《瞭望》文章：“幸福指數(shù)”量化和諧社會(huì)-文庫吧
2025-07-20 09:56 本頁面
【正文】 各項(xiàng)重大政策對(duì)人們整體幸福感的影響、關(guān)注城鄉(xiāng)居民幸福感的差異和走勢(shì)、關(guān)注社會(huì)不同利益群體幸福感的狀況，充分考慮發(fā)展的速度、改革的力度和人們幸福度的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一?！薄 ≡谒磥?，衡量社會(huì)和諧與否，一個(gè)GDP指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，反映人們主觀生活質(zhì)量的“幸福指數(shù)”可以彌補(bǔ)不足，用以標(biāo)示社會(huì)的全面進(jìn)步?！ ∮形靼策@樣“前衛(wèi)”做法的政府已經(jīng)不止一家。今年北京兩會(huì)期間，北京市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)崔述強(qiáng)也透露，今年北京將開展幸福指數(shù)研究，推出一套幸福指標(biāo)體系，并將其納入和諧社會(huì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中，將“幸福感”作為衡量北京社會(huì)和諧與否的一個(gè)重要指標(biāo)?！笆忻駥?duì)生活境遇、工作境遇等的滿意度都可能成為幸福指數(shù)。” 此前還有杭州市在“十一五”規(guī)劃中提出力爭(zhēng)成為幸福程度高、生活品質(zhì)優(yōu)的“和諧杭州”；更早還有2005年4月，深圳市將“關(guān)愛指數(shù)、幸福指數(shù)、人文指數(shù)、安全指數(shù)、誠信指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、廉潔指數(shù)”等指標(biāo)列入到該市的“城市文明指數(shù)”中?！ 斑@是一種進(jìn)步”，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、NGO研究所所長(zhǎng)王名認(rèn)為，“改革開放二十多年，原有的收入等‘硬指標(biāo)’已無法反映人們的精神需求和心態(tài)差別。提出‘幸福指數(shù)’這個(gè)概念，正在把原來追求的‘GDP至上論’轉(zhuǎn)向更多元的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。” 關(guān)注民生為幸福提供外部條件 孫清云坦言，西安市目前還未制訂出一整套衡量“幸福指數(shù)”的指標(biāo)體系，但“它的意義在于發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變”，孫清云說，“我們探索的方向是努力成為真正的平民政府，將工作做得更深，更細(xì)，細(xì)到老百姓的心里?！薄 ]人能改變他人的內(nèi)心，但至少能為他人創(chuàng)造良好的環(huán)境。這是西安提出“幸福指數(shù)”的出發(fā)點(diǎn)，也是“十一五“規(guī)劃突出民生主題的出發(fā)點(diǎn)。這是一個(gè)轉(zhuǎn)折。 王名認(rèn)為，中央提出“和諧社會(huì)”，地方政府隨之將幸福指數(shù)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，“體現(xiàn)了當(dāng)前執(zhí)政理念的變化?！薄 ?005年，中央開始實(shí)行和將陸續(xù)出臺(tái)一系列的相關(guān)政策和措施。包括：取消農(nóng)業(yè)稅；實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，調(diào)整土地征用價(jià)格；積極擴(kuò)大就業(yè)，加大就業(yè)培訓(xùn)的力度；維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，解決拖欠農(nóng)民工的工資問題；加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)；擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保障的試點(diǎn)；制止教育亂收費(fèi)；對(duì)農(nóng)村困難家庭子女的義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）；繼續(xù)完善城市最低生活保障制度；積極推進(jìn)非公企業(yè)的工會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)反腐敗，加強(qiáng)對(duì)中央和省級(jí)權(quán)力部門的審計(jì)監(jiān)督；嚴(yán)格稅收監(jiān)管，調(diào)整個(gè)人所得稅的起征線；等等?！ 斑@些關(guān)系民生、民計(jì)、民權(quán)、民情、民心的政策和措施，使和諧社會(huì)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。”中國社科院社會(huì)學(xué)所研究員李培林說?！ 【疤炜J(rèn)為，中央的執(zhí)政理念正在進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并且轉(zhuǎn)變非常明顯。“政府的行動(dòng)將為提高人們的幸福感提供外部條件。”他說?！ 「咚侔l(fā)展中依然存在變數(shù) 地方政府重視“幸福指數(shù)”得到了代表委員的一致肯定，但對(duì)“十一五”末期人們幸
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