【正文】 .. 62 農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革方案 .................................................................................................................. 63 9 投資概算及資金籌措 ............................................................................................. 68 編制依據(jù) ........................................................................................................................................... 68 投資概算 ........................................................................................................................................... 68 資金籌措 ........................................................................................................................................... 71 10 經(jīng)濟(jì)評價(jià)和社會(huì)、生態(tài)效益分析 ....................................................................... 72 經(jīng)濟(jì)評價(jià) ......................................................................................................................................... 72 社會(huì)效益分析 ................................................................................................................................ 75 生態(tài)環(huán)境效益分析 ........................................................................................................................ 76 11 保障措施 ................................................................................................................ 77 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ................................................................................................................................ 77 保障資金投入 ................................................................................................................................. 77 強(qiáng)化技術(shù)支撐 ................................................................................................................................. 77 規(guī)范管理程序 ................................................................................................................................ 78 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn) ................................................................................................................................ 78 附表 1：山東省泰安市岱岳區(qū)規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示 范項(xiàng)目基本情況調(diào)查表 附表 2：山東省泰安市岱岳區(qū)規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示 范項(xiàng)目實(shí)施方案及效益分析表 1 1 綜合說明 工程概況 自然 地理 山東省泰安市岱岳區(qū)位于魯中山區(qū)中部，環(huán)圍泰山，介于北緯 35176。52′36至36176。28′36，東經(jīng) 116176。50′30至 117176。28′20之間。南臨汶河，東和東南與萊蕪市、新泰市接壤，西鄰肥城縣，南與寧陽縣汶河為界，北與濟(jì)南市長清區(qū)、歷城區(qū)、章丘市毗連。南北長 68km，東西寬 56km。 水文氣象 項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶大陸性濕潤半濕潤氣候。春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季晴和氣 爽，冬季寒冷少雪。全年平均日照 小時(shí)，年總輻射量 千卡 /cm2。秋冬多東北風(fēng)，春夏多西南風(fēng)。多年平均降雨量 ，其中汛期6~9 月降雨量 ，占全年降雨量的 76%， 3~5 月降雨量 ，占全年降雨量的 13%。因此，春旱、夏澇、晚秋又旱。多年平均陸面蒸發(fā)量為 ，水面蒸發(fā)量為 1092mm。多年平均氣溫值 ℃ ，多年平均風(fēng)速 。全年無霜期平均 192 天，最長可達(dá) 241 天，最短為 161 天。最大凍土層厚度 46cm，大于 10℃ 積溫 4300℃ ，適于多 種作物生長。 工程 地質(zhì)與水文地質(zhì) 岱岳區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬魯西旋卷構(gòu)造體系，受四條晚近地質(zhì)時(shí)代多次構(gòu)造活動(dòng)形成的弧形大斷裂（泰萊斷裂弧、新泰斷裂弧、南留斷裂弧和肥城斷裂?。┑目刂?，形成太古界變質(zhì)巖系裸露山丘區(qū)和寬闊帶狀的寒武、奧陶系單斜地塊。第三系地層分布于各斷陷沉降盆地內(nèi)，為第四系覆蓋層。 岱岳區(qū)境內(nèi)地表水，水化學(xué)類型比較單一，屬重碳酸鈣型水，在區(qū)域分布上礦化度由山區(qū)到平原呈漸增趨勢，在平原區(qū)呈平衡狀態(tài)，全區(qū)地表水體礦化度一般都小于 400mg/L，而 PH 值在全區(qū)內(nèi)差異較小，一般在 ~ 之間 ，天然河水、庫水符合灌溉要求。地下水屬低礦化度的重碳酸型水、鈣組或重碳酸型水、鎂組及鈉組，少部分為氯化物型水、鈣組，礦化度一般小于 500 mg/L，變質(zhì)巖 2 山區(qū)為 50~150 mg/L， PH 值在 ~ 之間，水溫適中，均適合工農(nóng)業(yè)用水要求，對生活用水也一般符合要求。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 岱岳區(qū)是 1985 年設(shè)立的縣級區(qū)，原轄 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）， 經(jīng) 2020 年區(qū)劃調(diào)整，由郊區(qū)改為現(xiàn)名。現(xiàn)轄 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、 710 個(gè)行政村（社區(qū)），全區(qū)總?cè)丝? 萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口 81 萬人。近幾年 來，岱岳區(qū)以發(fā)展為主線，以效益為中心，以建設(shè)工業(yè)大區(qū)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，效益穩(wěn)步提高，人民生活水平逐步改善。 水利工程 現(xiàn)狀 截止 2020 年底，岱岳區(qū)共建有蓄水塘壩 831 座，灌溉機(jī)電井 千眼，固定機(jī)電排灌站 1471 處。全區(qū)有效灌溉面積 萬畝，占總耕地面積的 74%；節(jié)水灌溉面積 萬畝，占有效灌溉面積的 72%，其中高效節(jié)水灌溉面積 萬畝（噴灌面積 萬畝，微灌面積 萬畝， 管灌 面積 萬畝）。水庫灌區(qū)有效灌溉面積 萬畝、引河灌區(qū)有效灌溉面積 萬畝、純井灌區(qū)面積 萬畝，其它 萬畝。井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)為 ，渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù) ；全區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到 58 萬噸。 工程建設(shè)任務(wù) 工程建設(shè)目標(biāo) （ 1） 項(xiàng)目區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)要達(dá)到 。 （ 2） 灌溉用水計(jì)量設(shè)施配套率達(dá)到 90%以上 工程建設(shè)內(nèi)容 2020~2020 年度 項(xiàng)目區(qū) 共 涉及黃前鎮(zhèn)、祝陽鎮(zhèn) 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 19 個(gè)行政村， 節(jié)水灌溉面積 萬畝。新打機(jī)井 3 眼， 維修機(jī)井 3 眼， 新打大口井 5 眼， 維修大口井 19 眼，新建揚(yáng) 水站 50 座，新建 蓄水池 46 座，埋設(shè)干支管 。 工程總體布置 3 山東省泰安市岱岳區(qū) 2020~2020 年度 規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目 共 發(fā)展節(jié)水灌溉項(xiàng)目 2 處，控制灌溉面積 萬畝，節(jié)水灌溉形式為 管 灌技術(shù)，涉及黃前鎮(zhèn)、祝陽鎮(zhèn) 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 共 19 個(gè)行政村 ， 其中黃前鎮(zhèn) 萬畝、祝陽鎮(zhèn) 萬 畝。 2020 年度發(fā)展祝陽鎮(zhèn) 萬畝，黃前鎮(zhèn) 萬畝； 2020 年度發(fā)展黃前鎮(zhèn) 萬畝； 2020 年度發(fā)展黃前鎮(zhèn) 萬畝。 工程設(shè)計(jì) 工程等級 根據(jù)《水利水電工程等 級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》和《灌溉與排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，小型水源工程等別為Ⅴ等，水工建筑物級別為 5 級；節(jié)水灌溉工程級別為 5級，灌排建筑物為 5 級。 根據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB183062020）， 項(xiàng)目區(qū) 流域地震動(dòng)峰值加速度 ，特征周期 ，相應(yīng)的基本地震烈度為Ⅵ度。 管灌 工程設(shè)計(jì) 本次工程設(shè)計(jì)分別以 黃前鎮(zhèn)李子峪 村 1750 畝典型地塊為例進(jìn)行 低壓管道輸水灌溉工程設(shè)計(jì) ，以 祝陽鎮(zhèn)秋林 村 260 畝典型地塊為例 進(jìn)行 低壓管道輸水灌溉工程設(shè)計(jì) 。 施工組織設(shè)計(jì) 施工條件 （ 1）交通 運(yùn)輸條件 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通便利，公路四通八達(dá)，京滬 高速 、京福高速公路、 104 國道 ，給項(xiàng)目區(qū)開發(fā)提供了優(yōu)越的運(yùn)輸條件。 （ 2）施工及生活用水 項(xiàng)目區(qū)施工用水及生活用水取自項(xiàng)目附近水井。 （ 3）施工用電 施工用電可從項(xiàng)目附近變電室引線。 （ 4）施工隊(duì)伍 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有三級以上施工企業(yè)，土石方 工程 由三級以上施工企業(yè)承擔(dān)，機(jī)電設(shè)備及管道安裝由相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工企業(yè)承擔(dān)。 4 施工進(jìn)度 根據(jù)以往 規(guī)?；?jié)水灌溉 增效示范項(xiàng)目 工程 特點(diǎn)， 2020~2020 年度規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目計(jì)劃分三個(gè)年度實(shí)施 ， 2020 年 1 月份全面鋪開施工， 2020年 12 月完成全部建設(shè)任務(wù)。 工程管理 工程建設(shè)管理機(jī)制 為加強(qiáng)規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，岱岳區(qū)人民政府專門成立了規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，財(cái)政、水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、開發(fā)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員。實(shí)施過程嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，認(rèn)真落實(shí) “ 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制 ”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程建設(shè)質(zhì)量和長效運(yùn)行。 工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制 按照已制定的產(chǎn)權(quán)移交方案 ，由區(qū) 發(fā)改委 對項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記、確認(rèn)，頒發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)證書給農(nóng)民用水戶協(xié)作組織，將項(xiàng)目移交給農(nóng)民用水戶協(xié)作組織管理、維護(hù)、使用。 投資概算 山東省泰安市岱岳區(qū) 2020~2020 年 規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目總投資 萬元。 其中 2020 年 規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目總投資 萬元 ，其中中央財(cái)政資金 600 萬元、地方配套 500 萬元、農(nóng)民投工投勞 萬元 ；2020 年 規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目總投資 萬元 ， 其中中央財(cái)政資金500 萬元、地方配套 400 萬元、農(nóng)民投工投勞 萬元 ； 2020 年 規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目總投資 萬元 ， 其中中央財(cái)政資金 500 萬元、地方配套300 萬元、農(nóng)民投工投勞 萬元。 5 經(jīng)濟(jì)評價(jià) 和社會(huì)生態(tài)效益分析 經(jīng)濟(jì)評價(jià) 經(jīng)濟(jì)分析采用 30 年計(jì)算期，社會(huì)折現(xiàn)率采用 8%，根據(jù)項(xiàng)目的投資、效益及年運(yùn)行費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，采用動(dòng)態(tài)分析方法計(jì)算項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。 經(jīng)計(jì)算， 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 %，大于 8%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 萬元，大于 0；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 ，大于 1。各項(xiàng)指標(biāo)均滿足規(guī)范要求，本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的 。 社會(huì)效益分析 各類規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中灌溉的機(jī)械化程度，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率提高及農(nóng)民素質(zhì)的提高有重要的影響作用。 生態(tài)環(huán)境效益分析 項(xiàng)目完成后，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)化水平，促進(jìn)了農(nóng)田林網(wǎng)、道路的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，改善了田間小氣候，美化了農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，取得了顯著的生態(tài)環(huán)境效益。 6 2 項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目所在地基本情況 自然條件 （ 1）項(xiàng)目所在地自然地理與行政區(qū)劃 山東省泰 安市岱岳區(qū)位于魯中山區(qū)中部，環(huán)圍泰山，介于北緯 35176。52′36至36176。28′36，東經(jīng) 116176。50′30至 117176。28′20之間。南臨汶河，東和東南與萊蕪市、新泰市接壤，西鄰肥城縣，南與寧陽縣汶河為界，北與濟(jì)南市長清區(qū)、歷城區(qū)、章丘市毗連。南北長 68km，東西寬 56km?，F(xiàn)轄 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含高新區(qū)北集坡鎮(zhèn)）、2 個(gè)街道辦事處， 710 個(gè)行政村（社區(qū)），總面積 1750km2，耕地面積 萬畝，有效灌溉面積 萬畝，全區(qū)人口 萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口 81 萬人。 （ 2）項(xiàng)目所在地地形地貌 岱岳區(qū)境