采砂規(guī)劃編制規(guī)程-編制要求-文庫吧
2025-07-21 16:19 本頁面
【正文】 采砂規(guī)劃的編制可參照?qǐng)?zhí)行。3 編制依據(jù)和相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 編制依據(jù)主要編制依據(jù)包括水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表、水利部建設(shè)與管理司2003年5月《關(guān)于委托制定〈河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程〉的函》，水利標(biāo)準(zhǔn)化工作合同書以及該標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目任務(wù)書、項(xiàng)目建議書。 相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)（1）《水法》、《防洪法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律；（2）《河道管理?xiàng)l例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《航道管理?xiàng)l例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等法規(guī)；（3）《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》(SL 12002)、《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》（水國科[2003]546號(hào)）等規(guī)范性文件。4 章節(jié)主要內(nèi)容本規(guī)程擬包括正文、附錄和條文說明三個(gè)部分。 正文1 總則本章應(yīng)說明制定本規(guī)程的目的、適用范圍和對(duì)象，編制、修訂采砂規(guī)劃的基本要求和原則，以及規(guī)程中帶有共性的規(guī)定。主要內(nèi)容要求如下： 概括地闡明制定本規(guī)程的理由和依據(jù)。為統(tǒng)一河道采砂規(guī)劃編制基本原則、主要工作內(nèi)容、工作深度和有關(guān)技術(shù)要求，特制定本規(guī)程。 說明本規(guī)程適用范圍。本規(guī)程主要適用于為大江、大河、大湖及重要支流的河道采砂規(guī)劃的編制。中小河流采砂規(guī)劃的編制可參照?qǐng)?zhí)行。采砂活動(dòng)指在河道（包括河口、湖泊、水庫、人工水道、蓄滯洪區(qū)等）管理范圍內(nèi)采挖砂、石，取土和淘金等。（這部分將來可能寫到條文說明中）。 采砂規(guī)劃不是以資源利用為目的的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，而是一項(xiàng)對(duì)采砂活動(dòng)加以限制和引導(dǎo)的限制規(guī)劃。其目的是在維護(hù)河穩(wěn)定、保障防洪和通航安全的前提下，科學(xué)適度地利用河道砂石。 河道采砂規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括河勢(shì)演變分析，禁采區(qū)、保留區(qū)的劃定和可采區(qū)規(guī)劃，禁采期和可采期的確定，規(guī)劃方案采砂影響分析以及對(duì)采砂機(jī)具和作業(yè)方式的原則要求。 采砂規(guī)劃應(yīng)遵循國家有關(guān)水法規(guī)和有關(guān)方針政策的要求，并符合有關(guān)流域綜合規(guī)劃和防洪、河道、航道整治等專業(yè)規(guī)劃，正確處理規(guī)劃中應(yīng)考慮的相關(guān)關(guān)系。 可根據(jù)河道的不同特性如山丘區(qū)河道和沖積平原河道，分河段進(jìn)行編制。 規(guī)劃期應(yīng)根據(jù)不同河流的特性提出原則要求。一般以5年左右為宜。2 基本資料編制采砂規(guī)劃應(yīng)收集、整理、分析有關(guān)的基本資料，包括氣象、水文泥沙、河道、地質(zhì)、涉水工程、航運(yùn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面資料。流域綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等流域開發(fā)利用規(guī)劃成果，以及流域開發(fā)利用情況、規(guī)劃河段水利工程分布情況等。本章對(duì)各方面資料的要求作出原則規(guī)定。主要內(nèi)容應(yīng)包括：、水文、泥沙資料。提出采砂規(guī)劃所必需的氣象、水文、泥沙特征資料（包括實(shí)測(cè)資料和調(diào)查資料）內(nèi)容和相應(yīng)技術(shù)要求（包括資料年限要求）。（1）氣象特性。流域及規(guī)劃河段所在地區(qū)的基本氣象特性。（2）水文特性。對(duì)不同河流應(yīng)予分析的水文資料及共同的水文特性進(jìn)行規(guī)定。包括年、月徑流系列的還原計(jì)算和插補(bǔ)延長、簡(jiǎn)要地分析說明流域的徑流時(shí)空分面特性、分析計(jì)算并說明規(guī)劃河段主要控制點(diǎn)年、月徑流特征。分析說明規(guī)劃河段洪枯水位特征。規(guī)劃河段位于防洪重點(diǎn)河段時(shí)，還應(yīng)簡(jiǎn)要分析說明流域及規(guī)劃河段洪水特征，防洪控制水位等。（3）泥沙特性。除收集流域內(nèi)主要控制站泥沙資料外，還應(yīng)收集規(guī)劃河段土壤、植被條件等資料；分析計(jì)算規(guī)劃河段各控制點(diǎn)泥沙特征（包括懸移質(zhì)、推移質(zhì)特征值及顆料級(jí)配等）；分析說明泥沙來源、時(shí)空分布及組成；簡(jiǎn)要分析說明流域產(chǎn)沙影響因素、水利工程及水土保持對(duì)來沙的影響，規(guī)劃期內(nèi)流域來沙變化趨勢(shì)等。 （4）冰情。分析說明規(guī)劃河段冰情特性，分析規(guī)劃河段發(fā)生冰壩、冰塞的可能性以及采砂的影響。（5）潮汐。當(dāng)規(guī)劃河段位于感潮河段或潮汐河
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