2020年11月11日12日采集土壤柱狀樣，共采集土壤樣品30個。根據(jù)評審組意見，于2020年4月2日進(jìn)行了補(bǔ)充采樣，補(bǔ)充采集土壤樣品11個。檢測項(xiàng)目包括建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值和管制值中的45項(xiàng)基本項(xiàng)目以及pH值、鈷、多氯聯(lián)苯、石油烴。樣品采集數(shù)量和深度等均符合《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ ）等相關(guān)技術(shù)要求。補(bǔ)充監(jiān)測階段也進(jìn)行了人員訪談，訪談對象為原玻璃廠機(jī)修班長，從訪談結(jié)果可知原玻璃廠于1978年成立，2020年停產(chǎn)并逐步拆遷，企業(yè)主要產(chǎn)品為啤酒瓶、保溫瓶、玻璃纖維，主要污染物為硫化物、氮氧化物和粉塵。原玻璃廠生產(chǎn)線不在本次調(diào)查地塊范圍內(nèi)，地塊南側(cè)荒地歷史上未有任何性質(zhì)的生產(chǎn)活動。根據(jù)檢測結(jié)果，所有土壤樣品中鎘、汞、鉛、銅、鎳、鉻（六價）、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、石油烴、多氯聯(lián)苯共46項(xiàng)指標(biāo)檢測結(jié)果均未超出《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調(diào)查 3 行）》（GB 366002020）第一類用地篩選值；地塊所處區(qū)域土壤為赤紅壤，所有土壤樣品砷監(jiān)測結(jié)果均低于調(diào)查區(qū)域內(nèi)赤紅壤的土壤背景值。地塊內(nèi)部分土壤樣品鈷的含量超過第一類用地篩選值，補(bǔ)充采樣結(jié)果顯示地塊內(nèi)土壤鈷含量與地塊外對照點(diǎn)鈷含量接近且偏高，地下水中鈷含量也低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 148482020）III類水標(biāo)準(zhǔn)限值。因此推斷地塊土壤鈷超標(biāo)是由于項(xiàng)目地塊土壤背景偏高所致，建議不納入污染地塊管理。地下水監(jiān)測共設(shè)置3個地下水監(jiān)測點(diǎn)，分別于項(xiàng)目地塊地下水上游、下游以及項(xiàng)目地塊內(nèi)各布設(shè)1個地下水監(jiān)測點(diǎn)，每天采樣監(jiān)測1次，連續(xù)監(jiān)測2天，共采集地下水樣品6個。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，地下水樣品中鎘、鉻（六價）、銅、鉛、汞、鎳、鈷、多氯聯(lián)苯、pH值、總硬度、鋅、鈉監(jiān)測結(jié)果均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 148482020）III類水標(biāo)準(zhǔn)，但鐵、錳、鋁、砷、耗氧量、總大腸菌群監(jiān)測結(jié)果超過《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 148482020）III類水標(biāo)準(zhǔn)限值，不能作為飲用水水源地。地表水監(jiān)測共設(shè)置3個地表水監(jiān)測斷面，分別于地塊北面380米處竹排沖上游、地塊南面440米竹排沖下游、地塊內(nèi)水溝各布設(shè)1個地表水監(jiān)測斷面，每天采樣監(jiān)測1次，連續(xù)監(jiān)測2天，共采集地表水樣品6個。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，地表水樣品中水溫、pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、銅、砷、汞、鎘、鉻（六價）、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、硫化物監(jiān)測結(jié)果均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 38382002）中III類水標(biāo)準(zhǔn)限值，地表水樣品中陰離子表面活性劑、氨氮、糞大腸菌群、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、溶解氧和石油類監(jiān)測結(jié)果超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 38382002）中V類水標(biāo)準(zhǔn)限值。竹排沖上下游監(jiān)測斷面監(jiān)測結(jié)果與近五年南寧市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調(diào)查 4 中竹排沖水體屬于劣V類水的監(jiān)測結(jié)果相符，地塊內(nèi)水溝受周邊居民排放生活污水污染影響較為嚴(yán)重。綜上所述，本次調(diào)查地塊歷史較為清晰，地塊歷史上為原玻璃廠范圍內(nèi)備用地，后期主要建設(shè)駕校使用，未存在工業(yè)企業(yè)污染。調(diào)查結(jié)果顯示，地塊土壤除砷含量低于背景值，鈷含量區(qū)域背景偏高外，其余污染物含量均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 366002020）第一類用地風(fēng)險篩選值，建議不納入污染地塊管理。經(jīng)過現(xiàn)場踏勘、人員訪談、歷史土地權(quán)屬等證明，調(diào)查結(jié)論具有較好的確定性，確認(rèn)不需要進(jìn)一步調(diào)查，第二階段土壤污染狀況調(diào)查工作可以結(jié)束，無須進(jìn)行下一步的詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險評估工作。地塊無需納入污染地塊管理，但要做好地塊后期開發(fā)利用的風(fēng)險管控工作。南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調(diào)查 5 ，土地用地性質(zhì)的變更越來越頻繁，為保障人體健康，防止地塊用地性質(zhì)變化及后續(xù)開發(fā)利用過程中帶來新的環(huán)境問題，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳自治區(qū)自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)工作的通知》（桂環(huán)發(fā)[2020]12號）等文件精神，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。本次調(diào)查地塊位于南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處，地塊中心坐標(biāo)東經(jīng)108176。21′″，北緯22176。50′″。根據(jù)《南寧市總體規(guī)劃20202020》，本地塊將用于商業(yè)住宅建設(shè)，屬于建設(shè)用地中的第一類用地（二類居住用地）。根據(jù)相關(guān)要求，該地塊存在用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的情形，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。受廣西壯族自治區(qū)土地儲備中心委托，我單位按照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ ）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ ）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對該地塊進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，調(diào)查對象是地塊范圍內(nèi)的土壤、地下水及地表水。本次工作主要工作目的如下：（1）對項(xiàng)目地塊潛在風(fēng)險土壤進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)項(xiàng)目地塊歷史情況和使用現(xiàn)狀，分區(qū)對地塊土壤進(jìn)行針對性監(jiān)測，判斷污染物濃度是否超過國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（2）對項(xiàng)目地塊地下水進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)項(xiàng)目地塊歷史情況和使南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調(diào)查 6 用現(xiàn)狀，判斷污染物濃度是否超過國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（3）對項(xiàng)目地塊地表水進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)項(xiàng)目地塊歷史情況和使用現(xiàn)狀，判斷污染物濃度是否超過國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目通過開展土壤污染狀況調(diào)查工作，對調(diào)查區(qū)域的土壤及地下水、地表水污染狀況進(jìn)行分析評估，進(jìn)而編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告，為項(xiàng)目地塊開發(fā)利用提供指導(dǎo)性建議。，本項(xiàng)目地塊調(diào)查工作遵循以下原則：（1）針對性原則針對地塊的特征和潛在污染物特性，進(jìn)行污染物濃度和空間分布調(diào)查，為項(xiàng)目地塊的環(huán)境管理提供依據(jù)。（2）規(guī)范性原則采用程序化和系統(tǒng)化的方式規(guī)范土壤污染狀況調(diào)查過程，保證調(diào)查過程的科學(xué)性和客觀性。（3）可操作性原則綜合考慮調(diào)查方法、時間和經(jīng)費(fèi)等因素，結(jié)合當(dāng)前科技發(fā)展和專業(yè)技術(shù)水平，使調(diào)查過程切實(shí)可行。，地塊中心坐標(biāo)約為東經(jīng)108176。21′″，北緯22176。50′″，占地面積19760平方米，（見附件15）。調(diào)查地塊范圍見圖11。南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調(diào)查 7 6 南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調(diào)查 8 《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ ）、規(guī)定了土壤污染狀況調(diào)查的原則、內(nèi)容、程序和技術(shù)要求。土壤污染狀況調(diào)查工作一般分為三個階段進(jìn)行。第一階段——污染識別階段。該階段工作通過資料收集與文件審核，現(xiàn)場調(diào)查、人員訪談等形式，對地塊過去和現(xiàn)在的使用情況，特別是與污染活動有關(guān)信息進(jìn)行收集與分析，以此來識別并判斷地塊環(huán)境污染的可能性。具體訪問、調(diào)查內(nèi)容一般包括：工作階段內(nèi)容資料收集與分析地塊利用變遷資料地塊環(huán)境資料地塊相關(guān)記錄有關(guān)政府文件地塊所在區(qū)域自然社會信息現(xiàn)場踏勘項(xiàng)目地塊現(xiàn)狀項(xiàng)目地塊歷史相鄰地塊的現(xiàn)狀相鄰地塊的歷史情況周圍區(qū)域的現(xiàn)狀與歷史情況地質(zhì)、水文地質(zhì)、地形的描述人員訪談資料收集和現(xiàn)場踏勘所涉及的疑問信息補(bǔ)充和已有資料的考證第二階段——現(xiàn)場采樣分析。該階段為地塊土壤是否污染的確認(rèn)南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調(diào)查 9 階段，是以采樣分析為主的污染證實(shí)階段，若第一階段土壤污染狀況調(diào)查表明地塊內(nèi)或周圍區(qū)域存在可能的污染源，或者由于資料缺失等原因造成無法排除地塊內(nèi)外存在污染源時，作為潛在污染地塊進(jìn)行第二階段土壤污染狀況調(diào)查，確定污染物種類、污染程度和空間分布。通?？梢苑譃槌醪讲蓸臃治龊驮敿?xì)采樣分析，每一步均包括制定工作計(jì)劃、現(xiàn)場采樣、數(shù)據(jù)評估和結(jié)果分析等步驟。根據(jù)初步采樣分析結(jié)果，如污染物濃度均未超過國家和地方等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及背景點(diǎn)濃度，并且經(jīng)過不確定分析確認(rèn)不需要進(jìn)一步調(diào)查后，第二階段土壤污染狀況調(diào)查工作可以結(jié)束；否則認(rèn)為可能存在環(huán)境風(fēng)險，需要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，在初步采樣分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采樣和分析，確認(rèn)地塊污染程度和范圍。第二階段的采樣與分析計(jì)劃根據(jù)第一階段土壤污染狀況調(diào)查的結(jié)論來確定，采樣與分析計(jì)劃一般包括：制定檢測方案質(zhì)量保證和質(zhì)量控制詳細(xì)調(diào)查初步調(diào)查結(jié)果的分析和調(diào)查制定采樣方案制定檢測方案調(diào)整其它方案南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調(diào)查 10 《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ ）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ ）中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況開展。調(diào)查工作的程序如圖12所示，紅圈內(nèi)是本次調(diào)查涉及的工作程序。圖12調(diào)查工作程序圖南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調(diào)查 11 （一）資料收集與分析收集的資料主要包括地塊利用變遷資料、地塊環(huán)境資料、地塊相關(guān)記錄、有關(guān)政府文件以及項(xiàng)目所在區(qū)域的自然和社會信息等。當(dāng)項(xiàng)目地塊與相鄰地區(qū)存在相互污染的可能時，須調(diào)查相鄰地區(qū)的相關(guān)記錄和資料，對所收集的資料進(jìn)行統(tǒng)一整理，分析其有效性及正確性。（二）現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘前做好相應(yīng)的安全防護(hù)，踏勘范圍以調(diào)查范圍內(nèi)為主，主要內(nèi)容有：項(xiàng)目地塊的現(xiàn)狀與歷史情況，相鄰地區(qū)的現(xiàn)狀與歷史情況，周圍區(qū)域的現(xiàn)狀與歷史情況，區(qū)域的地質(zhì)、水文、和地形地貌等。（三）人員訪談通過對地塊周圍的居民等進(jìn)行訪談，收集項(xiàng)目地塊的現(xiàn)狀和歷史利用資料，同時解決現(xiàn)場踏勘過程中存在的疑問，并對所收集的信息和已有的資料進(jìn)行補(bǔ)充和考證。（四）制定采樣方案根據(jù)污染來源的可能性和本次調(diào)查地塊歷史變遷資料以及現(xiàn)場踏勘情況，參照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（）中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定針對項(xiàng)目地塊的具體采樣方案。（五）現(xiàn)場調(diào)查根據(jù)項(xiàng)目方案，嚴(yán)格按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T1662020）、《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 1642020）、《水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》（HJ 4932020）等標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定，對土壤污染狀況展開調(diào)查。（六）樣品檢測分析所有樣品由具有中國計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)（CMA認(rèn)證）的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調(diào)查 12 行檢測分析。分析方法按《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 366002020）表3中規(guī)定方法進(jìn)行。（七）報(bào)告編寫根據(jù)前期收集的資料及實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ ）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ ）中的要求完成報(bào)告編寫。（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2020年1月1日實(shí)施；（2）《中華人民共和國水污染防治法》，2020年修訂；（3）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2020年1月1日實(shí)施。（1）《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見》（環(huán)發(fā)[2020]48號）；（2）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)﹝2020﹞35號）；（3）《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》（國辦發(fā)[2020] 7號）；（4）《土壤污染防治行動計(jì)劃》（國辦發(fā)[2020]31號）；（5）《廣西土壤污染防治工作方案》（桂政辦發(fā)〔2020〕167號）；（6）《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2020年第72號）（）；（7）《廣西壯族自治區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃（20202030年）》（桂環(huán)規(guī)范[2020]4號）；南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調(diào)查 13 （8）《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（桂發(fā)〔2020〕13號）；（9）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西土壤污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案（20202020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕82號）；（10）《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳自治區(qū)自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)工作的通知》（桂環(huán)發(fā)[2020]12號）。、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（1）《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 1662020）；（2）《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 1642020）；（3）《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 912002）；（4）《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ ）；（5）《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（）；（6）《水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》（HJ 4932020）；（7）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 148482020）；（8）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 38382002）；（9）《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 366002020）。南寧市青秀區(qū)東葛路與新岸路北一里交匯處地塊壤污染狀況調(diào)查 14 。該盆地向東開口，南、北、西三面均為山地圍繞，北為高峰