13產(chǎn)業(yè)組織政策-文庫吧
2025-01-04 04:05 本頁面
【正文】 競爭成本曲線 O D1 D0 D2 3．有效競爭應(yīng)符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求 規(guī)模經(jīng)濟(jì)“讓步”的最低限就是要保證特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模不低于最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模。而市場競爭度“讓步”的量低限則是要保證競爭收益大于競爭成本。由此，有效競爭狀態(tài)不是一種點(diǎn)狀態(tài)，而是一種區(qū)域狀態(tài)。如圖 13— 2： 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)組織政策的基本目標(biāo) 圖 13－ 2 有效競爭的區(qū)域 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)組織政策的基本目標(biāo) 適度 規(guī)模 適度 競爭 有效 競爭 三、產(chǎn)業(yè)組織政策的二元性 政府制定產(chǎn)業(yè)組織政策的基本目標(biāo)是 為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織合理化 ，在總體上保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)既能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，又不失競爭活力。因此，政府可分別采用以下兩大類政策：一是 抑制過度競爭以追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)的政策 ；二是 抑制壟斷以增強(qiáng)競爭活力的反壟斷政策 。這通常被稱為產(chǎn)業(yè)組織政策的二元性。 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)組織政策的基本目標(biāo) 一、規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策的適用性 追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織政策通常是 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家，對(duì)市場集中和進(jìn)入壁壘偏低的產(chǎn)業(yè)所采取的產(chǎn)業(yè)組織政策重點(diǎn)。 這一產(chǎn)業(yè)組織政策的主要措施是：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合或兼并，以提高市場集中度；形成專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系，組織大規(guī)模生產(chǎn)體系，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；提高進(jìn)入壁壘，抑制小規(guī)模企業(yè)過度進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)。 第二節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策 二、規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策的政策體系 這一政策體系主要由以下旨在追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)的政策構(gòu)成。 （一） 企業(yè)兼并政策 企業(yè)兼并是指企業(yè)間的吸收合并，其結(jié)果減少了產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量，擴(kuò)大了現(xiàn)存企業(yè)的規(guī)模。因而，它是政府用來抑制企業(yè)間過度競爭，形成大規(guī)模企業(yè)，提高市場集中度以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要手段。 第二節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策 （二） 企業(yè)聯(lián)合政策 企業(yè)聯(lián)合可分為建立企業(yè)間的專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系和組織企業(yè)集團(tuán)兩種類型。前者主要是以業(yè)務(wù)為紐帶，一般不涉及資產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)聯(lián)合，而后者是以資產(chǎn)和業(yè)務(wù)兩重紐帶所形成的企業(yè)聯(lián)合。無論是哪一種企業(yè)聯(lián)合，都有利于把企業(yè)競爭從無序引向有序，把分散引向集中，把過度競爭變?yōu)檫m度競爭，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 第二節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策 （三） 經(jīng)濟(jì)規(guī)模政策 它通過政府制定最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求的新企業(yè)不得進(jìn)入產(chǎn)業(yè)；而對(duì)于產(chǎn)業(yè)內(nèi)原有規(guī)模偏小的企業(yè)則要求通過企業(yè)兼并或企業(yè)聯(lián)合等方式擴(kuò)大其規(guī)模。 第二節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策 （四） 直接管制政策 在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，直接管制政策是指政府“為消除資本主義經(jīng)濟(jì)中在社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施部門 (金融、運(yùn)輸、通訊、公共事業(yè)等 )中易出現(xiàn)的自然壟斷及過度競爭弊端，而在價(jià)格、進(jìn)入、退出、合并、投資、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、事業(yè)計(jì)劃等方面對(duì)企業(yè)決策活動(dòng)進(jìn)行直接干預(yù)的行為。直接管制政策主要適用于自然壟斷產(chǎn)業(yè)。 第二節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策 （五）中小企業(yè)政策 一國政府在制定中小企業(yè)政策時(shí)，不僅要根據(jù)特定國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)狀況，更要依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特征而定。 第二節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策 參見吳加順、朱永亮： 《 日本中小企業(yè)政策的特點(diǎn)及對(duì)我國的啟示
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