【正文】 電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定2013 年底之前停止開(kāi)口式普通鉛蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目，淘汰現(xiàn)有開(kāi)口式普通鉛蓄電池產(chǎn)能。淘汰開(kāi)口電池將大幅提高載貨汽車(chē)免維護(hù)電池年需求量增幅。假設(shè)截至2012 年底我國(guó)載貨汽車(chē)保有量的50%仍在使用開(kāi)口電池，雖然行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定2013年底之前停止開(kāi)口電池項(xiàng)目并淘汰現(xiàn)有開(kāi)口電池產(chǎn)能，但出于謹(jǐn)慎，我們假設(shè)2013 年、2014 年、2015 年我國(guó)載貨汽車(chē)保有量的25%、10%、5%仍使用開(kāi)口電池。據(jù)此測(cè)算，在汽車(chē)銷量、保有量增長(zhǎng)及淘汰開(kāi)口電池的雙重驅(qū)動(dòng)下，整個(gè)汽車(chē)行業(yè)未來(lái)幾年免維護(hù)電池需求量的增幅較高，2013 年、2014 年、2015 %、%、%。免維護(hù)取代開(kāi)口電池的過(guò)程必將伴隨著大量小電池廠的退出，過(guò)去一兩年，商用車(chē)新車(chē)已基本全部裝配免維護(hù)電池，這將引導(dǎo)消費(fèi)者在維護(hù)環(huán)節(jié)不再選擇開(kāi)口電池。大量原生產(chǎn)開(kāi)口電池的電池廠將面臨生產(chǎn)設(shè)備、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)的升級(jí)，由于資金、管理水平等因素，大量小電池廠將在這一過(guò)程中退出起動(dòng)電池行業(yè)。起動(dòng)電池行業(yè)機(jī)遇之二：環(huán)保趨嚴(yán)必將大幅提升行業(yè)集中度鉛酸蓄電池的物理存續(xù)周期由生產(chǎn)、使用和回收處理三個(gè)環(huán)節(jié)組成，若環(huán)保不到位，這三個(gè)環(huán)節(jié)都有可能對(duì)環(huán)境造成污染。生產(chǎn)過(guò)程：鉛酸蓄電池生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物主要是鉛煙、鉛塵、硫酸霧及含鉛廢水，我國(guó)對(duì)這幾種污染源的處理已十分成熟，在技術(shù)上可以將各種污染物做到完全安全排放，不對(duì)環(huán)境造成影響。2005 年我國(guó)對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)開(kāi)始實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，2007 年生效的《鉛酸蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》（第二版）對(duì)環(huán)境設(shè)施提出明確要求，通過(guò)生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施和環(huán)保部門(mén)的持續(xù)監(jiān)管，目前國(guó)內(nèi)大型的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)均能?chē)?yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行治理，污染排放均已達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。使用過(guò)程：近年來(lái)技術(shù)及工藝先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)正逐步將產(chǎn)品升級(jí)換代至全密封免維護(hù)結(jié)構(gòu)，這類產(chǎn)品完全消除了酸霧外溢對(duì)環(huán)境的不利影響?；厥仗幚磉^(guò)程：與其他主要的電池產(chǎn)品相比，只有鉛酸蓄電池能夠做到接近完全的回收利用，在市場(chǎng)上已經(jīng)形成了廢舊鉛酸蓄電池的回收系統(tǒng)。只要做到規(guī)范管理，廢舊蓄電池在收集、運(yùn)輸、處理過(guò)程中能降低對(duì)環(huán)境的污染和從業(yè)人員的危害。國(guó)家環(huán)保部已將廢舊鉛酸蓄電池回收再生的污染控制列入正式工作范圍，《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)—廢鉛酸蓄電池鉛回收業(yè)（HJ 5102009）》和《廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范（HJ 5192009）》已于2010 年1 月1 日和3 月1 日分別實(shí)施。根據(jù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，鉛被列入5 種重點(diǎn)防控的重金屬污染物，鉛蓄電池行業(yè)被列入5 大防控重點(diǎn)行業(yè)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011 億kVAh，超過(guò)世界總產(chǎn)量的1/4。同時(shí)我國(guó)鉛蓄電池行業(yè)也存在諸多問(wèn)題：1）小、微企業(yè)數(shù)量眾多，環(huán)保設(shè)施落后；2）單純商品極板生產(chǎn)企業(yè)造成很大污染；3）行業(yè)多數(shù)企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平較低；4）企業(yè)管理不善，故意閑置環(huán)保及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，造成環(huán)境污染及員工血鉛超標(biāo)。目前全國(guó)取得生產(chǎn)許可證的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)達(dá)1800 多家，其中不到200 家的大型企業(yè)生產(chǎn)了全國(guó)鉛蓄電池總產(chǎn)量的70%；而年產(chǎn)能在20 萬(wàn)kVAh 以下的中小規(guī)模鉛蓄電池企業(yè)數(shù)量占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)的71%，但其產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總產(chǎn)量的12%，這些企業(yè)多為單純組裝企業(yè)，造成了大量環(huán)保和監(jiān)管等問(wèn)題。近幾年伴隨著鉛蓄電池行業(yè)的快速發(fā)展“血鉛”超標(biāo)事件也日漸增多，鉛污染形勢(shì)嚴(yán)峻。特別是2011年以來(lái)我國(guó)部分地區(qū)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)鉛污染事件頻發(fā)引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，我國(guó)鉛蓄電池行業(yè)管理和環(huán)保治理已成為重金屬污染防治工作的重中之重。近年來(lái)蓄電池行業(yè)監(jiān)管力度持續(xù)加大，2011 年國(guó)家對(duì)涉鉛行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)環(huán)保整治，取締關(guān)閉了大批環(huán)保和工藝技術(shù)落后的鉛酸蓄電池企業(yè)。2012 年3 月工信部、環(huán)保部就《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》公開(kāi)征求意見(jiàn)，2012 年5 月《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》出臺(tái)并于同年7 月1 日實(shí)施，這是建國(guó)以來(lái)國(guó)家正式發(fā)布的首份關(guān)于鉛蓄電池行業(yè)的準(zhǔn)入條件，是落實(shí)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、加快鉛蓄電池生產(chǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)鉛蓄電池行業(yè)的整頓和調(diào)整工作形成了統(tǒng)一思路。準(zhǔn)入條件從企業(yè)布局、生產(chǎn)能力、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)、節(jié)能與回收利用等方面有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的措施，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的環(huán)保能力、職業(yè)衛(wèi)生管理水平、工藝技術(shù)裝備能力亦提出了更高要求?！稖?zhǔn)入條件》的貫徹和實(shí)施將逐步規(guī)范鉛蓄電池行業(yè)生產(chǎn)行為，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升企業(yè)工藝裝備、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。行業(yè)環(huán)保整治和《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》的頒布將使鉛酸蓄電池行業(yè)面臨一次重大的洗牌機(jī)遇，由于準(zhǔn)入條件對(duì)現(xiàn)有、新建和商品極板生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置有50 和100 萬(wàn)kVAh 的產(chǎn)能門(mén)檻，未來(lái)汽車(chē)起動(dòng)蓄電池單體生產(chǎn)規(guī)模將變大，鉛酸蓄電池行業(yè)集中度將持續(xù)提高，2012 年規(guī)模以上蓄電池企業(yè)均看準(zhǔn)國(guó)家環(huán)保整治淘汰落后產(chǎn)能的機(jī)遇，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能以抓住國(guó)家環(huán)保整治帶來(lái)的淘汰落后產(chǎn)能的機(jī)遇。注：產(chǎn)能均指單班8 小時(shí)；開(kāi)口式普通鉛蓄電池指采用酸霧未經(jīng)過(guò)濾的直排式結(jié)構(gòu)，內(nèi)部與外部壓力一致的鉛蓄電池。現(xiàn)有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目均應(yīng)于2013 年12 月31 日前達(dá)到本準(zhǔn)入條件的要求。根據(jù)測(cè)算，對(duì)于新建企業(yè)，按照配備國(guó)內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)裝備和環(huán)保設(shè)施，并維持正常的環(huán)保設(shè)施投入與運(yùn)行成本計(jì)算，初期投入至少達(dá)到1 億元；同時(shí)由于這些機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)裝備和先進(jìn)環(huán)保設(shè)施的生產(chǎn)能力和處理能力均較大，新建企業(yè)年產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到50 萬(wàn)kVAh 以上才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。準(zhǔn)入條件禁止生產(chǎn)開(kāi)口式普通鉛蓄電池：開(kāi)口式普通鉛蓄電池指采用酸霧未經(jīng)過(guò)濾的直排式結(jié)構(gòu)，內(nèi)部與外部壓力一致的鉛蓄電池。該類電池的缺點(diǎn)一是需經(jīng)常加水調(diào)酸，維護(hù)工作繁重；二是會(huì)造成酸霧溢出，腐蝕周?chē)O(shè)備，污染環(huán)境。與美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)直接生產(chǎn)成品電池不同，我國(guó)一些鉛蓄電池企業(yè)單獨(dú)生產(chǎn)商品極板，并將其出售給組裝企業(yè)組裝為成品電池。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了行業(yè)環(huán)境污染較重、小型組裝企業(yè)過(guò)多等問(wèn)題。商品極板一般采用外化成工藝生產(chǎn)，其含鉛廢水的產(chǎn)生量是內(nèi)化成工藝的十倍以上，處理難度高，易引發(fā)污染事件。近年來(lái)發(fā)生的多次血鉛超標(biāo)事件，很多是由于外化成廢水沒(méi)有妥善處理和達(dá)標(biāo)排放造成的。從事電池組裝的企業(yè)只要外購(gòu)極板、殼體等零配件，人工加以裝配、焊接和充電即可，技術(shù)難度和資金門(mén)檻極低，生產(chǎn)規(guī)?？梢造`活掌握，因此造成小型鉛蓄電池組裝企業(yè)泛濫。這類小企業(yè)造成了污染擴(kuò)散和監(jiān)管困難。2013 年3 月工信部等五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)，提出了“到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達(dá)到90%以上，鉛循環(huán)再生比重超過(guò)50%，推動(dòng)形成全國(guó)鉛資源循環(huán)利用體系”的總體要求。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，加大落后產(chǎn)能淘汰力度（立即淘汰開(kāi)口式普通鉛酸蓄電池產(chǎn)能，并于2015 年底前淘汰未通過(guò)環(huán)保核查、不符合準(zhǔn)入條件的落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)許可管理；加快推行清潔生產(chǎn)；推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督并建立規(guī)范有序的回收利用體系；從財(cái)政、稅收等方面對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)、利用廢鉛蓄電池進(jìn)行再生鉛生產(chǎn)的企業(yè)給予支持。與我國(guó)鉛蓄電池產(chǎn)能高度分散不同的是，在成熟的汽車(chē)市場(chǎng)，鉛蓄電池的行業(yè)集中度很高，美國(guó)江森是全球最大鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，全球市占率達(dá)36%，全球前三大蓄電池企業(yè)占據(jù)70%以上市場(chǎng)份額。我們判斷：日漸趨嚴(yán)的環(huán)保治理及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步將使大量小型鉛蓄電池廠失去生存土壤。目前整個(gè)市場(chǎng)還有近2000 余家鉛蓄電池廠，2011 年環(huán)保治理和能耗的控制已經(jīng)取締相當(dāng)一批不符合資質(zhì)的廠家。預(yù)計(jì)到2015 年將有近80%的鉛蓄電池廠被關(guān)停。起動(dòng)電池行業(yè)機(jī)遇之三：中長(zhǎng)期看起停電池從技術(shù)發(fā)展的角度看，汽車(chē)起動(dòng)電池經(jīng)歷了從加水電池—普通免維護(hù)—全密封免維護(hù)電池的變遷，未來(lái)發(fā)展方向?yàn)槠鹜ｋ姵?。?jù)統(tǒng)計(jì)目前我國(guó)汽車(chē)用汽柴油消費(fèi)占全國(guó)汽柴油消費(fèi)的比例已達(dá)約55%左右，每年新增石油消費(fèi)量的70%以上被新增汽車(chē)所消耗。為逐步降低我國(guó)乘用車(chē)產(chǎn)品平均燃料消耗量，達(dá)到2015 升/ 升/百公里的目標(biāo)，我國(guó)建立了“車(chē)型燃料消耗量目標(biāo)值＋企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值”的汽車(chē)能耗評(píng)價(jià)體系，這套評(píng)價(jià)體系促使乘用車(chē)企業(yè)調(diào)整其產(chǎn)品產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)的同時(shí)，采取