【正文】 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、 政府監(jiān)管 、行業(yè)自律和 社會監(jiān)督 的機制。 （三）安全生產(chǎn)管理機制 體制 ：分級管理，分級負責。各級水行政主管部門的安全監(jiān)督部門實施綜合監(jiān)督、各專業(yè)部門分類指導和專業(yè)管理。 機制 ：統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、歸口管理、齊抓共管。 三、質量安全管理的主要內容 ? （ 一 ） 質量管理 ? 水利工程建設質量實行 項目法人負責制 。 項目法人應根據(jù)工程規(guī)模 、 工程特點 ， 依法選擇 符合要求 的勘察 、 設計 、 施工 、 設備制造及供應 、 監(jiān)理 、 質量檢測等單位 ， 簽訂的合同文件中要對工程質量以及相應的責任和義務作出明確規(guī)定 。 ? 項目法人應建立健全工程 質量管理體系 ， 落實工程質量責任制 ， 并對有關單位質量行為和工程質量進行檢查 。 三、質量 安全管理的主要 內容 ? 水利工程項目 開工前 ，項目法人應按照規(guī)定到水利工程質量監(jiān)督機構辦理工程 質量監(jiān)督手續(xù) ，未 辦理 質量監(jiān)督 手續(xù) 的工程不得開工。 ? 項目法人應加強對工程 現(xiàn)場主要管理人員 的管理，要求在工程施工期間，主要管理人員必須常住工地。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師（副總監(jiān)理工程師）、監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員及施工單位的項目經(jīng)理、技術負責人、質量管理負責人發(fā)生 變更 時，項目法人應按照要求嚴格審核，不符合要求的不得變更。 三、質量 安全管理的主要 內容 ? 項目法人不得明示或者暗示勘察、設計和施工單位違反工程建設強制性標準，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的材料、中間產(chǎn)品和設備，降低水利工程質量。 ? 項目法人對其提供的工程建設材料、中間產(chǎn)品和設備質量承擔相應責任。 ? 對主要材料、涉及工程主體結構安全的關鍵部位的質量， 項目法人 應委托有相應資質的水利工程質量檢測單位進行檢測。 三、質量 安全管理的主要 內容 ? 項目法人應加強對水利工程 設計變更 的管理，按照設計變更的有關規(guī)定履行審批手續(xù)。任何單位或者個人不得擅自變更已經(jīng)批準的初步設計，不得肢解設計變更規(guī)避審批。 ? 項目法人應嚴格執(zhí)行水利工程驗收的有關規(guī)定和技術標準。工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得進行后續(xù)工程施工或投入使用。 ? 重要隱蔽（關鍵部位）單元工程質量資料及法人驗收的 質量結論 由項目法人按規(guī)定及時報送質量監(jiān)督機構核備、核定。 三、質量 安全管理的主要 內容 ? 1 項目法人應按照水利工程建設項目檔案管理的有關規(guī)定，及時組織收集、整理技術文件和資料， 建立健全工程檔案 。 ? 1 工程竣工驗收后，項目法人應在工程明顯部位設置永久性標牌，載明各從業(yè)單位的名稱、主要責任人姓名。 三、質量 安全管理的主要 內容 ? （二）安全生產(chǎn)管理 ? 項目法人安全生產(chǎn) 管理的主要內容 ? 安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況； ? 安全生產(chǎn)管理機構設立情況； ? 安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況； ? 安全生產(chǎn)例會制度執(zhí)行情況； ? 保證安全生產(chǎn)措施方案的制定、備案與執(zhí)行情況； ? 安全生產(chǎn)教育培訓情況； 三、質量 安全管理的主要 內容 ? 施工單位安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”（施工企業(yè)主要負責人、項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員，下同）安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗等核查情況； ? 安全施工措施費用管理； ? 生產(chǎn)安全事故應急預案管理； ? 安全生產(chǎn)隱患排查和治理； ? 1 生產(chǎn)安全事故報告、調查和處理等。 四、施工質量評定 依據(jù)： ? 《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》（ SL1762023） ? 《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（ SL2232023） ? 《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》（ SL2882023） ? 《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準》 （ SL63（ 17） 202 63（ 89） 2023） ? 其它相關規(guī)程規(guī)范 四、施工質量評定 （一）質量評定的主要環(huán)節(jié)： ? 工程項目劃分 ? 單位工程外觀質量評定標準 ? 單元工程施工質量評定標準 ? 原材料及中間產(chǎn)品質量評定 ? 施工質量的核定（核備） 工程項目劃分 ? 根據(jù) 《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》（ SL176— 2023）中 “ 項目劃分 ” 的有關規(guī)定，在工程開工初期 (主體工程施工前 )，項目法人組織監(jiān)理單位、設計、施工單位共同研究劃分出工程項目的單位工程和分部工程，并制定出單元工程劃分原則，報質量監(jiān)督機構審核確認后，由建設單位(或監(jiān)理單位 )發(fā)文執(zhí)行。 工程項目劃分 項目劃分應遵循以下原則進行審核確認： ? 水利水電工程質量檢驗與評定應進行項目劃分。項目按級劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級。 ? 工程中永久性房屋（管理設施用房）、專用公路、專用鐵路等工程項目，可按相關行業(yè)標準劃分和確定項目名稱。 ? 水利水電工程項目劃分應結合工程結構特點、施工部署及施工合同要求進行，劃分結果應有利于保證施工質量以及施工質量管理。 工程項目劃分 ? 單位工程項目的劃分應按下列原則確定： ? （ 1）樞紐工程，一般以每座獨立的建筑物為一個單位工程。當工程規(guī)模大時，可將一個建筑物中具有獨立施工條件的一部分劃分為一個單位工程。 ? （ 2）堤防工程，按招標標段或工程結構劃分單位工程。規(guī)模較大的交叉聯(lián)結建筑物及管理設施以每座獨立的建筑物為一個單位工程。 工程項目劃分 ? （ 3）引水（渠道）工程，按招標標段或工程結構劃分單位工程。大、中型引水（渠道）建筑物以每座獨立的建筑物為一個單位工程。 ? （ 4）除險加固工程，按招標標段或加固內容，并結合工程量劃分單位工程。 工程項目劃分 ? （ 5）永久性房屋（管理設施用房） 具備獨立施工條件并能獨立使用功能的建筑物及構筑物為一個單位工程，規(guī)模較大時可將其能形成獨立使用功能的部分劃分為一個子單位工程。 ? （ 6）專用公路、專用鐵路 按具有獨立施工條件的工程劃分。 工程項目劃分 分部工程項目的劃分應按下列原則確定： ? （ 1）樞紐工程，土建部分按設計的主要組成部分劃分。金屬結構及啟閉機安裝工程和機電設備安裝工程按組合功能劃分。 ? （ 2）堤防工程，按長度或功能劃分。 工程項目劃分 ? （ 3）引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或長度劃分。大、中型建筑物按工程結構主要組成部分劃分。 ? （ 4）除險加固工程，按加固內容或部位劃分。 ? （ 5）永久性房屋（管理設施用房）。 分部工程按專業(yè)性質、建筑部位確定，當分部工程較大較復雜時，可