【正文】 具有制定并組織實施有關(guān)風險控制措施的能力。c、具有識別隱患和組織實施隱患治理方案的能力。（7）操作人員：a、熟悉崗位工作特點和操作要求。b、熟悉有關(guān)事故、事件的處理程序，具有應急一般事故、事件的能力。（8）培訓計劃 培訓內(nèi)容及人員序號培訓對象培訓內(nèi)容達到目的培訓時間主講人1項目HSE管理人員及各級管理人員國家有關(guān)HSE方針、政策、法規(guī)、法律了解2011/11HSE總負責人本公司對HSE的要求了解工程項目HSE實施程序和應急處理知識了解2操作人員國家有關(guān)HSE方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度了解2011/11HSE基礎知識了解工程項目HSE實施程序和應急處理知識了解工作崗位安全技術(shù)操作規(guī)程掌握典型事故案例了解3特種作業(yè)人員特種作業(yè)安全操作理論知識和實際操作技能考試合格并取證未取證人員等待有關(guān)部門培訓考核取證，定期（2年）參加復審國家和地方主管部門4項目HSE管理人員及各級管理人員 HSE計劃書學習了解2011/11項目經(jīng)理和安全負責人施工組織設計學習了解風險削減和控制措施掌握應急預案掌握崗位風險及防范掌握應急技術(shù)培訓和演練掌握、HSE檢查施工過程，兼職、專職安全員和安全技術(shù)負責人在自己崗位職責范圍內(nèi)，定期對施工現(xiàn)場和施工內(nèi)業(yè)資料進行定期和不定期檢查、匯總，并對出現(xiàn)的問題進行分析，找出原因和風險源，制定相應的安全預防措施。HSE檢查計劃表序號項目組織人檢查對象組織時間備注1HSE培訓檢查安全負責人全體員工入場2HSE隱患檢查安全負責人安全員各隱患點日常檢查/定期檢查3HSE資料檢查安全負責人資料員不少于每周一次4HSE標示標牌安全員現(xiàn)場/營區(qū)每周5文明施工安全員現(xiàn)場/營區(qū)每周6整改狀況檢查安全負責人針對每次整改7營區(qū)檢查安全員營區(qū)每周包括伙房8現(xiàn)場檢查安全員現(xiàn)場不定期9應急預案安全負責人定期演練并評估六、HSE管理組織機構(gòu)及職責、HSE管理組織機構(gòu)為了加強HSE管理，更好地開展HSE生產(chǎn)活動，確保HSE目標實現(xiàn)，完成我單位的HSE承諾，成立以項目經(jīng)理為主要領(lǐng)導的HSE領(lǐng)導小組，管理項目部的日常安全生產(chǎn)、文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護工作。HSE領(lǐng)導小組主要組成及組織機構(gòu)如下：序號領(lǐng)導小組職務組成人員備注1組長項目經(jīng)理2副組長HSE負責人、項目副經(jīng)理、總工程師3成員各部門負責人、安全員、各班組長 HSE領(lǐng)導小組的辦公室設在HSE辦公室，由HSE辦公室負責日常業(yè)務處理。HSE領(lǐng)導小組項目經(jīng)理總工程師項目副經(jīng)理安全負責人綜合辦公室施工技術(shù)部物資設備部HSE辦公室計劃財務部各施工隊、作業(yè)班組、HSE管理組織機構(gòu)職責HSE領(lǐng)導小組職責1) 執(zhí)行國家有關(guān)健康、安全與環(huán)境法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、落實業(yè)主和相關(guān)方提出的具體要求。2) 定期召開會議，研究確定項目健康、安全與環(huán)境管理的計劃和措施。3) 監(jiān)督檢查健康、安全與環(huán)境計劃和措施的落實執(zhí)行情況。4) 組織整改影響健康、安全與環(huán)境的隱患，防止、制止違章行為。5) 配合上級主管部門進行事故調(diào)查、分析和上報工作。6) 收集、整理現(xiàn)場HSE管理記錄，及時向主管部門匯報HSE管理現(xiàn)狀，提出合理化建議，改進HSE管理水平。HSE領(lǐng)導小組組長（項目經(jīng)理為第一責任人）職責1)負責貫徹有關(guān)HSE方針、政策、法令和上級指示，對項目HSE管理負全面責任；2)負責在項目部建立和保持實施HSE 管理體系；3)負責審核HSE管理制度和文件；4)定期召開HSE管理領(lǐng)導小組會議，解決HSE 管理工作中的重大問題；5)組織和參與重大事故的調(diào)查和處理。6)組織突發(fā)事件的應急處理；7)負責在項目部建立HSE檢查考核制度。HSE領(lǐng)導小組副組長（HSE負責人、項目副經(jīng)理、總工）職責1)對施工過程HSE管理工作負直接領(lǐng)導責任；2)負責組織工程施工過程HSE管理工作的實施；3)負責組織施工過程HSE風險的識別和削減措施的制定和實施；4)負責每周組織一次施工現(xiàn)場HSE檢查，對存在的隱患及時整改；5)負責現(xiàn)場HSE領(lǐng)導小組委員的日常管理工作；6)負責施工現(xiàn)場應急措施實施的保障工作；7)負責生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理報告。HSE辦公室崗位職責1)對本項目HSE管理工作負全面責任。2)組織制定并實施HSE管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃。3)組織對新工人進行HSE教育，開展崗位技術(shù)練兵，定期組織安全技術(shù)考核，組織并參加班組HSE活動。4)每周組織一次HSE檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具處于完好狀態(tài)，并教育職工加強維護，正確使用。5)組織開展各項HSE活動，總結(jié)交流HSE經(jīng)驗、表彰并獎勵先進班組和個人。員工HSE職責1)嚴格執(zhí)行HSE管理規(guī)定和HSE崗位操作規(guī)程，遵守勞動紀律，穿戴好勞動防護用品。2)維護保養(yǎng)好本崗位的生產(chǎn)設備、工具、用具及防護裝置，保證性能良好、安全可靠。3)自覺參加HSE教育培訓，加強HSE知識的學習，熟練操作技能，提高安全防護能力。4)有權(quán)拒絕一切違章指揮，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，無法解決的要立即報告上級領(lǐng)導處理。5)搞好個人衛(wèi)生、強化辦公室、宿舍和營區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，參加文體活動，增強體質(zhì)。七、HSE風險識別與控制本工程地點為塔西南俱樂部對面，施工中應做好環(huán)境污染、人員健康、用電作業(yè)、高處作業(yè)，吊裝作業(yè)，受限空間作業(yè)等方面的安全防范工作，施工區(qū)域內(nèi)進行的高處作業(yè)等高危作業(yè)嚴格按照油田公司安全管理標準的要求組織施工，施工過程中杜絕對周邊小區(qū)居民的各種不良影響，嚴禁破壞施工區(qū)域各種原有設施的任何現(xiàn)象。我單位進入現(xiàn)場后，針對安全工作目標和安全工作內(nèi)容進行危害分析和風險評估，制定有效的風險控制與削減措施，編制詳細的《HSE作業(yè)計劃書》。、HSE風險識別與評價風險識別針對本體育館施工的特點，施工中主要安全工作應控制類型包括：臨時用電作業(yè)，高處作業(yè)，受限空間作業(yè)，挖掘作業(yè)，吊裝作業(yè)。其主要傷害可能為：觸電、掩埋、坍塌、機械傷害、物體打擊、墜落砸傷。施工中主要對以下特殊工種進行重點監(jiān)控，并制定詳細的操作規(guī)程、規(guī)則制度，進行風險源及危害教育，確保做到持證上崗，事前有計劃、事事有監(jiān)督、事后有記錄。特殊工種：電工作業(yè)，焊工作業(yè)，架子工作業(yè)，起重工作業(yè)。1）健康風險本項目計劃工期期間，經(jīng)過塔西南地區(qū)幾個季節(jié)的變化，易引發(fā)或?qū)е录膊?。其主要風險因素包括：（1）冬季施工抵御嚴寒可能導致人凍傷。（2）傳染病感染。（3）施工過程鋼筋焊接作業(yè)頻繁，如員工防護不當，電弧輻射易導致電光性眼炎。（5）日光炙烤及季節(jié)性高溫可能導致人員中暑。（6）高溫季節(jié)，細菌繁殖期易發(fā)生食物中毒。（7）營地衛(wèi)生不清潔，易導致各種疾病傳染。（8）氣候變化引起的流行性感冒、肺部疾患、骨關(guān)節(jié)疾病、中暑、凍傷。（9）飲食不規(guī)律引起的胃部疾病。（10）飲食不衛(wèi)生引起的食物中毒、腸道傳染病。（11）沙塵天氣對人身體的損害。（12）機械噪聲引起的噪聲性耳聾、神經(jīng)異常。2）安全風險（1）鋼筋、設備材料運輸時，經(jīng)常動用各種爬行設備及運輸車輛，存在車輛和機械傷害的潛在風險。（2）在材料進場裝卸的過程中，可能發(fā)生高處墜落、機械傷害、物體打擊。（3）物料、設備等裝卸、安裝、搬運時易發(fā)生高處墜落、機械傷害、物體打擊。（4）土建施工中可能發(fā)生坍塌。（5）土建工程機械傷害、物體打擊。（6）電氣設備等接地保護不良或線路本身存在缺陷可能導致觸電或火災。（7）雷雨天氣出現(xiàn)的雷擊、淹溺、倒塌、觸電。（8）員工能力不足或違反操作規(guī)程、誤操作可能導致事故。（9）施工現(xiàn)場及營區(qū)違反用電、用火制度所造成的火災。（10）操作人員違章行為，導致場內(nèi)活動設備可能出現(xiàn)的事故。（11）員工穿戴、使用個人防護用品不正確可能出現(xiàn)的人身傷害。3）環(huán)境因素（1）施工作業(yè)過程對地表植被產(chǎn)生破壞危害。（2）車輛等運輸設備途經(jīng)非施工區(qū)域碾壓植被。（3）施工產(chǎn)生固體廢棄物對環(huán)境造成的污染。（4）施工過程沙塵、粉塵、漆霧等造成污染。（5）噪聲對操作者或公眾的影響。（6）廢水、廢液隨意排放造成環(huán)境污染。（7）營地生活垃圾污染。4）營地的主要風險（1）營地的健康風險：營地人員食宿較集中，易發(fā)生群體食物中毒或傳染病。同時，由于工期長，營地相對穩(wěn)定，易孳生鼠類、蚊、蟑螂等。（2）營地的安全風險：營地用電、用火的危害和風險，營地的治安管理，防止發(fā)生沖突事件。（3）營地的環(huán)境風險：營地廢水、垃圾產(chǎn)生的污染。5）設施、設備存在的技術(shù)質(zhì)量風險由于產(chǎn)品質(zhì)量或設備性能不良同樣會產(chǎn)生風險，影響員工或相關(guān)方的健康、安全與環(huán)境。主要包括（不限于）：（1）生產(chǎn)設備不符合其技術(shù)指標，在使用時造成人身傷害。（2）吊裝、起重設備吊裝繩、鉤老化或過期服役或劣質(zhì)產(chǎn)品致使吊裝物失控造成人身傷害。（3）劣質(zhì)勞動防護用品起不到防護作用，造成健康和安全的不良影響。（4）交通車輛、機械設備未按時維修保養(yǎng)（包括輪胎未及更換），造成交通事故或人身危害。（5）食用劣質(zhì)食品造成中毒。風險評價1）重大職業(yè)健康、安全風險評價方法采用作業(yè)條件危險性評價法（LEC法），根據(jù)下面因素進行分析：（1）發(fā)生事故的可能性（L）；（2）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）；（3）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）；（4）危險性分值（D=LEC）。2）重要環(huán)境因素評價方法：采用是非判斷法（1）影響范圍廣,受到社區(qū)強烈關(guān)注的直接判為重要環(huán)境因素。（2）不符合有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的可直接制定為重要環(huán)境因素。3）項目風險源評價表序號存在風險發(fā)生原因危害情況涉及崗位1觸電電力設備接地不良、接觸帶電部件、大型設備穿越高壓電力線路安全距離不足可能引發(fā)觸電危險；不熟悉電器設備。造成人員傷亡電焊、電工作業(yè)、使用電器，離電線較近工作2機械傷害人體意外接觸正在運轉(zhuǎn)的設備或部件、設備故障、設備擺放不當或指揮有誤時可能引發(fā)機械傷害。造成人員傷亡機械設備運轉(zhuǎn)、指揮人員3坍塌掩埋基坑開挖邊坡失穩(wěn)、不按操作規(guī)程、技術(shù)交底施工、基坑支護加固措施不當造成人員傷亡基坑開挖、砼澆注4物體打擊機械傷害、高空墜物、高空作業(yè)失穩(wěn)踏空、腳手架坍塌造成人員傷亡全體人員5墜落砸傷吊運、高空作業(yè)等6火災電工作業(yè)連接不合理；配電線路老化；變壓器超負荷運行；現(xiàn)場吸煙，隨意亂丟煙頭；消防設置不合理。造成人員傷亡、財產(chǎn)損失營地，使用電器設備，施工現(xiàn)場施工人員7噪音現(xiàn)場設備機具產(chǎn)生噪聲，長時間處于噪聲下工作，將造成聽力和心理的危害。造成人員聽力受損現(xiàn)場長期工作8污染生活營地和生產(chǎn)現(xiàn)場工業(yè)廢棄物隨意丟棄、污水廢氣隨意傾倒、設備跑、冒、滴、漏等，給周圍環(huán)境造成不利影響。造成環(huán)境污染施工現(xiàn)場工作人員9疾病危害食物中毒食用、接觸帶菌食物和人群、蚊蟲叮咬等會帶來傳染??；不可靠的食物來源、腐爛變質(zhì)的食品和生活飲用水的污染可能引發(fā)食物中毒。造成人員疾病或中毒施工人員后勤人員 專業(yè)技術(shù)、HSE風險消除、削減與控制措施作業(yè)活動風險消減及控制措施序號作業(yè)活動或工藝過程HSE危害因素（原因事故）潛在的事故及其后果和影響風險削減措施責任人監(jiān)督檢查人及方式1生活區(qū)火災、觸電、地下水污染、地表污染、大氣污染環(huán)保事故、火災、觸電事故嚴格執(zhí)行電器操作、管理的各項規(guī)章制度；用電設備、電路、電線符合用電安全規(guī)定； 加大監(jiān)督檢查力度，使用設備、用電遵守相關(guān)的規(guī)章制度，杜絕違章作業(yè)，根據(jù)防火要求配備足夠、適合的消防工具后勤管理員現(xiàn)場負責人/專職HSE監(jiān)督員2生活區(qū)食堂食物中毒、疾病轉(zhuǎn)播、火災人員疾病傷害、火災事故消毒處理，人員定期體檢，配備滅火器材；注意關(guān)閉閥門，購置防蚊蠅器具，消滅蚊蠅，配專人監(jiān)督后勤管理員/廚師現(xiàn)場負責人/專職HSE監(jiān)督員3施工現(xiàn)場場地平整機械傷害、交通事故、坍塌掩埋、墜落、物體打擊人員傷害事故、交通事故嚴格落實設備檢修制度，嚴禁帶病作業(yè)，嚴格按照要求作業(yè)施工，嚴禁酒后駕車，嚴格按操作規(guī)程規(guī)定施工施工員/安全員現(xiàn)場負責人/專職HSE監(jiān)督員4施工用電觸電、火災觸電事故、火災事故專人監(jiān)督管理、定時檢修電工現(xiàn)場負責人/專職HSE監(jiān)督員5基坑開挖坍塌、掩埋，機械傷害機械傷害、環(huán)保事故、人員傷害事故按照要求施工，加強管理，設置交通標識施工員現(xiàn)場負責人/專職HSE監(jiān)督員6高空及現(xiàn)場作業(yè)物體打擊、墜落砸傷人員傷害事故加強高空作業(yè)、塔吊、起重設備安全管理，規(guī)范操作流程；加強腳手架管理；嚴格技術(shù)交底；加強培訓教育及制定詳細操作規(guī)程HSE負責人現(xiàn)場負責人/專職HSE監(jiān)督員 HSE危害健康風險削減和控制措施a)與石油基地醫(yī)院、當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)保持聯(lián)系，施工時，工地與營地隨時保持通訊暢通,配備必要的警戒和夜間巡邏人員。制定職工管理規(guī)定，教育職工遵紀守法及尊重當?shù)氐娘L俗習慣和地方法規(guī)，夜間外出要限制。與當?shù)鼐用窀愫藐P(guān)系。一旦發(fā)生糾紛不要使矛盾激化，由政府機構(gòu)出