【正文】 濟信息系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的集成與開發(fā)項目，企業(yè)的管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)的集成與開發(fā)項目；和會計軟件、游戲軟件、辦公軟件、操作軟件、教育軟件等各種各樣的軟件的開發(fā)項目等。6) 建筑物、設施或民宅的建設項目。例如，政府的辦公大樓，學校的教學和行政管理大樓，商業(yè)寫字樓，大型旅館飯店，民用住宅、工業(yè)廠房、商業(yè)貨棧、水利樞紐、物流中心等的建設項目。7) 政府、政治或社會團體組織和推行的新行動。例如，希望工程項目、光彩工程項目、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革項目、對外開放項目、申辦奧運會項目、國慶閱兵項目等等。8) 大型體育比賽項目或文娛演出項目。例如，奧運會比賽項目、世界杯比賽項目、國慶晚會演出項目、春節(jié)晚會演出項目、救災義演項目、巡回演出項目，系列大獎賽項目等等。9) 開展一項新經(jīng)營活動的項目。例如，有獎銷售活動、降價促銷活動、大型廣告宣傳活動、新型售后服務推廣活動等等，也都屬于項目的范疇。1 Project Management Institute Standard Committee, A Guide to The Project Management Body of Knowledge， PMI, 1996.2 Gido, Jack, James P. Clements, Successful Project Management, SouthWestern College Publishing, 1999.10) 各種服務作業(yè)項目。例如，替客戶組織一場獨特的婚禮、為客戶提供一項獨特的旅游、為客戶安排一份特殊的保險等都屬于項目的范疇。二、 項目的特性 各種不同專業(yè)領域中的項目在內(nèi)容上可以說是千差萬別，不同項目都有自己的特性。但是從本質(zhì)上說，項目是具有共同特性的，不管是科研項目、服務項目還是房地產(chǎn)開發(fā)項目，它們的根本特性是相同的。項目的這些共同特性可以概括如下：1. 目的性 項目的目的性是指任何一個項目都是為實現(xiàn)特定的組織目標服務的。因此，任何一個項目都必須根據(jù)組織目標確定出項目的目標。這些項目目標主要分兩個方面，其一是有關項目工作本身的目標，其二是有關項目產(chǎn)出物的目標。前者是對項目工作而言的，后者是對項目的結(jié)果而言的。例如，對一棟建筑物的建設項目而言，項目工作的目標包括項目工期、造價、質(zhì)量和安全等方面的目標，項目產(chǎn)出物的目標包括建筑物的功能、特性、使用壽命和使用安全性等方面的目標。同樣，對于一個軟件開發(fā)項目而言，項目工作的目標包括軟件開發(fā)周期、開發(fā)成本、質(zhì)量、軟件開發(fā)的文檔化程度等方面的目標，項目產(chǎn)出物（軟件產(chǎn)品）的目標包括軟件的功能、可靠性、可擴展性、可移植性等方面的目標。在許多情況下項目的目的性這一特性是項目最為重要和最需要項目管理者關注的特性。2. 獨特性 項目的獨特性是指項目所生成的產(chǎn)品或服務與其他產(chǎn)品或服務都有一定的獨特之處。通常一個項目的產(chǎn)出物，即項目所生成的產(chǎn)品或服務，在一些關鍵方面與其他的產(chǎn)品和服務是不同的。每個項目都有某些方面是以前所沒有做過的，是獨特的。例如，每個人的婚禮都是一個項目，一個任何另一個人的婚禮總會有許多獨特的（不同的）地方，雖然按照一定的習俗，婚禮會有一些相同的成分，但是這并不影響個人婚禮的獨特性。再比如，人們建造了成千上萬座辦公大樓，這些大樓在某個或一些方面都有一定的獨特性，這些獨特性包括：不同的業(yè)主、不同的設計、不同的位置和方位、不同的承包商、不同的施工方法和施工時間等等。許多社會生產(chǎn)或服務業(yè)務項目都會有一定的共性，即相同的東西，但是這并不影響項目的獨特性這一重要特性。3. 一次性項目的一次性（也被稱為“時限性” ）是指每一個項目都有自己明確的時間起點和終點，都是有始有終（不是不斷重復、周而復始的） 。項目的起點是項目開始的時間，項目的終點是項目的目標已經(jīng)實現(xiàn)，或者項目的目標已經(jīng)無法實現(xiàn)，從而中止項目的時間。項目的一次性與項目持續(xù)時間的長短無關，不管項目持續(xù)多長時間，一個項目都是有始有終的。例如，樹立一座紀念碑所用的時間是短暫的，各種計算機操作系統(tǒng)的開發(fā)時間相對比較長，但是它們都有自己的起點和終點。這就是項目的一次性特性，項目在其目標確立后開始，項目在達到目標時終結(jié)，沒有任何項目是不斷地、周而復始地持續(xù)下去的。項目的一次性是項目活動不同于一般日常運營活動的關鍵特性。4. 制約性項目的制約性是指每個項目都在一定程度上受客觀條件和資源的制約。客觀條件和資源對于項目的制約涉及到項目的各個方面，其中最主要的制約是資源的制約。項目的資源制約包括：人力資源、財力資源、物力資源、時間資源、技術資源、信息資源等各方面的資源制約。因為任何一個項目都是有時間限制的，任何一個項目都有預算限制；而且一個項目的人員、技術、信息、設備條件、工藝水平等也都是有限制的。這些限制條件和項目所處環(huán)境的一些制約因素構成了項目的制約性。項目的制約性也是決定一個項目成敗的關鍵特性之一。通常，一個項目在人力、物力、財力、時間等方面的資源寬裕，制約很小，那么其成功的可能性就會非常高；情況相反時項目成功的可能性就會大大降低。5. 其它特性項目除了上述特性以外還有其他一些特性，這包括：項目的創(chuàng)新性和風險性、項目過程的漸進性、項目成果的不可挽回性、項目組織的臨時性和開放性等等。這些項目特性是相互關聯(lián)和相互影響的。例如，項目的創(chuàng)新性和風險性就是相互關聯(lián)的，而項目的風險性又是由于項目的獨特性、制約性和一次性造成的。因為一個項目的獨特之處多數(shù)需要進行不同程度的創(chuàng)新，而創(chuàng)新就包括著各種的不確定性，從而造成項目風險。另外，項目組織的臨時性和項目成果的不可挽回性也主要是由于項目的一次性造成的，因為一次性的項目活動結(jié)束以后，項目組織就需要解散，所以項目組織就是臨時性的；而項目活動是一次性的不是重復性的，所以項目成果一旦形成多數(shù)是無法改變的。例如，一次大型的體育比賽活動就是一個項目，這種項目的管理組織多數(shù)是臨時的，比賽結(jié)束以后項目組織就解散了，而比賽過程中所形成的有問題的比賽結(jié)果多數(shù)都是無法變更的，像參賽者因遲到而棄權的結(jié)果就是無法改變的。三、 項目與運營的不同人類的社會經(jīng)濟活動可分為兩大類：一類是在相對封閉和確定的環(huán)境下所開展的重復性的、周而復始的、持續(xù)性的活動或工作，像企業(yè)定型產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，鐵路與公路客運系統(tǒng)的經(jīng)營與運行，影院與賓館的日常營業(yè)，政府的日常辦公等等，通常人們將這種活動或工作稱為日?！斑\營或運行” （Operation） 。另一類活動是在相對開放和不確定的環(huán)境下開展的獨特性、一次性活動或工作，這就是本書前面討論和定義的“項目” 。這兩種不同的社會、經(jīng)濟活動有許多本質(zhì)的不同，充分認識這些不同之處，有助于我們對于項目和項目管理的認識與掌握。 “項目”與“運營”最主要的不同之處包括下述幾個方面：1. 工作性質(zhì)與內(nèi)容的不同 一般在日常“運營”中存在著大量的常規(guī)性、不斷重復的工作或活動，而在“項目”中則存在較多創(chuàng)新性、一次性的工作或活動。因為運營工作通常是不斷重復、周而復始的，所以運營中的工作基本上是重復進行的常規(guī)作業(yè)，但是每個項目都是獨具特色的，其中的許多工作是開創(chuàng)性的，所以二者的工作性質(zhì)與內(nèi)容是不同的。例如，企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營一種產(chǎn)品或服務的工作內(nèi)容多數(shù)時間是相同的，很少有創(chuàng)新的成份；而企業(yè)新產(chǎn)品的研究與開發(fā)項目的工作多數(shù)是不同的，基本上都是創(chuàng)新性的工作。因為，如果沒有創(chuàng)新就不會有這種項目，也就不會有新產(chǎn)品。2. 工作環(huán)境與方式的不同 一般日常“運營”工作的環(huán)境是相對封閉和相對確定的，而“項目”的環(huán)境是相對開放和相對不確定的。因為運營工作的很大一部分是在組織內(nèi)部開展的，所以它的運營環(huán)境是相對封閉的，譬如企業(yè)的生產(chǎn)活動主要是在企業(yè)內(nèi)部完成的。同時，運營中涉及的外部環(huán)境也是一種相對確定的外部環(huán)境，比如，企業(yè)一種產(chǎn)品的銷售多數(shù)是在一個相對確定性的環(huán)境中開展的，雖然企業(yè)的外部環(huán)境會有一些變化和競爭，但是從相對的角度而言，還是比較確定的。由于工作環(huán)境的這種相對封閉性，加上運營工作的重復性，所以運營中的不確定性較低，而且在不斷重復的作業(yè)過程中還可以使許多不確定性因素逐步得以消除。然而，項目工作基本上是在組織外部環(huán)境下開展的，所以它的工作環(huán)境是相對開放的，譬如工程建設項目只能在外部環(huán)境中完成，而新產(chǎn)品研制項目主要是針對外部市場新的需求開發(fā)的。由于項目所處環(huán)境的這種相對開放性，再加上項目工作的一次性和獨特性，就使得項目的不確定性較高，因為人們對新的嘗試很難全面預先認識和預測事物的未來和發(fā)展的。3. 組織與管理上的不同由于“運營”工作是重復性的和相對確定的，所以一般運營工作的組織是相對不變的，運營的組織形式基本上是分部門成體系的。由于項目是一次性的和相對不確定的，所以一般項目的組織是相對變化的和臨時性的，項目的組織形式多數(shù)是團隊性的。同時，運營工作的組織管理模式以基于部門的職能性和直線指揮管理系統(tǒng)為主；而項目的組織管理模式主要是基于過程和活動的管理系統(tǒng)為主。例如，一項產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營管理基本上是按照供應、生產(chǎn)、銷售部門的供產(chǎn)銷計劃、組織和領導與人、財、物、信息的控制展開的，而一個工程項目的管理基本上是按照項目建議書、可行性分析、工程設計、工程施工、完工交付的過程以及其中的各項具體活動展開的。四、項目的分類 項目可以按照不同的標志進行不同的分類。對項目進行分類的主要目的是要對項目的特性有更為深入的了解和認識。項目的主要分類有如下幾種：1. 業(yè)務項目和自我開發(fā)項目 業(yè)務項目是指由專業(yè)性項目公司為特定的業(yè)主/客戶所完成的一次性工作，這是一種商業(yè)性服務或開發(fā)、生產(chǎn)項目。自我開發(fā)項目是項目團隊為自己企業(yè)或組織所完成的各種開發(fā)項目，是一種企業(yè)內(nèi)部的研究與開發(fā)性項目。例如，由房地產(chǎn)開發(fā)商出資，由建筑設計部門和施工承包商完成的住宅建設項目、由管理顧問公司為某個企業(yè)所做的戰(zhàn)略管理或組織再造咨詢項目等都屬于業(yè)務項目；而由加工制造企業(yè)自己的產(chǎn)品設計或研究開發(fā)部門完成的新產(chǎn)品開發(fā)項目、由企業(yè)內(nèi)部人員組成項目團隊完成的技術改造項目等都屬于自我開發(fā)項目。這兩類項目的劃分標志是項目的所有者和項目的實施者是否屬于同一個組織。2. 企業(yè)項目、政府項目和非盈利機構的項目 企業(yè)項目是由企業(yè)提供投資或資源，并作為項目業(yè)主/客戶，為實現(xiàn)企業(yè)的特定目標所開展的各種項目，不管企業(yè)的性質(zhì)是國有企業(yè)、集體企業(yè)，還是私營企業(yè)或合資企業(yè)。政府性項目是由國家或地方政府提供投資或資源，并作為業(yè)主/客戶，為實現(xiàn)政府的特定目標所開展的各種項目。非盈利機構的項目是指像學校、社團、社區(qū)等非盈利性組織提供投資或資源，為滿足這些組織的需要而開展的各種項目。例如，企業(yè)出資的新產(chǎn)品開發(fā)項目屬于企業(yè)項目，而國家投資的國防項目屬于政府性項目，學校出資的建設項目則屬于非盈利機構的項目。這種項目分類的標志是項目投資者的社會屬性。3. 盈利性項目和非盈利性項目 盈利性項目是以獲得利潤為目標而開展的項目，非盈利項目是以增加社會福利或公益為目標所開展的項目。例如，商品的開發(fā)與生產(chǎn)項目和商業(yè)服務項目都屬于盈利性項目，像商用計算機的開發(fā)與生產(chǎn)、管理咨詢公司的咨詢服務項目等等；而像城市基礎設施建設項目和希望工程項目、城市道路的建設項目和希望工程小學的捐助項目等則都屬于非盈利性項目。這種項目分類的標志是項目本身的目的性。4. 大項目、項目和子項目在英文中有關“項目”的單詞按照項目的規(guī)模和統(tǒng)屬關系有“Program” 、 “Project”和“Subproject”三個。它們都有自己相對應的中文， “Project”通常被翻成“項目” ，而“Subproject”被翻成“子項目” ，這種翻譯大家是非常一致的。但是對于“Program”的翻譯就有很大不同，有的翻成“項目” ，有的翻成“計劃” ，有的翻成“工程” 。例如，阿波羅“計劃”就是美國一個非常大的航天工程項目，中國的三峽“工程”就是一個典型的工程項目。但是從分類的角度，我們認為“Program”翻成“大項目”就可以與項目和子項目并列而構成一個體系，同時這還可以避免與一般意義的“計劃”和“工程”等名詞相混淆，避免翻譯成“計劃”與“項目”的歧義性。確切地說， “大項目”是由一系列“項目”構成的一個集合，而“項目”是“大項目”的一個子集。同時，任何一個“項目”又可以進一步劃分為多個可管理的部分，即“子項目” 。 “子項目”多數(shù)是可以分包出去由其他的企業(yè)或本企業(yè)的其他職能部門完成的一個項目的子集。一個項目可以組合分解成各種不同層次的子項目。第二節(jié) 項目管理的概念一、 項目管理的定義現(xiàn)代項目管理認為：項目管理是運用各種知識、技能、方法與工具，為滿足或超越項目有關各方對項目的要求與期望所開展的各種管理活動。其中，一般項目的有關各方需要滿足的要求與期望主要涉及下述幾個方面：1. 對項目本身的要求與期望這是所有的項目有關各方共同要求和期望的內(nèi)容，因為這方面的要求和期望時項目全體有關各方面的共同利益所在。例如，對一個項目的范圍、工期（時間） 、造價（成本）和項目質(zhì)量等方面的要求與期望就屬于對于項目本身要求和期望。2. 項目有關各方不同的需求和期望這是項目有關各方與自己相關利益的需要和期望，這包括項目的業(yè)主/客戶、資源供應商、項目承包商、協(xié)作商、項目團隊、項目所在社區(qū)、項目的政府管轄部門等各個方面的要求與期望，這種項目有關各方的需求和期望有些是相互矛盾的。3. 項目已識別的需要與期望這是已經(jīng)由項目的各種文件明確規(guī)定出的項目需求和期望，是項目有關各方達成共識的需要和期望。例如，已經(jīng)明確的項目工期、項目成本和項目質(zhì)量等方面的要求與期望，以及對于項目工作的一些要求和期望等。4. 項目尚未識別的要求和期望這是項目各種文件沒有明確規(guī)定出的，但是又是項目有關各方想要和追求的需求和期望。例如，潛在的環(huán)保要求、殘疾人的特殊要求、更