【正文】 更是一種希望的寄托。生命，意味著健康和平安，更意味著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。有了“生命” 家才完美、才幸福。 摘自：人民網(wǎng) 江西頻道 生命的禮贊 人民網(wǎng)走進(jìn)江西安全生產(chǎn) 征文展示 等爸爸回家 莫忘安全 14 第一部分 事故原因的綜合分析 事故案例充分例證了人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素是導(dǎo)致事故的直接原因，而最終的根源則是管理缺陷，管理缺陷是導(dǎo)致事故的間接原因。（人、物、環(huán)境和管理也稱為“ 4M”因素） 15 事故、危險(xiǎn)和有害因素概念 生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)活動(dòng)）中突然發(fā)生的 ,傷害人身安全和健康 ,或者損壞設(shè)備設(shè)施 ,或者造成經(jīng)濟(jì)損失 ,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)活動(dòng)）暫時(shí)終止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。 第一部分：事故原因的綜合分析 評(píng)語(yǔ)：事故是衡量安全生產(chǎn)形勢(shì)的重要指標(biāo) 危險(xiǎn)和有害因素定義 危險(xiǎn)因素：是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素：是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。危險(xiǎn)因素在時(shí)間上比有害因素來(lái)的快、來(lái)的突然，造成的危害性比后者嚴(yán)重。 危險(xiǎn)、危害因素的分類 參照 GB644186《 企業(yè)傷亡事故分類 》 ，綜合起因物、引起事故的誘因、致害物、傷害方式，將危險(xiǎn)、危害因素分為 20類 1)物體打擊 5)觸電 9)高處墜落 13)爆破傷害 17)容器爆炸 2)車輛傷害 6)淹溺 10)坍塌 14)火藥爆炸 18)其它爆炸 3)機(jī)械傷害 7)灼燙 11)冒頂、片幫 15)瓦斯爆炸 19)中毒和窒息 4)起重傷害 8)火災(zāi) 12)透水 16)鍋爐爆炸 20)其他傷害 生產(chǎn)安全事故定義 16 安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì) ? 以 XX市為例： 2023年全市安全生產(chǎn)事故死亡 474人， 2023年，全市安全生產(chǎn)事故死亡 120人，累計(jì)下降 %。 2023年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 180億元， 2023年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 ，全市生產(chǎn)總值是 2023年的 ，而億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率則由 。2023起至 2023年，列入全省考核的工礦商貿(mào)、道路交通事故或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡人數(shù)連續(xù) 9年未突破省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)。 ? 2023年 1至 8月份： 全市共發(fā)生各類安全事故 653起，死亡 45人，與上年同期相比，事故起數(shù)增加 142起，上升 %，死亡人數(shù)減少 5人，下降 10%%。 安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本評(píng)估 第一部分：事故原因的綜合分析 安全在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中的位置越來(lái)越高 ? 2023年以來(lái)，從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展，再到安全發(fā)展戰(zhàn)略，安全在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中的位置越來(lái)越高、分量越來(lái)越重。各級(jí)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)，有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。 ? 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象聲譽(yù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志針對(duì)安全生產(chǎn)問題作了一系列重要論述。這些重要論述充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，揭示了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，體現(xiàn)了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。 17 ? 基本要點(diǎn) ? ，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。 始終把人民群眾的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這要作為一條不可逾越的紅線。 ? 。 要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。 ? 。 所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。特別是中央企業(yè)一定要提高管理水平，給全國(guó)企業(yè)作表率。 ? 。 要加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。采用“四不兩直” 方式暗查暗訪，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。 ? 。 安全生產(chǎn)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”二字，經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去。要做到警鐘長(zhǎng)鳴，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。要建立隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系，做到防患于未然。 ? 。 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。領(lǐng)導(dǎo)干部不要幻想當(dāng)太平官，要居安思危，臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的壓力。堅(jiān)持命字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭，敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)，不可有絲毫懈怠、半點(diǎn)疏忽。 ? 始終堅(jiān)持生命至上 ? 習(xí)近平同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀，體現(xiàn)了對(duì)人的尊重、對(duì)生命的敬畏，傳遞了生命至上的價(jià)值理念。 習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話 第一部分：事故原因的綜合分析 18 【圖說】造成生產(chǎn)安全事故的原因 第一部分：事故原因的綜合分析 人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素是導(dǎo)致事故的直接原因，而最終的根源則是管理缺陷。（人、物、環(huán)境和管理也稱為“ 4M”因素）。這正是事故交叉論的要點(diǎn)。 19 事故致因理論之軌跡交叉論 ★ 軌跡交叉論是一種從事故的直接和間接原因出發(fā)研究事故致因的理論。 ★ 這種理論基于這樣的事實(shí)，即人、物、環(huán)境各自的不安全（危險(xiǎn)）因素的存在，并不立即或直接造成事故，而是需要其他不安全因素的激發(fā)。 ★ 人與物或環(huán)境軌跡交叉的時(shí)間和地點(diǎn)就是發(fā)生傷亡事故的“時(shí)空”，從而導(dǎo)致了事故的發(fā)生。 ★ 海因里希經(jīng)過大量研究，認(rèn)為生產(chǎn)安全事故存在著“ 88： 10： 2” 的規(guī)律，即 100起事故中，有 88起純屬人為，有 10起是物的不安全狀態(tài)或環(huán)境的不安全因素造成的，只有 2起是難以預(yù)防的，即所謂的“天災(zāi)”。因?yàn)闄C(jī)器是由人設(shè)計(jì)制造和維修，環(huán)境需要人去改善，所以 人的不安全行為在事故發(fā)生中占絕對(duì)地位。 E環(huán)境的不安全因素 S物的不安全狀態(tài) M S E 軌跡交叉論事故致因模型 M人的不安全行為 第一部分：事故原因的綜合分析 軌跡交叉論簡(jiǎn)介 20 安全生產(chǎn)管理對(duì)事故的影響 E環(huán)境的不安全因素 S物的不安全狀態(tài) M人的不安全行為 M S E 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng) 通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，糾正人的不安全行為，改進(jìn)物的不安全狀態(tài)，改善環(huán)境的不安全因素，對(duì)事故的發(fā)生是可以控制的。我們可以形象的理解為：消除隱患，讓代表人、物和環(huán)境不安全因素的三個(gè)圓的半徑越來(lái)越小，采取措施，降低圓與圓之間交叉的幾率。 第一部分：事故原因的綜合分析 觀點(diǎn)： 強(qiáng)化人員風(fēng)險(xiǎn)行為管理是促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要手段。 21 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理就是指通過識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)而采取的措施和規(guī)定。 第一部分：事故原因的綜合分析 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評(píng)價(jià)方法，定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 風(fēng)險(xiǎn)控制： 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。 信息更新： 適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和隱患。定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。根據(jù)情況變化及時(shí)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 隱患治理： 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱患項(xiàng)目 ,下達(dá)隱患治理通知 ,限期治理。建立隱患治理臺(tái)帳，對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案。 安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度： 識(shí)別危害（危險(xiǎn)源）方法（ 1）按物的不安全狀態(tài)進(jìn)行識(shí)別（ GB644186《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 ）。（ 2）按人的不安全行為進(jìn)行識(shí)別（ GB644186《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 ）。（ 3）按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行識(shí)別（ GB/T138612023《 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 》 ）。 推薦：安全生產(chǎn)管理方法 22 機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài) ? 一、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷 ? （ 1）無(wú)防護(hù)。包括：無(wú)防護(hù)罩；無(wú)安全保險(xiǎn)裝置；無(wú)報(bào)警裝置；無(wú)安全標(biāo)志；無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞；（電氣）未接地；絕緣不良；人員無(wú)勞動(dòng)保護(hù)或勞動(dòng)保護(hù)未按標(biāo)準(zhǔn)佩戴作業(yè)；未主要裝置設(shè)施未連鎖保護(hù)；其他。 ? （ 2）防護(hù)不當(dāng)。包括：防護(hù)罩未在適當(dāng)位置；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；勞動(dòng)保護(hù)不當(dāng)；作業(yè)安全距離不夠；連鎖保護(hù)裝置有缺陷；電氣裝置帶電部分裸露；其他。 ? 二、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 ? （ 1）設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)、設(shè)備安全不合安全要求。 ? （ 2）強(qiáng)度不夠。包括：機(jī)械強(qiáng)度不夠；絕緣強(qiáng)度不夠；起吊重物的繩索不合安全要求；其他。 ? （ 3）設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行。包括：設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；其他。 ? （ 4）維修、調(diào)整不良。包括：設(shè)備失修；地面不平；保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈；其他。 ? 三、個(gè)人防護(hù)用品用具有缺陷 ? （ 1）無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具。（ 2）所用的防護(hù)用品、用具不符合安全要求。 ? 四、生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良 ? （ 1）照明光線不良。（ 2）通風(fēng)不良。（ 3）作業(yè)場(chǎng)所狹窄。（ 4）作業(yè)場(chǎng)地雜亂。（ 5）交通線路的配置不安全。（ 6）操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全。（ 7）地面滑。（ 8）貯存方法不安全。（ 9）環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)。 第一部分：事故原因的綜合分析 摘自： 《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) (GB 644186)》 23 人的不安全行為 ? 一、操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告 ? （ 1）未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器。（ 2）開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)。（ 3）開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等。（ 4）忘記關(guān)閉設(shè)備。（ 5）忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)。（ 6）操作錯(cuò)誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作）。（ 7）奔跑作業(yè)。（ 8）供料或送料速度過快。（ 9）機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn)。（ 10）違章駕駛機(jī)動(dòng)車。（ 11）酒后上崗。（ 12）客貨棍載。（ 13）壓濾機(jī)機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模。（ 14）工件緊固不牢。（ 15）用壓縮空氣吹鐵屑。（ 16）其他。 ? 二、造成安全裝置失效 ? ( l )拆除了安全裝置。 ( 2 )安全裝置堵塞，失掉了作用。 ( 3 )調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效。( 4 )其他。 ? 三、使用不安全設(shè)備 ? ( 1 )臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施。 ( 2 )使用無(wú)安全裝置的設(shè)備。 ( 3 )其他。 ? 四、手代替工具操作 ? ( 1 )用手代替手動(dòng)工具。 ( 2 )用手清除切屑。 ( 3 )不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工。 ? 五、物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng) ? 六、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所 ? ( 1 )進(jìn)入非本崗區(qū)域。 ( 2 )接近重大危險(xiǎn)源。 ( 3 )擅自進(jìn)入危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)區(qū)域 ( 4 )未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入密閉空間。 ( 5 )未進(jìn)行檢查開始作業(yè)。 ( 6 )違章指揮。 ( 8 )易燃易爆場(chǎng)所明火。( 9 )私自搭乘運(yùn)輸車輛。 第一部分：事故原因的綜合分析 摘自： 《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) (GB 644186)》 24 人的不安全行為 ? 七、攀、坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤） ? 八、在起吊物下作業(yè)、停留 ? 九、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作 ? 十、有分散注意力行為 ? 十一、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用 ? ( 1 )未戴護(hù)目鏡或面罩。 ? ( 2 )未戴防護(hù)手套。 ? ( 3 )未穿安全鞋。 ? ( 4 )未戴安全帽。 ? ( 5 )未佩戴呼吸護(hù)具。 ? ( 6 )未佩戴安全帶。 ? ( 7 )未戴工作帽。 ? ( 8 )其他。