兵團(tuán)拾花工權(quán)益保護(hù)的法律思考(三稿)-文庫吧
2024-12-24 14:59 本頁面
【正文】 障情況，基本狀況包含了來源地分布、性別年齡、受教育程度與法律意識；權(quán)益保障情況包含了勞動合同簽訂情況、工資發(fā)放情況、飲食與住宿狀況、有無遭受人格歧視、維權(quán)途徑、子女受教育條件、醫(yī)療保障情況等內(nèi)容，并對這些現(xiàn)象背后的原因做了分析，具體如下： 兵團(tuán)拾花工的基本狀況 來源地分布由于本次調(diào)查主要針對的是疆外拾花工來疆的生活狀況及法律意識，所以本調(diào)查不含疆內(nèi)拾花工。調(diào)查數(shù)據(jù)分析，兵團(tuán)拾花工來源地相對穩(wěn)定，主要集中在河南、甘肅、重慶等地，其中河南省的比例最高是27%，甘肅省次之為24%，重慶占18%，而其他地區(qū)主要是寧夏、青海、陜西、四川等地。 性別年齡從性別上來看，女性占67％，男性占33％。拾花工的年齡分布集中在26—45歲之間，占總?cè)藬?shù)的75％之多，而18—25歲與45歲以上的人分別只占總?cè)藬?shù)的15%以下，18歲以下的未成年占2％，45歲以上的只占10%，實(shí)際上，由于拾花行業(yè)的特殊性使得年紀(jì)大的農(nóng)民較難適應(yīng)本地區(qū)的需要。這說明，目前拾花工群體主要是以26—45歲的女性青壯年勞動力為主。 受教育程度與法律意識該表結(jié)果顯示小學(xué)、初中文化程度的拾花工占了總數(shù)的79%之多，其中小學(xué)文化程度的占了42%；甚至還有6%的人是文盲，這表明絕大部分拾花工在接受完義務(wù)教育之后甚至是在未完成義務(wù)教育，就開始外出打工，整體文化素質(zhì)不高。該表結(jié)果顯示拾花工法律意識觀念淡薄，42％的人對自己所享受的法律上的權(quán)益處于不知道的狀態(tài)，不太了解者占28％，有一點(diǎn)了解者占25％，而真正完全了解者只有5％。這說明拾花工整個群體法制觀念淡薄，法律意識不強(qiáng)。 權(quán)益保障情況 簽訂勞動合同情況 據(jù)調(diào)查表明簽訂勞動合同者只占36％，而沒有簽訂勞動合同者高達(dá)64％。這說明拾花工勞動合同簽訂率非常低，勞動關(guān)系不規(guī)范。 拖欠、克扣工資情況 該次調(diào)查中，有21%的人表示有被克扣、拖欠工資的經(jīng)歷，79%的人表示沒有被克扣、拖欠過工資。這表明和其他農(nóng)民工相比，拾花工被克扣、拖欠工資的比率要低，狀況要好一些，但是并沒有完全杜絕這種現(xiàn)象。 飲食狀況 該次調(diào)查樣本的對飲食狀況的滿意度分布如下表：表1兵團(tuán)拾花工對飲食狀況的滿意度 滿意度樣本總數(shù)很滿意滿意一般差1009%24%39%28%該表結(jié)果顯示，拾花工認(rèn)為飲食狀況一般占39％，差者占28％，滿意者占24％，而很滿意的只占9％。這說明，從整體上看，拾花工對飲食現(xiàn)狀評價不高。 住宿狀況 該次調(diào)查樣本的對住宿狀況的滿意度分布如下表：表2兵團(tuán)拾花工對住宿狀況的滿意度 滿意度樣本總數(shù)很滿意滿意一般差1004%26%51%19%該表結(jié)果，顯示調(diào)查樣本中有51％得人認(rèn)為住宿條件一般，占到了樣本總數(shù)的一半，19％得人認(rèn)為差，淡然也有26％的人對住宿環(huán)境表示滿意，還有4％的人表示非常滿意。在調(diào)查過程中了解到，大部分的拾花工都是由雇主提供食宿，很少是自己解決食宿問題，所以對于食宿條件的滿意度往往依賴于雇主的慷慨與善良。 人格歧視 該次調(diào)查樣本關(guān)于人格歧視的經(jīng)歷分布如下表：表3為拾花工，你是否遭受到或遭受過歧視 頻率樣本總數(shù)經(jīng)常偶爾沒有1008%16%79% 該表結(jié)果顯示，拾花工中有8％得人經(jīng)常受到歧視，如上街購物過程中、平日的生活過程中、來回的路途中等等；16％的人表示偶爾會遭受到歧視，另外有79％表示沒有遭受到歧視，不論是平日的生活還是工作中。這表明，整個社會越來越尊重與理解拾花工，但是仍然需要更多的人去理解和關(guān)心這個群體。 維權(quán)途徑 該次調(diào)查樣本的遇到糾紛時，解救策略分布如下表：表4遇到糾紛時，拾花工的解救策略 解決方式樣本總數(shù)私了找政府到法院其他10062%26%2%10% 該表反映出，拾花工遇到糾紛時，多數(shù)人都會選擇以私了的方式解決，二有25％的人選擇了找政府，只有僅僅2％的人選擇到法院，用法律來維護(hù)權(quán)益。這說明，拾花工維權(quán)的法律意識都不強(qiáng)，甚至是相當(dāng)?shù)牡?。在訪談時問其原因，大多數(shù)的人表示“法律太麻煩，而且傷和氣”；還有人表示自己就不懂法，更不知道要履行什么程序。 子女受教育條件 該次調(diào)查樣本的子女受教育條件的評價分布如下表：表5團(tuán)拾花工對子女受教育條件的評價 滿意度樣本總數(shù)很滿意滿意一般差10021%32%41%6%該調(diào)查顯示，53%的拾花工對兵團(tuán)為拾花工子女提供的教育環(huán)境滿意，有41的人認(rèn)為一般，這是因?yàn)楸鴪F(tuán)一直把教育工作放在重要的位置上，對外來務(wù)工人員有許多優(yōu)惠政策，對外來務(wù)工人員的子女教育也有許多傾斜性政策，并且大多數(shù)政策都落實(shí)的較好，所以有此卓著成效。當(dāng)然，也有6%的人表示不滿意，就其原因部分是由于個別團(tuán)的執(zhí)行力與兵團(tuán)相關(guān)政策有出入，也有部分是拾花工自己的原因。 醫(yī)療保障 該次調(diào)查樣本對醫(yī)療環(huán)境條件的評價分布如下表：表6兵團(tuán)為拾花工提供的醫(yī)療環(huán)境條件的評價 滿意度樣本總數(shù)很滿意滿意一般差1004%14%58%24%該表顯示，58％的人認(rèn)為醫(yī)療環(huán)境一般， 14％認(rèn)為良好，還有4％得人認(rèn)為很好。這表明，拾花工對現(xiàn)在兵團(tuán)關(guān)于拾花工的醫(yī)療方面的政策不是很滿意，甚至還有4％的人認(rèn)為很差，急需改善。上述的調(diào)查結(jié)果，為我們研究拾花工的特征，拾花工權(quán)益保護(hù)之不足及原因以及提出相應(yīng)的解救策略提供了最佳坐標(biāo)和最科學(xué)的立足點(diǎn)。從調(diào)查資料，我們不難發(fā)現(xiàn)兵團(tuán)拾花工具有以下群體特征：（1）拾花工年齡結(jié)構(gòu)以中青年為主調(diào)查數(shù)據(jù)表明，26—45歲占總?cè)藬?shù)的75%之多，由此可見拾花工群體在整體上是一個年輕的群體。這是因?yàn)椋旱谝唬挥心贻p他們才有機(jī)會通過流動資本來改變他們的社會地位；第二，因拾花行業(yè)的特殊性
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