【正文】 觀為指導，提出了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的新要求。?企業(yè)是市場主體，應當承擔相應資源環(huán)境的開發(fā)、保護、利用和治理責任，這就要求在產品成本中體現(xiàn)清潔生產、節(jié)能減排、資源節(jié)能與循環(huán)使用、生態(tài)環(huán)保等方面支出，強化企業(yè)社會責任，提高企業(yè)環(huán)保意識，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。?（三）完善企業(yè)會計準則體系，要求制定本制2007年企業(yè)會計準則體系的有效實施，得到了國內、國際社會的普遍認可，其中存貨、生物資產、建造合同等會計準則已經涉及產品成本的內容，但準則規(guī)定比較原則，不夠具體；?《國有工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》中的一些內容不能完全滿足新制造環(huán)境下企業(yè)經營管理的需要，有必要結合市場經濟新發(fā)展、企業(yè)管理新需要、會計準則新變化，進行修訂完善。二、制定過程?（一）廣泛征求社會意見，為制定企業(yè)產品成本核算制度營造良好社會環(huán)境?2010年4月，財政部印發(fā)了《關于調研報送企業(yè)產品成本核算與成本管理有關情況的通知》（財會便〔2010〕11號），就企業(yè)產品成本的范圍、核算方法等問題，征求社會各方面意見，得到了來自各行業(yè)企業(yè)、證券資格會計師事務所、高校、中國會計學會相關行業(yè)分會等方面的大力支持和積極反饋。?（二）適時建立專家工作機制，為會計標準建設提供機制保障?為貫徹科學民主立法精神，考慮行業(yè)分布以及企業(yè)在行業(yè)內的代表性，會同中國石油化工股份有限公司、中國機械工業(yè)集團公司、中國鐵道建筑股份有限公司、中國遠洋運輸（集團）總公司、中國電信集團公司、中國普天信息產業(yè)集團公司六家企業(yè)，以及會計理論界知名專家組成專家工作組，深入開展項目研究工作。?（三）深入開展調查研究，為制定企業(yè)產品成本制度奠定扎實實踐基礎?通過實地調研方式，采取“四個一”調研方法：?????分別到上海、北京、山東、山西、四川、浙江、江蘇等地對遠洋運輸、油氣資源、煉油化工、工程施工、電信服務、軟件服務、機械制造等行業(yè)的企業(yè)進行了深入調研，形成了系列分行業(yè)調研報告，?在此基礎上，在工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)和其他行業(yè)內選擇具代表性的20多家企業(yè)召開座談會，擴大調研覆蓋面，保證調研結果既反映共性又體現(xiàn)特性。?（四）積極開展課題研究，為制定企業(yè)產品成本制度奠定扎實理論基礎?設定企業(yè)產品成本核算研究課題，由山東省財政廳牽頭，會同遼寧、江西、廈門、大連等地財政廳（局）成立課題組，著力聚集當?shù)馗咝?、企業(yè)等優(yōu)勢資源，按照國民經濟行業(yè)20個分類標準，結合各省市的經濟結構特點，分行業(yè)開展了企業(yè)產品成本核算研究，形成了課題研究報告和企業(yè)產品成本核算制度（草案）等研究成果。（五）經過討論，最終形成了8月16日的定稿三、制定思路?制定《企業(yè)產品成本核算制度》應當：?立足于企業(yè)會計準則的有關規(guī)定，?適應企業(yè)做大作強走出去的發(fā)展趨勢，?滿足我國企業(yè)經營管理需要,?在制定過程中注意了以下四個結合：?（一）和當前產品成本管理的科學化、精細化發(fā)展趨勢相結合?成本核算方式已經由傳統(tǒng)的手工記賬向信息化轉變。結合企業(yè)會計準則的實施范圍，以解決我國大中型企業(yè)的成本核算需求為定位，要求企業(yè)在ERP、SAP等信息技術廣泛使用的基礎上加強成本核算和管理。?（二）和目前行之有效的規(guī)定和做法相結合?繼承《國有工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、行業(yè)會計制度、《企業(yè)會計制度》以及有關行業(yè)核算辦法下，我國企業(yè)長期以來形成的行之有效的做法，并結合企業(yè)會計準則和經濟社會發(fā)展的新要求，對企業(yè)產品成本核算進行改革和發(fā)展。?（三）和企業(yè)會計準則的有關規(guī)定相結合?有機整合零散分布在存貨、固定資產、借款費用、無形資產、職工薪酬等具體準則中關于產品成本要素的內容，進一步細化成本核算方法，統(tǒng)一規(guī)范成本核算項目，減少成本核算的隨意性。?（四）和行業(yè)特點、企業(yè)實際情況相結合?立足于工業(yè)制造業(yè)，充分體現(xiàn)其他行業(yè)特點，使不同行業(yè)不同產品的成本構成更具可比性。如在產品成本開支范圍、產品成本核算對象、產品成本核算項目、產品成本歸集、分配和結轉方面制定了統(tǒng)馭性的成本核算原則，在此基礎上以工業(yè)企業(yè)為藍本，區(qū)分不同行業(yè)制定產品成本核算規(guī)定，滿足企業(yè)集團化管理、多元化經營的成本管理需要。第一章總則?為了加強企業(yè)產品成本核算工作，保證產品成本信息真實、完整，促進企業(yè)和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、企業(yè)會計準則等國家有關規(guī)定制定本制度?企業(yè)應當充分利用現(xiàn)代信息技術，編制、執(zhí)行企業(yè)產品成本預算，對執(zhí)行情況進行分析、考核，落實成本管理責任制，加強對產品生產事前、事中、事后的全過程控制，加強產品成本核算與管理各項基礎工作。第二章產品成本核算對象?建筑企業(yè)一般按照訂立的單項合同確定成本核算對象。單項合同包括建造多項資產的，企業(yè)應當按照企業(yè)會計準則規(guī)定的合同分立原則，確定建造合同的成本核算對象。為建造一項或數(shù)項資產而簽訂一組合同的，按合同合并的原則，確定建造合同的成本核算對象。實務中的操作?（一）建造合同僅僅包括一項工程，且該工程工序簡單，應當將整個合同作為一個成本核算對象，不宜再繼續(xù)劃分。例如，一項僅包括土方開挖工程的建造合同；一段路基工程合同等。?（二）建造合同僅僅包括一個工程，且該工程工序比較復雜，可按照主要工序設置成本核算對象。例如僅包括一座隧道的建造合同，可以設置開挖和支護兩個成本核算對象。?（三）建造合同包括多個單項工程，每個單項工程均有獨立的施工預算，則應當按照每個單項工程設置成本核算對象。例如：某建筑合同為承建高速公路H1標段，其實物工程包括一座隧道、一座大橋和5公里的路基，則應當分別按照隧道、大橋、路基設置成本核算對象。?（四）同一合同，結構類型相同，開竣工時間相近的若干單位工程，可根據(jù)需要合并為一個成本核算對象。例如，某建造合同包括5公里的路基和3座小橋，則可按路基和小橋設置兩個成本核算對象。?（五）實行工程承包的單位，可將承包單位所承包范圍內的工程作為一個成本核算對象。第三章產品成本核算項目于范圍?建筑企業(yè)一般設置直接人工、直接材料、機械使用費、其他直接費用和間接費用等成本項目。建筑企業(yè)將部分工程分包的，還可以設置分包成本項目。?直接人工，是指按照國家規(guī)定支付給施工過程中直接從事建筑安裝工程施工的工人以及在施工現(xiàn)場直接為工程制作構件和運料、配料等工人的職工薪酬?直接材料，是指在施工過程中所耗用的、構成工程實體的材料、結構件、機械配件和有助于工程形成的其他材料以及周轉材料的租賃費和攤銷等。?機械使用費，是指施工過程中使用自有施工機械所發(fā)生的機械使用費，使用外單位施工機械的租賃費，以及按照規(guī)定支付的施工機械進出場費等。?其他直接費用，是指施工過程中發(fā)生的材料搬運費、材料裝卸保管費、燃料動力費、臨時設施攤銷、生產工具用具使用費、檢驗試驗費、工程定位復測費、工程點交費、場地清理費，以及能夠單獨區(qū)分和可靠計量的為訂立建造承包合同而發(fā)生的差旅費、投標費等費用。?間接費用，是指企業(yè)各施工單位為組織和管理工程施工所發(fā)生的費用。?分包成本，是指按照國家規(guī)定開展分包，支付給分包單位的工程 價款。具體核算內容?合同成本應包括從合同簽訂開始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關的直接費用和間接費用。?“直接費用”是指為完成合同所發(fā)生的、可以直接計入合同成本核算對象的各項費用支出。?“間接費用”是指 為完成合同所發(fā)生的 、不易直接歸屬于合同成本核算對象而應分配計入有關合同成本核算對象的各項費用支出。?合同的直接費用包括四項費用： ?間接費用是企業(yè)下屬的施工單位或生產單位為組織和管理施工生產活動所發(fā)生的費用。?間接費用主要包括和施工、生產單位發(fā)生的管理人員工資、獎金、福利費、勞動保護費、固定資產折舊費及修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷、取暖費、水電費、辦公費、差旅費、財產保險費、工程保修費、排污費等。第四章產品成本的歸集和結轉?建筑企業(yè)發(fā)生的有關費用，由某一成本核算對象負擔的，應當直接計入成本核算對象成本；由幾個成本核算對象共同負擔的，應當選擇直接費用比例、定額比例和職工薪酬比例等合理的分配標準，分配計入成本核算對象成本。?建筑企業(yè)應當按照《企業(yè)會計準則第15號——建造合同》的規(guī)定結轉產品成本。合同結果能夠可靠估計的，應當采用完工百分比法確定和結轉當期提供服務的成本；合同結果不能可靠估計的，應當直接結轉已經發(fā)生的成本。建筑企業(yè)成本核算制度主講：李曉斌第二講：建筑工程成本的具體核算的程序在施工生產過程中，為了及時歸集、準確計算和反映各種生產費用的發(fā)生、分配情況，施工企業(yè)應設置“工程施工”、“機械作業(yè)”、“輔助生產”、等科目進行成本核算。會計科目的設置?工程施工合同成本直接人工費直接材料費機械使用費其他直接費間接費用合同毛利分包成本“工程施工”多欄式明細賬戶工程施工多欄式明細賬年憑證摘要借方發(fā)生額貸方余額合同成本合同毛利月日種類編號人工費材料費機械使用費其他直接費間接費用“工程施工合同成本”明細賬工程施工合同成本明細賬建設單位：工程編號及名稱：工程結構：開工日期年月日建筑面積：竣工日期年月日年憑證摘要借方（實際成本發(fā)生額）貸方余額補充資料月日種類編號人工費材料費機械使用費其他直接費間接費用已完工程預算成本降低額將本期發(fā)生的生產經營費用按照用途和合同歸集到各有關成本或費用科目；期末，將應由本期負擔的類似待攤費用和預提費用轉入有關成本或費用科目；期末，按“輔助生產”科目所屬明細科目分別編制費用分配表，按照受益對象的受益程度分配計入“工程施工”、“機械作業(yè)”等成本科目；期末，編制機械費用分配表，將歸集在“機械作業(yè)”科目中的機械使用費按照成本對象的受益程度進行分配，計入“工程施工”科目；編制間接費用分配表，將歸集在“工程施工間接費用”科目中的間接費用按照一定的標準分配計入有關工程成本。工程成本的具體核算人工費的核算直接進行工程施工生產，設有“直接人工費”成本項目的生產工人工資，應單獨記入“工程施工” 和所屬工程成本明細賬的借方（在明細中記入“直接人工費”成本項目）；以自有機械進行施工并獨立核算，設有“人工費”成本項目的機械作業(yè)人員的工資，應單 獨計入“機械作業(yè)”科目和所屬成本明細賬的借方（在明細中記入“人工費”成本項目）；直接進行輔助生產，設有“人工費”成本項目的生產工人工資，應記入“輔助生產”科目和所屬明細賬的借方（在明細中記入“人工費”成本項目）；工程項目管理人員的工資，應記入“工程施工間接費用”科目和所屬明細賬的借方（在明細中記入“管理人員工資”成本項目）；同時，貸“應付工資”科目。材料費的核算工程施工過程中發(fā)生的直接用于形成工程實體的原材料費用，應專門設置“直接材料費”成本項目。原料和主要材料一般分成本對象領用，應根據(jù)領退料憑證直接計入某單項工程成本的“直接材料費”項目。直接用于工程施工、專設成本項目的各種原材料費用，應借“工程施工”科目及其所屬各成本明細賬的“直接材料費”成本項目。所屬自有機械進行施工發(fā)生的各種燃料及配