【正文】 經(jīng)濟(jì)安全的有效舉措 ,也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公益事業(yè)和民心工程。從某種意義上說 ,垃圾是放錯(cuò)地方的資源 ,必須充分開發(fā)和利用這部分資源 ,大力挖掘再生資源中蘊(yùn)藏的巨大潛力 ,為我國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。必須看到 ,一方面我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 ,但經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變 ,表現(xiàn)在單位資源產(chǎn)出效率較低 ,資源消耗比重較高 ,再生資源收購網(wǎng)點(diǎn)及分揀中心改擴(kuò)建 率低 ,資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的矛盾比較突出 。我們還必須看到 ,我國再生資源回收行業(yè)近年來取得了較快發(fā)展 ,全國再生資源回收企業(yè)達(dá) 5000 多家 ,回收網(wǎng)點(diǎn) 16 萬個(gè) ,回收加工廠 3000多個(gè) ,從業(yè)人員超過 1000萬人 ,但同時(shí)也存在著網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理 ,經(jīng)營不盡規(guī)范有序 ,法制化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不高 ,回收技術(shù)相對(duì)落后等問題。因此 ,必須大力加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè) ,這既是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、建設(shè)和諧社會(huì)的需要 ,也是其中不可缺少的重要組成部分。 保護(hù)環(huán)境 ,建設(shè)美好鄉(xiāng)村的需要 石臺(tái)縣的再生資源回收利 用現(xiàn)狀要求盡快建立現(xiàn)代再生資源回收利用體系。無論在規(guī)劃、管理、利用率、技術(shù)、防污、認(rèn)識(shí)等方面都顯現(xiàn)建立再生資源回收體系是一項(xiàng)十分必要的工作 ,它既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然要求 ,又是健全城市功能 ,提升城市形象和城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求 ,更是擴(kuò)大就業(yè)、改善環(huán)境、建設(shè)美好的鄉(xiāng)村的必然要求。當(dāng)前石臺(tái)縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行的如火如荼 ,但散落于鄉(xiāng)村的廢棄物和白色污染 ,嚴(yán)重影響了環(huán)境保護(hù) ,也影響了美好鄉(xiāng)村的發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè) ,構(gòu)建布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系有利于改善以上面 貌。石臺(tái)縣委縣政府提出“以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) ,按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主’的總要求 ,以生態(tài)文明建設(shè)為主線 ,以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手 ,以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心 ,協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理 ,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村 ,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園”的指導(dǎo)思想 ,要求“自 2020 年開始到 2020 年 ,力爭(zhēng)全縣一半左右的中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。到 2020 年 ,全縣 80%以上的中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求”的目標(biāo)。本項(xiàng)目建設(shè)必然助推石臺(tái) 縣宜居城市的打造 ,顯著提高城市管理水平 ,人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。 是節(jié)約能源的需要 為了貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于把節(jié)約資源作為基本國策 ,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ,完善再生資源回收利用體系的總體部署 ,國務(wù)院辦公廳于 2020 年下發(fā)了《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》。安徽省供銷合作社發(fā)布了《廢舊商品回收體系建設(shè)規(guī)劃 (20202020)》 ,對(duì)再生資源的利用提出了明確的意見 ,以提高回收率、規(guī)范回收市場(chǎng)為目標(biāo) ,從完善基層回收網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)集散市場(chǎng)建設(shè)和培育龍頭企業(yè)三個(gè)層次推進(jìn)。因此進(jìn)一 步推進(jìn)我縣再生資源回收領(lǐng)域利用的進(jìn)程 ,逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)體系 ,形成利用、改造和提升現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò) ,提高再生資源回收體系建設(shè)的技術(shù) , 生產(chǎn)和生活的廢棄物進(jìn)行專門化分類回收加工分揀處理勢(shì)在必行 ,因而建立以廢鋼鐵的專業(yè)化回收分揀中心項(xiàng)目很有必要。 是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的需要 保護(hù)環(huán)境關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 ,是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來重視環(huán)境保護(hù)工作 ,把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國策 ,把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。黨的十六大以后 ,我們提出樹立科 學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要思想 ,提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的奮斗目標(biāo)。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍 ,也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的根本指導(dǎo)方針。 是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑 隨著我國工業(yè)化程度的提高和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 ,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面對(duì)資源的依賴性越來越高 ,同時(shí)生產(chǎn)和生活的廢棄物也大量增加 ,資源的短缺和環(huán)境的惡化已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸 ,直接影響到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)再生資源回收 ,提高資源利用率、是治理污染、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)資源節(jié)約型社的重 要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ,2020 年 ,我國再生資源回收利用總量持續(xù)上漲 ,廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子及報(bào)廢汽車、報(bào)廢船舶八大類再生資源回收總量達(dá) 億 t,較 2020 年增長(zhǎng)了 %。回收總值持續(xù)增加 ,2020 年達(dá)到 5 069 億元 ,較 2020 年增長(zhǎng)了 %。極大地緩解了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸問題。如何規(guī)范、經(jīng)濟(jì)、高效地利用再生資源 ,再生資源回收體系的建設(shè)是重中之重。目前我國除廢鋼鐵的回收率較高外 ,廢塑料的回收率為 25%,廢橡膠的回收率為 32%,廢紙質(zhì)制品的回收率為 35%,廢玻 璃的回收率只有 13%,廢舊家用電器、電腦等電子廢棄物回收處理還未完全開展起來 ,資源流失嚴(yán)重。建立現(xiàn)代再生資源回收體系將是逐步緩解我國資源短缺狀況的有效途徑。 是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求 目前 ,再生資源回收行業(yè)的經(jīng)營已放開 ,再生資源回收市場(chǎng)由過去國有物資回收企業(yè)一統(tǒng)天下 ,演變?yōu)槎喾N所有制并存。大批農(nóng)村及流動(dòng)人口加入到這個(gè)投資少、技術(shù)含量低的行業(yè) ,其中絕大多數(shù)居民廢舊生活資料 ,由一些個(gè)體經(jīng)營戶和走街串巷的個(gè)人收購、經(jīng)營 ,出現(xiàn)了回收市場(chǎng)無序化經(jīng)營 ,回收網(wǎng)點(diǎn)無序化發(fā)展的局面。而且 ,這些分散的回收 攤點(diǎn)已成為流動(dòng)人口的聚居點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點(diǎn)、城市管理的空白點(diǎn)。不僅給城市環(huán)境綜合治理帶來了困難 ,也導(dǎo)致大量低效益再生資源流失為垃圾。因而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然要求建立完善的規(guī)范化再生資源回收網(wǎng)的絡(luò)體系。 是推動(dòng)我縣再生資源回收體系建設(shè)的重要內(nèi)容 再生資源回收體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。雖然近年來各地在構(gòu)建城市再生資源回收體系方面取得了一定的進(jìn)展 ,但從整體上看 ,還面臨著思想觀念、法規(guī)建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等諸多的困難和障礙。開展石臺(tái)縣新源再生資源分揀中心改造建設(shè) ,對(duì)于大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,完善再生資源收購網(wǎng)點(diǎn)及分揀中心改擴(kuò)建體系是十分必要的。 綜上所述 ,石臺(tái)縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目 ,對(duì)石臺(tái)全縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 ,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重大意義。特別是把石臺(tái)建設(shè)適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和山水園林城市、宜居城市、生態(tài)環(huán)境良好的城市 ,城市的擴(kuò)張、人口的聚集、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等都是一項(xiàng)十分必要而又緊迫的工作 ,同時(shí)也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要 ,具有廣闊前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。 第三章 市場(chǎng)分析 國際國內(nèi)市場(chǎng)行情分析 再生資源回收 和綜合利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容 ,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 ,能源、資源的緊缺趨勢(shì)愈來愈明顯 ,再生資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快 ,有極其廣闊的發(fā)展前景。并且國家、省、市、縣在再生資源體系建設(shè)方面有諸多政策支持。再生資源的回收是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié) ,可以說 ,沒有再生資源回收體系的建立 ,就沒有循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展。而且與原生資源相比 ,使用再生資源具有節(jié)約能源、節(jié)約水、減少污染等特點(diǎn)。如利用 1 噸廢紙質(zhì)制品 ,可以造紙 噸 ,節(jié)約木材 3m電 600kwh、標(biāo)煤 、水 100m3,減少水污染 35%。利用廢鋼 鐵煉鋼、廢銅生產(chǎn)銅、廢鋁生產(chǎn)再生鋁 ,資源節(jié)約效益更為可觀。許多礦產(chǎn)資源不可再生 ,更決定了再生資源具有不可估量的價(jià)值。發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ,大多是從廢舊資源的回收和循環(huán)利用起步 目前 ,我國正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的時(shí)期 ,資源日益短缺和生態(tài)環(huán)境惡化成為我們面臨的兩大突出矛盾。有關(guān)資料顯示 ,從人均占有量上講 ,我國淡水資源僅為世界平均水平的 1/4,石油和天然氣分別為 11%和 %,鐵礦石、銅和鋁土礦分別僅為 1/ 1/6 和 1/9,另有 45 種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。在人均資源極其匱乏的同 時(shí) ,我國再生資源回收利用又嚴(yán)重滯后 ,這種狀況加劇了對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的壓力。目前全球固體廢棄物堆存量已達(dá)70 多億噸 ,占用土地 5 億平方米 ,對(duì)土壤、地下水和大氣造成的現(xiàn)實(shí)和潛在污染相當(dāng)嚴(yán)重。資源和環(huán)境問題已成為制約我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。因此 ,黨中央和國務(wù)院提出把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù) ,黨的十一屆五中全會(huì)明確指出 ,“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 ,要把節(jié)約資源作為基本國策 ,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ,保護(hù)生態(tài)環(huán)境 ,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì) ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與 人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)”。 我國再生資源回收利用現(xiàn)狀分析 再生資源回收利用已初具規(guī)模 在國家一系列鼓勵(lì)再生資源回收利用優(yōu)惠政策的支持下 ,我國廢舊物資回收行業(yè)得到較快發(fā)展 ,再生資源回收加工體系初步形成。目前 ,全國已有各類廢