【正文】 經(jīng)濟安全的有效舉措 ,也是一項功在當代、利在千秋的公益事業(yè)和民心工程。從某種意義上說 ,垃圾是放錯地方的資源 ,必須充分開發(fā)和利用這部分資源 ,大力挖掘再生資源中蘊藏的巨大潛力 ,為我國經(jīng)濟的長遠和可持續(xù)發(fā)展服務。必須看到 ,一方面我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展 ,但經(jīng)濟粗放型增長方式?jīng)]有根本改變 ,表現(xiàn)在單位資源產(chǎn)出效率較低 ,資源消耗比重較高 ,再生資源收購網(wǎng)點及分揀中心改擴建 率低 ,資源環(huán)境與經(jīng)濟快速增長的矛盾比較突出 。我們還必須看到 ,我國再生資源回收行業(yè)近年來取得了較快發(fā)展 ,全國再生資源回收企業(yè)達 5000 多家 ,回收網(wǎng)點 16 萬個 ,回收加工廠 3000多個 ,從業(yè)人員超過 1000萬人 ,但同時也存在著網(wǎng)點布局不夠合理 ,經(jīng)營不盡規(guī)范有序 ,法制化和標準化程度不高 ,回收技術相對落后等問題。因此 ,必須大力加強再生資源回收體系建設 ,這既是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會、建設和諧社會的需要 ,也是其中不可缺少的重要組成部分。 保護環(huán)境 ,建設美好鄉(xiāng)村的需要 石臺縣的再生資源回收利 用現(xiàn)狀要求盡快建立現(xiàn)代再生資源回收利用體系。無論在規(guī)劃、管理、利用率、技術、防污、認識等方面都顯現(xiàn)建立再生資源回收體系是一項十分必要的工作 ,它既是貫徹科學發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然要求 ,又是健全城市功能 ,提升城市形象和城市競爭力的必然要求 ,更是擴大就業(yè)、改善環(huán)境、建設美好的鄉(xiāng)村的必然要求。當前石臺縣美好鄉(xiāng)村建設進行的如火如荼 ,但散落于鄉(xiāng)村的廢棄物和白色污染 ,嚴重影響了環(huán)境保護 ,也影響了美好鄉(xiāng)村的發(fā)展。本項目的建設 ,構建布局合理、網(wǎng)絡健全、設施適用、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收網(wǎng)絡體系有利于改善以上面 貌。石臺縣委縣政府提出“以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀為指導 ,按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主’的總要求 ,以生態(tài)文明建設為主線 ,以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手 ,以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質為核心 ,協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會管理 ,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村 ,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園”的指導思想 ,要求“自 2020 年開始到 2020 年 ,力爭全縣一半左右的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求。到 2020 年 ,全縣 80%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求”的目標。本項目建設必然助推石臺 縣宜居城市的打造 ,顯著提高城市管理水平 ,人居環(huán)境得到進一步提升。 是節(jié)約能源的需要 為了貫徹落實黨中央國務院關于把節(jié)約資源作為基本國策 ,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 ,完善再生資源回收利用體系的總體部署 ,國務院辦公廳于 2020 年下發(fā)了《關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》。安徽省供銷合作社發(fā)布了《廢舊商品回收體系建設規(guī)劃 (20202020)》 ,對再生資源的利用提出了明確的意見 ,以提高回收率、規(guī)范回收市場為目標 ,從完善基層回收網(wǎng)絡、加強集散市場建設和培育龍頭企業(yè)三個層次推進。因此進一 步推進我縣再生資源回收領域利用的進程 ,逐步完善標準化網(wǎng)絡體系 ,形成利用、改造和提升現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡 ,提高再生資源回收體系建設的技術 , 生產(chǎn)和生活的廢棄物進行專門化分類回收加工分揀處理勢在必行 ,因而建立以廢鋼鐵的專業(yè)化回收分揀中心項目很有必要。 是落實科學發(fā)展觀、建設環(huán)境友好型社會的需要 保護環(huán)境關系到我國現(xiàn)代化建設的全局和長遠發(fā)展 ,是造福當代、惠及子孫的事業(yè)。黨中央、國務院歷來重視環(huán)境保護工作 ,把保護環(huán)境作為一項基本國策 ,把可持續(xù)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略。黨的十六大以后 ,我們提出樹立科 學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要思想 ,提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標。這是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的新飛躍 ,也是加強環(huán)境保護工作的根本指導方針。 是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑 隨著我國工業(yè)化程度的提高和經(jīng)濟快速發(fā)展 ,社會經(jīng)濟生活的各個方面對資源的依賴性越來越高 ,同時生產(chǎn)和生活的廢棄物也大量增加 ,資源的短缺和環(huán)境的惡化已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸 ,直接影響到我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。加強再生資源回收 ,提高資源利用率、是治理污染、保護環(huán)境、建設資源節(jié)約型社的重 要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計 ,2020 年 ,我國再生資源回收利用總量持續(xù)上漲 ,廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子及報廢汽車、報廢船舶八大類再生資源回收總量達 億 t,較 2020 年增長了 %?；厥湛傊党掷m(xù)增加 ,2020 年達到 5 069 億元 ,較 2020 年增長了 %。極大地緩解了我國經(jīng)濟發(fā)展的資源瓶頸問題。如何規(guī)范、經(jīng)濟、高效地利用再生資源 ,再生資源回收體系的建設是重中之重。目前我國除廢鋼鐵的回收率較高外 ,廢塑料的回收率為 25%,廢橡膠的回收率為 32%,廢紙質制品的回收率為 35%,廢玻 璃的回收率只有 13%,廢舊家用電器、電腦等電子廢棄物回收處理還未完全開展起來 ,資源流失嚴重。建立現(xiàn)代再生資源回收體系將是逐步緩解我國資源短缺狀況的有效途徑。 是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求 目前 ,再生資源回收行業(yè)的經(jīng)營已放開 ,再生資源回收市場由過去國有物資回收企業(yè)一統(tǒng)天下 ,演變?yōu)槎喾N所有制并存。大批農(nóng)村及流動人口加入到這個投資少、技術含量低的行業(yè) ,其中絕大多數(shù)居民廢舊生活資料 ,由一些個體經(jīng)營戶和走街串巷的個人收購、經(jīng)營 ,出現(xiàn)了回收市場無序化經(jīng)營 ,回收網(wǎng)點無序化發(fā)展的局面。而且 ,這些分散的回收 攤點已成為流動人口的聚居點、環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點、城市管理的空白點。不僅給城市環(huán)境綜合治理帶來了困難 ,也導致大量低效益再生資源流失為垃圾。因而社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然要求建立完善的規(guī)范化再生資源回收網(wǎng)的絡體系。 是推動我縣再生資源回收體系建設的重要內(nèi)容 再生資源回收體系建設是一項涉及面廣、復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。雖然近年來各地在構建城市再生資源回收體系方面取得了一定的進展 ,但從整體上看 ,還面臨著思想觀念、法規(guī)建設、激勵機制、技術創(chuàng)新等諸多的困難和障礙。開展石臺縣新源再生資源分揀中心改造建設 ,對于大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展 ,完善再生資源收購網(wǎng)點及分揀中心改擴建體系是十分必要的。 綜上所述 ,石臺縣新源再生資源分揀中心建設項目 ,對石臺全縣經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展 ,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重大意義。特別是把石臺建設適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和山水園林城市、宜居城市、生態(tài)環(huán)境良好的城市 ,城市的擴張、人口的聚集、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等都是一項十分必要而又緊迫的工作 ,同時也是適應經(jīng)濟發(fā)展需要 ,具有廣闊前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。 第三章 市場分析 國際國內(nèi)市場行情分析 再生資源回收 和綜合利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容 ,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展 ,能源、資源的緊缺趨勢愈來愈明顯 ,再生資源產(chǎn)業(yè)化進程將進一步加快 ,有極其廣闊的發(fā)展前景。并且國家、省、市、縣在再生資源體系建設方面有諸多政策支持。再生資源的回收是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中一個必不可少的環(huán)節(jié) ,可以說 ,沒有再生資源回收體系的建立 ,就沒有循環(huán)經(jīng)濟體系的發(fā)展。而且與原生資源相比 ,使用再生資源具有節(jié)約能源、節(jié)約水、減少污染等特點。如利用 1 噸廢紙質制品 ,可以造紙 噸 ,節(jié)約木材 3m電 600kwh、標煤 、水 100m3,減少水污染 35%。利用廢鋼 鐵煉鋼、廢銅生產(chǎn)銅、廢鋁生產(chǎn)再生鋁 ,資源節(jié)約效益更為可觀。許多礦產(chǎn)資源不可再生 ,更決定了再生資源具有不可估量的價值。發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 ,大多是從廢舊資源的回收和循環(huán)利用起步 目前 ,我國正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的時期 ,資源日益短缺和生態(tài)環(huán)境惡化成為我們面臨的兩大突出矛盾。有關資料顯示 ,從人均占有量上講 ,我國淡水資源僅為世界平均水平的 1/4,石油和天然氣分別為 11%和 %,鐵礦石、銅和鋁土礦分別僅為 1/ 1/6 和 1/9,另有 45 種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。在人均資源極其匱乏的同 時 ,我國再生資源回收利用又嚴重滯后 ,這種狀況加劇了對資源節(jié)約和環(huán)境保護的壓力。目前全球固體廢棄物堆存量已達70 多億噸 ,占用土地 5 億平方米 ,對土壤、地下水和大氣造成的現(xiàn)實和潛在污染相當嚴重。資源和環(huán)境問題已成為制約我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。因此 ,黨中央和國務院提出把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉變的一項重大戰(zhàn)略任務 ,黨的十一屆五中全會明確指出 ,“必須加快轉變經(jīng)濟增長方式 ,要把節(jié)約資源作為基本國策 ,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 ,保護生態(tài)環(huán)境 ,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 ,促進經(jīng)濟發(fā)展與 人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)”。 我國再生資源回收利用現(xiàn)狀分析 再生資源回收利用已初具規(guī)模 在國家一系列鼓勵再生資源回收利用優(yōu)惠政策的支持下 ,我國廢舊物資回收行業(yè)得到較快發(fā)展 ,再生資源回收加工體系初步形成。目前 ,全國已有各類廢