918聯(lián)考申論真題-文庫吧
2025-07-20 08:25 本頁面
【正文】 有個(gè)人承包或者買斷的煤礦。朔州堅(jiān)決打破所有制界限，因地制宜，因礦制宜，順利完成了資源整合。整合后國有煤礦36座，產(chǎn)能4460萬噸/年，%和51%；民營煤礦31座，產(chǎn)能4320萬噸/年，%和49%。全市形成國有大型骨干企業(yè)和地方民營骨干企業(yè)各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)同志說，我們不以所有制論英雄，更談不上搞所有制和地區(qū)歧格局。整合重組只是手段，目的是提高煤炭業(yè)生產(chǎn)力水平和可持續(xù)發(fā)展能力?！ ∷分菀悦弘娏⑹校柚禾抠Y源整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，在煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)抓淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭回采率。市政府采取強(qiáng)制措施，關(guān)閉了產(chǎn)能在90萬噸以下的小煤礦，通過一系列綜合節(jié)能措施，全市煤礦回采率由改造前的30%提高到75%以上，大大提升了資源的利用率。該市要求所有煤礦實(shí)行“挖1噸煤種一棵樹”的“以煤補(bǔ)林”、“以黑補(bǔ)綠”政策，切實(shí)保證礦區(qū)生態(tài)的綠化和修復(fù)。近年來，植樹造林一直以每年30多萬畝的速度推進(jìn)。%。按北方每公頃森林每天吸收1噸二氧化碳、每年可多吸收二氧化碳1130萬噸，多釋放氧氣820萬噸，森林碳匯能力顯著增強(qiáng)?！ ?，大部分在山西投資煤礦的溫州老板已經(jīng)悄然離開山西，僅留下小部分投資者還在苦苦等待當(dāng)?shù)卣蛧衅髽I(yè)的相關(guān)補(bǔ)償。黃某是一位在山西省寧武縣擁有3座小煤礦的溫州投資者，他的三座小煤礦的年核定產(chǎn)量都是15萬噸，全部屬于要被并購的小煤礦?！ 〈舜螀⑴c寧武縣“收編”小煤礦的國有企業(yè)主要是汾西煤礦集團(tuán)，縣政府和汾西集團(tuán)希望與他就并購問題進(jìn)行面對(duì)面談判，早日結(jié)束并購工作。可黃某一直稱自己在外地，沒有時(shí)間。當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)各家小煤礦的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果顯示，年產(chǎn)15萬噸的煤礦資產(chǎn)基本上在4800萬元左右。黃某說：“我這三個(gè)礦都是花大價(jià)錢從別人手里買來的。原來的礦主從別人手里買來時(shí)花了1億元。按照這兩年的利潤情況，每年我都可以獲得將近一個(gè)億的收入，再挖3年。按照以往的慣例，即使我將礦轉(zhuǎn)讓出去，也會(huì)加價(jià)50%左右出手。，太虧了！” 針對(duì)一些煤老板關(guān)于政府過低評(píng)估其煤礦資產(chǎn)和補(bǔ)償?shù)馁|(zhì)疑，有專家解釋說，這是因?yàn)槊豪习鍌儧]有核減應(yīng)繳納的煤炭資源價(jià)款的差額，還把對(duì)未來利潤預(yù)期的收益要求和煤老板之間層層轉(zhuǎn)包的私下交易成本也計(jì)算進(jìn)去。我國憲法規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，國家有權(quán)力調(diào)整資源配置格局，并獲得資源增值收益：采礦權(quán)人獲得的采礦權(quán)是一種益物權(quán)，采礦權(quán)人對(duì)資源沒有處分權(quán)。 山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)同志說，對(duì)于煤炭資源領(lǐng)域長期存在的違法違規(guī)經(jīng)營、非法交易、“地下”協(xié)議和不正當(dāng)利益，法律和政策都不予保護(hù)，當(dāng)然也得不到相應(yīng)補(bǔ)償?！ ?duì)于煤老板們的合法利益，省政府有關(guān)文件明確規(guī)定：被兼并的煤礦，凡是在2006年2月28日之后繳納資源價(jià)款的，直接轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，兼并重組企業(yè)要退還剩余資源量的價(jià)款，并按照原價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)的50%給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；在2006年2月28日之前繳納資源價(jià)款的，在退還企業(yè)剩余資源價(jià)款的同時(shí)，按照原價(jià)款的100%給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 4．山西省主要負(fù)責(zé)同志表示，2008年以來，山西以壯士斷腕的決心，狠抓煤炭資源重組，整合后全省國有、
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