【正文】 理的組織方面采取的措施，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)項(xiàng)目成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任，編制本階段項(xiàng)目成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖等。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本管理概述 ? ? 技術(shù)措施不僅對(duì)解決項(xiàng)目成本管理過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題是不可缺少的，而且對(duì)糾正項(xiàng)目成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。運(yùn)用技術(shù)措施的關(guān)鍵，一是要能提出多個(gè)不同的技術(shù)方案，二是要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。在實(shí)踐中，要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本管理概述 ? ? 成本管理要以合同為依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。對(duì)于合同措施從廣義上理解，除了參加合同談判、修訂合同條款、處理合同執(zhí)行過(guò)程中的索賠問(wèn)題、防止和處理好與業(yè)主和分包商之間的索賠之外，還應(yīng)分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對(duì)每一個(gè)合同作總體和具體的分析。 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? 一、項(xiàng)目成本計(jì)劃的概念 ? 項(xiàng)目成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ)。 ? 一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)施工項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)包括從開(kāi)工到竣工所必需的施工成本，它是該施工項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)性文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)?？梢哉f(shuō)，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式。 下一頁(yè) 返回 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? 二、項(xiàng)目成本計(jì)劃的類型 ? (一 )實(shí)施性成本計(jì)劃 ? 實(shí)施性成本計(jì)劃是指項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的施工預(yù)算成本計(jì)劃，它是以項(xiàng)目實(shí)施方案為依據(jù)，以落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，采用組織施工定額并通過(guò)施工預(yù)算的編制而形成的成本計(jì)劃。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? (二 )指導(dǎo)性成本計(jì)劃 ? 指導(dǎo)性成本計(jì)劃是選派工程項(xiàng)目經(jīng)理階段的預(yù)算成本計(jì)劃。這是組織在總結(jié)項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程合同評(píng)審、部署項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，以合同標(biāo)書為依據(jù)，以組織經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，按照設(shè)計(jì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)提出的項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任成本目標(biāo)，且一般情況下只是確定責(zé)任總成本指標(biāo)。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? (三 )竟?fàn)幮猿杀居?jì)劃 ? 競(jìng)爭(zhēng)性成本計(jì)劃是工程投標(biāo)及合同階段的估算成本計(jì)劃。這類成本計(jì)劃是以招標(biāo)文件為依據(jù)，以投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)策略與決策為出發(fā)點(diǎn)，按照預(yù)測(cè)分析，采用估算或概算定額、指標(biāo)等編制而成的。這種成本計(jì)劃雖然也著力考慮降低成本的途徑和措施，甚至作為商業(yè)機(jī)密參與競(jìng)爭(zhēng)，但總體上都較為粗略。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? 三、項(xiàng)目成本計(jì)劃的特點(diǎn) ? 項(xiàng)目成本計(jì)劃的特點(diǎn)見(jiàn) 表 82。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? 四、項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制 ? (一 )項(xiàng)目成本計(jì)劃的內(nèi)容組成 ? 項(xiàng)目成本計(jì)劃的內(nèi)容組成如 圖 84所示。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? (二 )項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的要求 ? ? (1)成本計(jì)劃的數(shù)量指標(biāo)。 ? (2)成本計(jì)劃的質(zhì)量指標(biāo)。 ? (3)成本計(jì)劃的效益指標(biāo)。 ? ①設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低額 =設(shè)計(jì)預(yù)算總成本 － 計(jì)劃總成本 ? ②責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低率 =責(zé)任目標(biāo)總成本 － 計(jì)劃總成本 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? ? 項(xiàng)目成本計(jì)劃由項(xiàng)目管理組織負(fù)責(zé)編制，并采取自下而上分級(jí)編制并逐層匯總的做法。這里的項(xiàng)目管理組織就是組織派出的工程項(xiàng)目經(jīng)理部，應(yīng)承擔(dān)項(xiàng)目成本實(shí)施性計(jì)劃的編制任務(wù)。 ? 當(dāng)工程項(xiàng)目的構(gòu)成有多個(gè)子項(xiàng)，分級(jí)進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，應(yīng)由各子項(xiàng)的項(xiàng)目管理組織分別編制子項(xiàng)目成本計(jì)劃，而后進(jìn)行自下而上的匯總。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? ? (1)工程承包合同文件。除合同文本外，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件等均是合同文件的組成內(nèi)容，合同中的工程內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、工期和支付條款都將對(duì)工程的成本計(jì)劃產(chǎn)生重要的影響，因此，承包方除了在簽訂合同前進(jìn)行詳細(xì)的合同評(píng)審?fù)?，尚需進(jìn)行認(rèn)真的研究與分析，以謀求在正確履行合同的前提下降低工程成本。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? (2)工程項(xiàng)目管理的實(shí)施規(guī)劃。其中包括以工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)文件為核心的項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案與管理方案，它們是在充分調(diào)查和研究現(xiàn)場(chǎng)條件及有關(guān)法規(guī)條件的基礎(chǔ)上制定的，不同實(shí)施條件下的技術(shù)方案和管理方案，將導(dǎo)致工程成本的不同。 ? (3)可行性研究報(bào)告和相關(guān)設(shè)計(jì)文件。 ? (4)生產(chǎn)要素的價(jià)格信息、反映企業(yè)管理水平的消耗定額 (企業(yè)施工定額 )以及類似工程的成本資料等。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? (三 )項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的程序 ? 項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的程序如 圖 85所示。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? 五、項(xiàng)目成本計(jì)劃的作用 ? (一 )為工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程提供成本控制依據(jù) ? 成本計(jì)劃主要的作用，體現(xiàn)在為工程實(shí)施過(guò)程的各項(xiàng)作業(yè)技術(shù)活動(dòng)和管理活動(dòng)提供成本控制的依據(jù)。不能片面地理解為項(xiàng)目成本計(jì)劃僅僅規(guī)定了明確的成本數(shù)量目標(biāo)或指標(biāo)，而且還要看到項(xiàng)目成本計(jì)劃提出了實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的各種措施和方案，為成本形成過(guò)程的各種作業(yè)活動(dòng)和管理活動(dòng)提供了必要的指導(dǎo)。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? (二 )支持工程項(xiàng)目成本目標(biāo)決策 ? 成本目標(biāo)決策和成本計(jì)劃是互動(dòng)的關(guān)系，成本計(jì)劃一方面能起到支持成本目標(biāo)決策的作用，另一方面也能起到落實(shí)和執(zhí)行成本決策意圖的作用。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? (三 )實(shí)行工程項(xiàng)目成本事前預(yù)控 ? 在成本計(jì)劃過(guò)程中，對(duì)總成本目標(biāo)及各子項(xiàng)、單位工程及分部、分項(xiàng)工程，甚至各個(gè)細(xì)部工程或作業(yè)成本目標(biāo)的分解或確定，都要對(duì)任務(wù)量、消耗量、勞動(dòng)效率及其影響成本變動(dòng)的因素進(jìn)行具體的分析，并編制相應(yīng)的成本管理措施，以使各項(xiàng)成本計(jì)劃指標(biāo)建立在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上。如果沒(méi)有計(jì)劃過(guò)程的預(yù)控基礎(chǔ)，過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制將陷入混亂。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? (四 )促進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)施方案優(yōu)化 ? 成本計(jì)劃對(duì)促進(jìn)實(shí)施方案優(yōu)化起著重要的作用，因?yàn)樵诔杀居?jì)劃階段，管理者通常是先考慮項(xiàng)目贏利的預(yù)期，再在保證項(xiàng)目效益的前提下，千方百計(jì)地從技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)、管理等方面采取措施，通過(guò)不斷優(yōu)化實(shí)施方案，制訂降低成本的措施，來(lái)尋求效率和效益。這由計(jì)算公式 81可以看出 : ? 計(jì)劃成本 =造價(jià)成本 － 計(jì)劃利潤(rùn) (81 ) 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃 ? 而在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的來(lái)源在于自身技術(shù)與管理的綜合優(yōu)勢(shì)，以最經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施方案，在規(guī)定的工期內(nèi)提供質(zhì)量滿足要求的產(chǎn)品。項(xiàng)目效益與實(shí)際成本、合同造價(jià)成本的關(guān)系為 : ? 實(shí)際利潤(rùn) =造價(jià)成本 － 實(shí)際成本 (82 ) ? 即效益追求是成本管理的出發(fā)點(diǎn)，效益的取得是成本管理過(guò)程的必然結(jié)果。 返回 上一頁(yè) 第三節(jié) 項(xiàng)目成本控制 ? 一、項(xiàng)目成本控制的概念 ? 項(xiàng)目成本控制是指在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 下一頁(yè) 返回 第三節(jié) 項(xiàng)目成本控制 ? (1)施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿于施工項(xiàng)目從投標(biāo)階段開(kāi)始直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。 ? (2)施工項(xiàng)目成本控制可分為事前控制、事中控制 (過(guò)程控制 )和事后控制。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第三節(jié) 項(xiàng)目成本控制 ? 二、項(xiàng)目成本控制的基本要求 ? 項(xiàng)目成本控制的基本要求見(jiàn) 表 83。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第三節(jié) 項(xiàng)目成本控制 ? 三、項(xiàng)目成本控制的對(duì)象 ? (一 )以項(xiàng)目成本形成的過(guò)程作為成本控制對(duì)象 ? 以項(xiàng)目成本形成的過(guò)程作為控制對(duì)象的成本控制內(nèi)容如 圖86所示。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第三節(jié) 項(xiàng)目成本控制 ? (二 )以項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組作為成本控制對(duì)象 ? 成本控制的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損失。這些費(fèi)用和損失都發(fā)生在各個(gè)職能部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組，因此也應(yīng)以職能部門、施工隊(duì)和班組作為成本控制對(duì)象，使其接受項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和班組還應(yīng)對(duì)自己承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制，應(yīng)該說(shuō)，這是最直接、最有效的項(xiàng)目成本控制。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第三節(jié) 項(xiàng)目成本控制 ? (三 )以分部、分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象 ? 為了把成本控制工作做得扎實(shí)、細(xì)致，落到實(shí)處，還應(yīng)以分部、分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象。正常情況下，項(xiàng)目應(yīng)該根據(jù)分部、分項(xiàng)工程的實(shí)物量，參照施工預(yù)算定額，聯(lián)系項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，編制包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量以及單價(jià)、金額在內(nèi)的施工預(yù)算，作為對(duì)分部、分項(xiàng)工程成本進(jìn)行控制的依據(jù)。對(duì)于邊設(shè)計(jì)、邊施工的項(xiàng)目不可能在開(kāi)工之前一次編出整個(gè)項(xiàng)目的施工預(yù)算，但可根據(jù)出圖情況，編制分階段的施工預(yù)算。即不論是完整的施工預(yù)算，還是分階段的施工預(yù)算，都是進(jìn)行項(xiàng)目成本控制必不可少的依據(jù)。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第三節(jié) 項(xiàng)目成本控制 ? (四 )以對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同作為成本控制對(duì)象 ? 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程項(xiàng)目的對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶建立合約關(guān)系，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，除了要根據(jù)業(yè)務(wù)要求規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量、結(jié)算方式和履 (違 )