有關(guān)推進(jìn)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見-文庫(kù)吧
2025-07-20 02:24 本頁(yè)面
【正文】 劃綱要（20062020年）》確定的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。創(chuàng)新型城市具有較強(qiáng)的創(chuàng)新資源集成能力和綜合配套能力，是區(qū)域創(chuàng)新體系的中心節(jié)點(diǎn)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，在一定區(qū)域范圍內(nèi)促進(jìn)各類創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置和有效互動(dòng)，將促進(jìn)形成各具特色、充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，有效推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。二、開展創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的總體要求和基本原則我國(guó)幅員遼闊、城市眾多，不同城市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異很大。推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)要試點(diǎn)先行、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推開。選擇一批創(chuàng)新基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高、對(duì)周邊帶動(dòng)作用大的城市進(jìn)行試點(diǎn)，在體制機(jī)制和創(chuàng)新政策等方面先行先試，推動(dòng)其率先進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列，將示范和引導(dǎo)更多城市走上創(chuàng)新發(fā)展的道路。（一）總體要求開展創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主線，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用；著力創(chuàng)新體制機(jī)制，以建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，全面推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；著力加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新基地建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)創(chuàng)新能力；著力落實(shí)和完善激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。（二）基本原則突出自主創(chuàng)新。試點(diǎn)城市要以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主線，實(shí)施城市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新合力，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得明顯成效。堅(jiān)持改革開放。試點(diǎn)城市要深化科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面體制改革，圍繞制約自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策等重大問(wèn)題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制和政策環(huán)境。強(qiáng)調(diào)各具特色。試點(diǎn)城市要根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展水平等基礎(chǔ)條件，明確創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，突出自身優(yōu)勢(shì)特色，探索新型發(fā)展模式，對(duì)其他城市和所在區(qū)域發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。體現(xiàn)總體布局。結(jié)合國(guó)家發(fā)展總體布局和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，選擇一批具有較強(qiáng)代表性和影響力的城市(或城區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)，分區(qū)域、分類型、分層次進(jìn)行布局，分期分批啟動(dòng)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)協(xié)同支持。試點(diǎn)工作以地方為主開展，充分發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性。試點(diǎn)城市要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和條件保障，所在
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