20xx年甌海區(qū)青年干部培訓(xùn)班專報(二稿)-文庫吧
2025-07-20 08:50 本頁面
【正文】 、舊房拆除、土地整理復(fù)墾，實現(xiàn)土地增減聯(lián)動掛鉤總量平衡，在用地總量不增加的情況下，優(yōu)先調(diào)劑一部分土地用于農(nóng)房集聚改造，實現(xiàn)全區(qū)的土地規(guī)模動態(tài)平衡。三是“滾動發(fā)展”做法。即采取土地“先予后取”、農(nóng)房“先建后拆，先拆再搬”的做法，將原用于項目平衡的地塊先置換用于農(nóng)房集聚改造。四是“總量平衡”做法。通過對零散土地進(jìn)行整合和整體規(guī)劃，集約利用土地，有效落實規(guī)劃的城市基礎(chǔ)設(shè)施，從而實現(xiàn)單元內(nèi)各更新項目的利益平衡。五是“生態(tài)優(yōu)先”模式。利用改造地塊自身以及周邊良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境實現(xiàn)對新建農(nóng)房的增值，加強(qiáng)農(nóng)房的吸引力。六是“拆遷擴(kuò)面”做法。利用重點工程拆遷的契機(jī)，擴(kuò)大拆遷面積，同步推進(jìn)農(nóng)房改造的征地拆遷工作。節(jié)約集約做好土地資源保障。學(xué)員們談到，農(nóng)房改造集聚建設(shè)所需土地資源主要是建設(shè)用地和用地指標(biāo)兩個方面。建設(shè)用地可由以下兩個途徑獲取：一是盤活“轉(zhuǎn)而未供”土地，用于啟動農(nóng)房改造集聚建設(shè)；二是開發(fā)置換出來的宅基地，滾動建設(shè)新的農(nóng)房改造項目。用地指標(biāo)則通過以下辦法可以保障：一是以農(nóng)房改造集聚建設(shè)項目向上級政府爭取優(yōu)先安排專項建設(shè)用地指標(biāo)；二是開展土地增減掛鉤項目達(dá)到耕地占補(bǔ)平衡，并實現(xiàn)建設(shè)用地指標(biāo)節(jié)余；三是通過圍墾造地等項目創(chuàng)造用地指標(biāo)。千方百計開辟集資融資渠道。隨著農(nóng)房改造的全面鋪開，如何進(jìn)一步優(yōu)化融資途徑，解決資金鏈的供應(yīng)問題就擺到了我們面前。大家認(rèn)為主要有兩種融資方式7種模式具可操作性。第一種方式是與企業(yè)合作建設(shè)，吸引實力強(qiáng)、資金厚的企業(yè)參與投資、管理。具體有兩種模式：一是“帶資代建”模式，通過招投標(biāo)由符合資質(zhì)的施工單位帶資代建，建設(shè)后由政府按照招標(biāo)文件的規(guī)定支付工程建設(shè)綜合費用及其他費用；二是BT模式，將項目法人進(jìn)行變更，由投資人負(fù)責(zé)融資、建設(shè)管理，建成后由政府按照招標(biāo)文件的約定回購。第二種融資方式是社會
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