【正文】 觀為指導(dǎo)，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的新要求。?企業(yè)是市場主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)資源環(huán)境的開發(fā)、保護(hù)、利用和治理責(zé)任，這就要求在產(chǎn)品成本中體現(xiàn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、資源節(jié)能與循環(huán)使用、生態(tài)環(huán)保等方面支出，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，提高企業(yè)環(huán)保意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。?（三）完善企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，要求制定本制2007年企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的有效實(shí)施，得到了國內(nèi)、國際社會的普遍認(rèn)可，其中存貨、生物資產(chǎn)、建造合同等會計準(zhǔn)則已經(jīng)涉及產(chǎn)品成本的內(nèi)容，但準(zhǔn)則規(guī)定比較原則，不夠具體；?《國有工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》中的一些內(nèi)容不能完全滿足新制造環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營管理的需要，有必要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、企業(yè)管理新需要、會計準(zhǔn)則新變化，進(jìn)行修訂完善。二、制定過程?（一）廣泛征求社會意見，為制定企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度營造良好社會環(huán)境?2010年4月，財政部印發(fā)了《關(guān)于調(diào)研報送企業(yè)產(chǎn)品成本核算與成本管理有關(guān)情況的通知》（財會便〔2010〕11號），就企業(yè)產(chǎn)品成本的范圍、核算方法等問題，征求社會各方面意見，得到了來自各行業(yè)企業(yè)、證券資格會計師事務(wù)所、高校、中國會計學(xué)會相關(guān)行業(yè)分會等方面的大力支持和積極反饋。?（二）適時建立專家工作機(jī)制，為會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供機(jī)制保障?為貫徹科學(xué)民主立法精神，考慮行業(yè)分布以及企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的代表性，會同中國石油化工股份有限公司、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司、中國鐵道建筑股份有限公司、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司、中國電信集團(tuán)公司、中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司六家企業(yè)，以及會計理論界知名專家組成專家工作組，深入開展項(xiàng)目研究工作。?（三）深入開展調(diào)查研究，為制定企業(yè)產(chǎn)品成本制度奠定扎實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)?通過實(shí)地調(diào)研方式，采取“四個一”調(diào)研方法：?????分別到上海、北京、山東、山西、四川、浙江、江蘇等地對遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、油氣資源、煉油化工、工程施工、電信服務(wù)、軟件服務(wù)、機(jī)械制造等行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了系列分行業(yè)調(diào)研報告，?在此基礎(chǔ)上，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和其他行業(yè)內(nèi)選擇具代表性的20多家企業(yè)召開座談會，擴(kuò)大調(diào)研覆蓋面，保證調(diào)研結(jié)果既反映共性又體現(xiàn)特性。?（四）積極開展課題研究，為制定企業(yè)產(chǎn)品成本制度奠定扎實(shí)理論基礎(chǔ)?設(shè)定企業(yè)產(chǎn)品成本核算研究課題，由山東省財政廳牽頭，會同遼寧、江西、廈門、大連等地財政廳（局）成立課題組，著力聚集當(dāng)?shù)馗咝！⑵髽I(yè)等優(yōu)勢資源，按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)20個分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各省市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，分行業(yè)開展了企業(yè)產(chǎn)品成本核算研究，形成了課題研究報告和企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（草案）等研究成果。（五）經(jīng)過討論，最終形成了8月16日的定稿三、制定思路?制定《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度》應(yīng)當(dāng)：?立足于企業(yè)會計準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定，?適應(yīng)企業(yè)做大作強(qiáng)走出去的發(fā)展趨勢，?滿足我國企業(yè)經(jīng)營管理需要,?在制定過程中注意了以下四個結(jié)合：?（一）和當(dāng)前產(chǎn)品成本管理的科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展趨勢相結(jié)合?成本核算方式已經(jīng)由傳統(tǒng)的手工記賬向信息化轉(zhuǎn)變。結(jié)合企業(yè)會計準(zhǔn)則的實(shí)施范圍，以解決我國大中型企業(yè)的成本核算需求為定位，要求企業(yè)在ERP、SAP等信息技術(shù)廣泛使用的基礎(chǔ)上加強(qiáng)成本核算和管理。?（二）和目前行之有效的規(guī)定和做法相結(jié)合?繼承《國有工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、行業(yè)會計制度、《企業(yè)會計制度》以及有關(guān)行業(yè)核算辦法下，我國企業(yè)長期以來形成的行之有效的做法，并結(jié)合企業(yè)會計準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，對企業(yè)產(chǎn)品成本核算進(jìn)行改革和發(fā)展。?（三）和企業(yè)會計準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定相結(jié)合?有機(jī)整合零散分布在存貨、固定資產(chǎn)、借款費(fèi)用、無形資產(chǎn)、職工薪酬等具體準(zhǔn)則中關(guān)于產(chǎn)品成本要素的內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化成本核算方法，統(tǒng)一規(guī)范成本核算項(xiàng)目，減少成本核算的隨意性。?（四）和行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合?立足于工業(yè)制造業(yè)，充分體現(xiàn)其他行業(yè)特點(diǎn)，使不同行業(yè)不同產(chǎn)品的成本構(gòu)成更具可比性。如在產(chǎn)品成本開支范圍、產(chǎn)品成本核算對象、產(chǎn)品成本核算項(xiàng)目、產(chǎn)品成本歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)方面制定了統(tǒng)馭性的成本核算原則，在此基礎(chǔ)上以工業(yè)企業(yè)為藍(lán)本，區(qū)分不同行業(yè)制定產(chǎn)品成本核算規(guī)定，滿足企業(yè)集團(tuán)化管理、多元化經(jīng)營的成本管理需要。第一章總則?為了加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作，保證產(chǎn)品成本信息真實(shí)、完整，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、企業(yè)會計準(zhǔn)則等國家有關(guān)規(guī)定制定本制度?企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，編制、執(zhí)行企業(yè)產(chǎn)品成本預(yù)算，對執(zhí)行情況進(jìn)行分析、考核，落實(shí)成本管理責(zé)任制，加強(qiáng)對產(chǎn)品生產(chǎn)事前、事中、事后的全過程控制，加強(qiáng)產(chǎn)品成本核算與管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。第二章產(chǎn)品成本核算對象?建筑企業(yè)一般按照訂立的單項(xiàng)合同確定成本核算對象。單項(xiàng)合同包括建造多項(xiàng)資產(chǎn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定的合同分立原則，確定建造合同的成本核算對象。為建造一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)資產(chǎn)而簽訂一組合同的，按合同合并的原則，確定建造合同的成本核算對象。實(shí)務(wù)中的操作?（一）建造合同僅僅包括一項(xiàng)工程，且該工程工序簡單，應(yīng)當(dāng)將整個合同作為一個成本核算對象，不宜再繼續(xù)劃分。例如，一項(xiàng)僅包括土方開挖工程的建造合同；一段路基工程合同等。?（二）建造合同僅僅包括一個工程，且該工程工序比較復(fù)雜，可按照主要工序設(shè)置成本核算對象。例如僅包括一座隧道的建造合同，可以設(shè)置開挖和支護(hù)兩個成本核算對象。?（三）建造合同包括多個單項(xiàng)工程，每個單項(xiàng)工程均有獨(dú)立的施工預(yù)算，則應(yīng)當(dāng)按照每個單項(xiàng)工程設(shè)置成本核算對象。例如：某建筑合同為承建高速公路H1標(biāo)段，其實(shí)物工程包括一座隧道、一座大橋和5公里的路基，則應(yīng)當(dāng)分別按照隧道、大橋、路基設(shè)置成本核算對象。?（四）同一合同，結(jié)構(gòu)類型相同，開竣工時間相近的若干單位工程，可根據(jù)需要合并為一個成本核算對象。例如，某建造合同包括5公里的路基和3座小橋，則可按路基和小橋設(shè)置兩個成本核算對象。?（五）實(shí)行工程承包的單位，可將承包單位所承包范圍內(nèi)的工程作為一個成本核算對象。第三章產(chǎn)品成本核算項(xiàng)目于范圍?建筑企業(yè)一般設(shè)置直接人工、直接材料、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)用等成本項(xiàng)目。建筑企業(yè)將部分工程分包的，還可以設(shè)置分包成本項(xiàng)目。?直接人工，是指按照國家規(guī)定支付給施工過程中直接從事建筑安裝工程施工的工人以及在施工現(xiàn)場直接為工程制作構(gòu)件和運(yùn)料、配料等工人的職工薪酬?直接材料，是指在施工過程中所耗用的、構(gòu)成工程實(shí)體的材料、結(jié)構(gòu)件、機(jī)械配件和有助于工程形成的其他材料以及周轉(zhuǎn)材料的租賃費(fèi)和攤銷等。?機(jī)械使用費(fèi)，是指施工過程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，使用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)，以及按照規(guī)定支付的施工機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)等。?其他直接費(fèi)用，是指施工過程中發(fā)生的材料搬運(yùn)費(fèi)、材料裝卸保管費(fèi)、燃料動力費(fèi)、臨時設(shè)施攤銷、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場地清理費(fèi)，以及能夠單獨(dú)區(qū)分和可靠計量的為訂立建造承包合同而發(fā)生的差旅費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)等費(fèi)用。?間接費(fèi)用，是指企業(yè)各施工單位為組織和管理工程施工所發(fā)生的費(fèi)用。?分包成本，是指按照國家規(guī)定開展分包，支付給分包單位的工程 價款。具體核算內(nèi)容?合同成本應(yīng)包括從合同簽訂開始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關(guān)的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。?“直接費(fèi)用”是指為完成合同所發(fā)生的、可以直接計入合同成本核算對象的各項(xiàng)費(fèi)用支出。?“間接費(fèi)用”是指 為完成合同所發(fā)生的 、不易直接歸屬于合同成本核算對象而應(yīng)分配計入有關(guān)合同成本核算對象的各項(xiàng)費(fèi)用支出。?合同的直接費(fèi)用包括四項(xiàng)費(fèi)用： ?間接費(fèi)用是企業(yè)下屬的施工單位或生產(chǎn)單位為組織和管理施工生產(chǎn)活動所發(fā)生的費(fèi)用。?間接費(fèi)用主要包括和施工、生產(chǎn)單位發(fā)生的管理人員工資、獎金、福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷、取暖費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、財產(chǎn)保險費(fèi)、工程保修費(fèi)、排污費(fèi)等。第四章產(chǎn)品成本的歸集和結(jié)轉(zhuǎn)?建筑企業(yè)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，由某一成本核算對象負(fù)擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)直接計入成本核算對象成本；由幾個成本核算對象共同負(fù)擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)選擇直接費(fèi)用比例、定額比例和職工薪酬比例等合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，分配計入成本核算對象成本。?建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第15號——建造合同》的規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品成本。合同結(jié)果能夠可靠估計的，應(yīng)當(dāng)采用完工百分比法確定和結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)期提供服務(wù)的成本；合同結(jié)果不能可靠估計的，應(yīng)當(dāng)直接結(jié)轉(zhuǎn)已經(jīng)發(fā)生的成本。建筑企業(yè)成本核算制度主講：李曉斌第二講：建筑工程成本的具體核算的程序在施工生產(chǎn)過程中，為了及時歸集、準(zhǔn)確計算和反映各種生產(chǎn)費(fèi)用的發(fā)生、分配情況，施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置“工程施工”、“機(jī)械作業(yè)”、“輔助生產(chǎn)”、等科目進(jìn)行成本核算。會計科目的設(shè)置?工程施工合同成本直接人工費(fèi)直接材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)其他直接費(fèi)間接費(fèi)用合同毛利分包成本“工程施工”多欄式明細(xì)賬戶工程施工多欄式明細(xì)賬年憑證摘要借方發(fā)生額貸方余額合同成本合同毛利月日種類編號人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)其他直接費(fèi)間接費(fèi)用“工程施工合同成本”明細(xì)賬工程施工合同成本明細(xì)賬建設(shè)單位：工程編號及名稱：工程結(jié)構(gòu)：開工日期年月日建筑面積：竣工日期年月日年憑證摘要借方（實(shí)際成本發(fā)生額）貸方余額補(bǔ)充資料月日種類編號人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)其他直接費(fèi)間接費(fèi)用已完工程預(yù)算成本降低額將本期發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用按照用途和合同歸集到各有關(guān)成本或費(fèi)用科目；期末，將應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的類似待攤費(fèi)用和預(yù)提費(fèi)用轉(zhuǎn)入有關(guān)成本或費(fèi)用科目；期末，按“輔助生產(chǎn)”科目所屬明細(xì)科目分別編制費(fèi)用分配表，按照受益對象的受益程度分配計入“工程施工”、“機(jī)械作業(yè)”等成本科目；期末，編制機(jī)械費(fèi)用分配表，將歸集在“機(jī)械作業(yè)”科目中的機(jī)械使用費(fèi)按照成本對象的受益程度進(jìn)行分配，計入“工程施工”科目；編制間接費(fèi)用分配表，將歸集在“工程施工間接費(fèi)用”科目中的間接費(fèi)用按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分配計入有關(guān)工程成本。工程成本的具體核算人工費(fèi)的核算直接進(jìn)行工程施工生產(chǎn)，設(shè)有“直接人工費(fèi)”成本項(xiàng)目的生產(chǎn)工人工資，應(yīng)單獨(dú)記入“工程施工” 和所屬工程成本明細(xì)賬的借方（在明細(xì)中記入“直接人工費(fèi)”成本項(xiàng)目）；以自有機(jī)械進(jìn)行施工并獨(dú)立核算，設(shè)有“人工費(fèi)”成本項(xiàng)目的機(jī)械作業(yè)人員的工資，應(yīng)單 獨(dú)計入“機(jī)械作業(yè)”科目和所屬成本明細(xì)賬的借方（在明細(xì)中記入“人工費(fèi)”成本項(xiàng)目）；直接進(jìn)行輔助生產(chǎn)，設(shè)有“人工費(fèi)”成本項(xiàng)目的生產(chǎn)工人工資，應(yīng)記入“輔助生產(chǎn)”科目和所屬明細(xì)賬的借方（在明細(xì)中記入“人工費(fèi)”成本項(xiàng)目）；工程項(xiàng)目管理人員的工資，應(yīng)記入“工程施工間接費(fèi)用”科目和所屬明細(xì)賬的借方（在明細(xì)中記入“管理人員工資”成本項(xiàng)目）；同時，貸“應(yīng)付工資”科目。材料費(fèi)的核算工程施工過程中發(fā)生的直接用于形成工程實(shí)體的原材料費(fèi)用，應(yīng)專門設(shè)置“直接材料費(fèi)”成本項(xiàng)目。原料和主要材料一般分成本對象領(lǐng)用，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)退料憑證直接計入某單項(xiàng)工程成本的“直接材料費(fèi)”項(xiàng)目。直接用于工程施工、專設(shè)成本項(xiàng)目的各種原材料費(fèi)用，應(yīng)借“工程施工”科目及其所屬各成本明細(xì)賬的“直接材料費(fèi)”成本項(xiàng)目。所屬自有機(jī)械進(jìn)行施工發(fā)生的各種燃料及配