【正文】 技能要求能夠在實踐中運用，量化和定性同時并舉；整個標(biāo)準(zhǔn)便于培訓(xùn)、便于鑒定、能夠在工作實踐中運用。時效性與永久性并存的原則 在眾多的職業(yè)當(dāng)中，有些職業(yè)隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步將要被淘汰，而有些職業(yè)工種確具備永恒不變的特性。（二） 國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程成立國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定專家組 專家一般5—10名組成。包括方法專家、內(nèi)容專家和實際工作專家。方法專家一般由熟悉標(biāo)準(zhǔn)制定方法的項目專家擔(dān)任；內(nèi)容專家由從事該職業(yè)理論工作的專家擔(dān)任。確定標(biāo)準(zhǔn)制定程序。編制具體程序和方法，編制標(biāo)準(zhǔn)工作時間表。職業(yè)調(diào)查和職業(yè)分析。開展職業(yè)調(diào)查，在全國范圍內(nèi)了解掌握職業(yè)活動目標(biāo)、工作領(lǐng)域、發(fā)展?fàn)顩r、從業(yè)人群數(shù)量、層次、薪酬和社會地位、以及從業(yè)者必備能力，應(yīng)掌握的知識和技能，在次基礎(chǔ)上進行職業(yè)分析。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)初稿編寫。技術(shù)初審和修訂。標(biāo)準(zhǔn)的審定。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布。第二部分 新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)引 言新職業(yè)開發(fā)工作最重要的意義在于，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，社會需求是新職業(yè)產(chǎn)生的土壤，可以說沒有社會需求，新職業(yè)就沒有存在的任何價值，也就沒有開發(fā)價值。第二，新職業(yè)開發(fā)工作是為最廣大人民群眾服務(wù)的，為就業(yè)工作服務(wù)的，新職業(yè)開發(fā)得越多就業(yè)群眾就越多，掌握新職業(yè)技能的勞動者越多就越能夠滿足社會經(jīng)濟對緊缺技能人才的需求。第三，新職業(yè)開發(fā)工作可以促進培訓(xùn)、鑒定事業(yè)的發(fā)展，增加新鮮血液，促進血液循環(huán)，使之充滿活力。第四，新職業(yè)的開發(fā)工作可以促進知識、技術(shù)技能的更新，反作用于社會生產(chǎn)，促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)技能知識更新的潮流，促進社會政治、經(jīng)濟、文化、科技等領(lǐng)域的創(chuàng)新。新職業(yè)開發(fā)的特征（1）具有創(chuàng)新性特征 新職業(yè)開發(fā)最重要的特征就是創(chuàng)新，如果沒有新意，就談不上新職業(yè)，因此新職業(yè)開發(fā)者最重要的素質(zhì)就是創(chuàng)新，要有敏銳的觀察能力，要善于發(fā)現(xiàn)，要有善于捕作新職業(yè)的能力，要具備創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性思維，同時要有迅速反映能力，具備相應(yīng)的開發(fā)能力。（2）具有服務(wù)性特征新職業(yè)開發(fā)應(yīng)主要體現(xiàn)為社會服務(wù)，為就業(yè)再就業(yè)服務(wù)的思想，新職業(yè)開發(fā)者要有奉獻社會的精神。（3）具有公益性特征新職業(yè)開發(fā)的公益性主要表現(xiàn)在，獨家開發(fā)享有的保護期相對較短，一旦國家正式公布你所開發(fā)的新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本地區(qū)對你獨家享有的保護期自行終止，即從獨家享有或少數(shù)單位享有變?yōu)楣蚕碛?。?）具有系統(tǒng)性特征 主要表現(xiàn)在新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，新職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)（大綱）、教學(xué)計劃的制訂、教材開發(fā)以及培訓(xùn)（試驗性）、鑒定（試驗性）、發(fā)證、培育市場、促進就業(yè)，宣傳、信息反饋（跟蹤調(diào)查）等，它是一個系統(tǒng)工程。（5）具有回報性特征在我省，新職業(yè)開發(fā)出來后，勞動保障部門，為了鼓勵和保護開發(fā)者的積極性，給予開發(fā)者享有開發(fā)成果的相對保護期，誰開發(fā)誰先受益，僅在局部地區(qū)，極少數(shù)單位開展試驗性培訓(xùn)、鑒定試點，直到國家正式公布為止，在這期間開發(fā)者如果能夠成功運作，則可得到相應(yīng)的回報。（6）風(fēng)險性特征。如何開發(fā)新職業(yè)（1） 逐步形成國家級、省級新職業(yè)開發(fā)梯次在開發(fā)新職業(yè)方面，勞動和社會保障部、中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心制定了一整套開發(fā)新職業(yè)的辦法和程序，我省結(jié)合實際制定了一個《新職業(yè)開發(fā)規(guī)程》，這樣，四川省勞動和社會保障廳、四川省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心已經(jīng)形成了一整套新職業(yè)開發(fā)的成熟思路和方法，這對我省新職業(yè)建設(shè)和國家新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)將起到很好的補充和完善作用，這是一個創(chuàng)新，它形成了自下而上，省級、國家級開發(fā)的梯次。（2）新職業(yè)開發(fā)方向社會政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事等領(lǐng)域的發(fā)展需求決定了新職業(yè)的發(fā)展方向。①科學(xué)技術(shù)發(fā)展是產(chǎn)生新職業(yè)的源泉科學(xué)技術(shù)是新職業(yè)產(chǎn)生的不竭動力，新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新信息、新工藝、新材料、新技能、新技術(shù)的產(chǎn)生促進了新職業(yè)的產(chǎn)生，例如：印刷技術(shù)的革命帶來了印刷行業(yè)的職業(yè)革命；又如信息產(chǎn)業(yè)的革命帶來了信息技術(shù)的革命，電報行業(yè)的逐步消亡、BB機的產(chǎn)生到消亡，手機的產(chǎn)生等等。②國家的政治制度決定了部分職業(yè)的成在與消亡。例如在社會主義制度下的我國，就有以共產(chǎn)黨的黨務(wù)工作為職業(yè)的職業(yè)革命家等。③信息技術(shù)帶來的職業(yè)革命，產(chǎn)生了一系列新職業(yè)，例如：信息安全師；信息技術(shù)與其它行業(yè)結(jié)合產(chǎn)生的系列新職業(yè)，例如：車工、銑工、各行各業(yè)的高級管理系統(tǒng)等等。④技能管理型人才的產(chǎn)生促進新職業(yè)向管理類職業(yè)的發(fā)展通常我們把職業(yè)資格分為：技術(shù)技能型、知識技能型、復(fù)合型，但是隨著社會進步，經(jīng)濟發(fā)展的需求，人們對職業(yè)資格認識逐步深入，現(xiàn)在有產(chǎn)生了技能管理型人才，例如：廚政管理師、餐飲經(jīng)理、酒店管理師、飯店大堂經(jīng)理、客房部經(jīng)理（主管）、旅游管理師、企業(yè)班組長管理師（拉長、工長、段長、機務(wù)長、隊長、車間主任、領(lǐng)班、主管）等。⑤單一型職業(yè)向復(fù)合型職業(yè)的轉(zhuǎn)變。例如：物流師、汽車維修等。⑥復(fù)合型職業(yè)向單一型轉(zhuǎn)變的職業(yè)（不排除復(fù)合型和單一型并存）例如：汽車美容、汽車裝飾、汽車引擎維修、汽車電工等。⑦客觀存在的職業(yè)，但未納入國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定的職業(yè)。例如：醫(yī)院陪護、許多行業(yè)的職業(yè)經(jīng)理等，目前納入職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)僅有400個左右。《中華人民共和國職業(yè)分類大典》將我國職業(yè)劃分為8個大類，66個種類，413個小類，1838個細類（職業(yè)），此外新職業(yè)還在不斷產(chǎn)生，在這眾多的職業(yè)中屬于職業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)工種應(yīng)該站職業(yè)總數(shù)的三分之二以上，因此可供職業(yè)資格開發(fā)的職業(yè)太多太多，新職業(yè)開發(fā)前景非常廣闊。⑧引入國際已有職業(yè)或國際新職業(yè)。目前還應(yīng)該注重與國際接軌的新職業(yè)發(fā)展方向，我國加入WTO后，經(jīng)濟正向市場經(jīng)濟方向迅速發(fā)展，市場經(jīng)濟的地位得到確立，許多國家和地區(qū)已經(jīng)承認我國的完全市場經(jīng)濟地位，我國的國際經(jīng)濟影響力不斷增強，隨著改革開放，政府開放了許多新興行業(yè)，例如證券期貨業(yè)，保險業(yè)等，因此產(chǎn)生了許多與之相關(guān)的新職業(yè)。又如引入或?qū)⒁氲膶櫸锩廊輲?、寵物?xùn)導(dǎo)師、寵物護理師、家政管理師等。⑨根據(jù)社會需求，發(fā)現(xiàn)某個行業(yè)職業(yè)正在形成雛形，從而設(shè)計新職業(yè)的方式。新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中應(yīng)該注重的幾個關(guān)鍵問題（1）職業(yè)定義要使用陳述句或判斷句，要體現(xiàn)準(zhǔn)確、符合邏輯、簡潔、唯一的特征；（2）職業(yè)等級的設(shè)置要科學(xué)合理；（3）職業(yè)道德要體現(xiàn)本職業(yè)特點的特殊職業(yè)道德；（4）把好每個級別的申報條件關(guān)（主要是行政把關(guān)）；（5）培訓(xùn)學(xué)時長短要根據(jù)知識、技能技術(shù)的難易程度和數(shù)量合理安排；（6）工作要求部分，要求各級別知識和技能嚴格區(qū)分，同時，每一個級別的知識技能要體現(xiàn)初級到高級甚至到高級技師由淺入深遞進的梯次，體現(xiàn)高級別包括底級別的要求。新職業(yè)申報審核程序新職業(yè)開發(fā)首先要界定新職業(yè)，然后提出建議、匯總、公示、發(fā)布。新職業(yè)申報審核程序步驟如下：（1） 新職業(yè)的界定 新職業(yè)是指社會經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)存在一定規(guī)模的從業(yè)人員，具有相對獨立成熟的職業(yè)技能，《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中未收錄的職業(yè)，包括：①全新職業(yè)：隨社會經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步而形成的新的社會群體性工作。 ②更新職業(yè)：原有職業(yè)內(nèi)涵因技術(shù)更新產(chǎn)生較大變化，從業(yè)方式與原有職業(yè)相比已發(fā)生質(zhì)的變化。（2）新職業(yè)申報審核程序①建議。各級各類機關(guān)、社會團體（組織）、企業(yè)、學(xué)校以及個人可結(jié)合實際，向勞動保障部職業(yè)技能鑒定中心（以下簡稱“部鑒定中心”）提出新職業(yè)建議，并填寫《新職業(yè)建議書》。 ②匯總。部鑒定中心對新職業(yè)建議進行登記、匯總、分類。③論證。由專家對新職業(yè)從重要性、獨特（立）性、規(guī)范性、技術(shù)性、穩(wěn)定性等方面進行論證、審核。④公示。專家審核結(jié)果通過公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公示，廣泛征求意見。 ⑤發(fā)布。勞動和社會保障部按季度對外發(fā)布。（3）新職業(yè)公示和發(fā)布的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。中國勞動力市場網(wǎng)（網(wǎng)址：） 國家職業(yè)資格工作網(wǎng)（網(wǎng)址：）四川《新職業(yè)開發(fā)規(guī)程》簡介我省根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)和鑒定工作實際，經(jīng)濟社會發(fā)展需要制定了符合我省省情的新職業(yè)開發(fā)規(guī)程，這個規(guī)程的創(chuàng)新思想在于，打破了新職業(yè)開發(fā)獨家開發(fā)的局面，形成國家和省級開發(fā)梯次，允許率先試點，為培育新職業(yè)人才資源市場提供了條件，建立了誰開發(fā)誰受益的激勵機制，同時又維護了國家頒發(fā)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威，在大面積推廣時是以勞動和社會保障部頒發(fā)的新職業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)為依據(jù)，這是原則性和靈活性有機結(jié)合的典范。（1） 四川省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心新職業(yè)開發(fā)程序△ 填寫《新職業(yè)建議書》國家職業(yè)資格工作網(wǎng)（網(wǎng)址：）。△ 將《新職業(yè)建議書》提交四川省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心論證（聘請專家，和有關(guān)單位論證）；△ 推薦新職業(yè)開發(fā)編寫專家和審定專家（填表）；△ 由開發(fā)單位提交《新職業(yè)開發(fā)可行性論證報告》；△ 由開發(fā)單位提交《新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（草稿）》；△ 四川省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心召開專家評審會；△ 修改；△ 再行論證；△ 由省鑒定中心提交省勞動社會保障廳認可?！?省鑒定中心上報勞動和社會保障部有關(guān)單位備案。△ 在我省開展試點。（2）