有關吉水縣城市管理與舊城改造的調研報告-文庫吧
2025-07-20 02:22 本頁面
【正文】 市發(fā)展的需要。一些路段沒有充分考慮實際地況因素，排水功能弱，內澇嚴重。如文水小區(qū)和老縣委政府門口，一到下雨天，整個小區(qū)街道便嚴重積水，居民多次上訪，但問題依然無法徹底解決。 （四）城市整體品位依舊不高。一是城市空間布局不盡合理。，常住人口卻達10萬人，人口密度過大，顯得繁榮無序。人口的過度聚集，使得老城區(qū)建筑間距小，“親嘴樓”比比皆是，文峰大道雖經改建，但依舊“建成了新街，但見不到新貌”。二是城市建設整體性不強。由于老城區(qū)歷史承接性強，加上城市總體規(guī)劃指導性相對滯后，控制性規(guī)劃管理跟不上，使得老城區(qū)建設普遍存在“見縫插針”、零敲碎打現(xiàn)象，沒有整體規(guī)劃，沒有整體建設，整個城區(qū)看起來就是雜亂無章。三是城區(qū)建筑風格單一。在建筑設計上，形式過于呆板，風格單一，沒有很好地立足本地傳統(tǒng)，大多是照搬照套都市建筑風格，火柴盒，鋼筋樓，沒有特色。有的街道如下文峰大道“一張圖紙管一片”，沒有錯落有致，缺乏生機，缺乏活力。四是城市標識不明顯。城市標識是一個城市的象征。到目前為止，我縣城市建設還沒有形成自己特有的標識，沒有能夠凸顯自己獨特文化品位的廣場、公園或建筑物，總體風格仍處于千城一面、千篇一律的初始狀態(tài)。二．存在問題的原因分析（一）管理制度不夠完善，行政執(zhí)法手段受到限制。近年，我縣雖然出臺了《吉水縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》、《吉水縣戶外廣告設置管理暫行辦法》、《吉水縣縣城余土廢渣管理暫行辦法》、《吉水縣園林綠化管理辦法》，但這些管理辦法，只是局限于某一領域、某一方面的管理辦法，而且大多數(shù)管理辦法是在“雙創(chuàng)”期間或“雙創(chuàng)”以前出臺的，與現(xiàn)期的城市管理極不適應。有的管理辦法，條款標準不明確，沒有詳細的處罰規(guī)定，缺乏可操作性。在規(guī)劃執(zhí)行管理上，也沒有一個長效的管理制度。前些年，我縣雖然在打擊違規(guī)亂建、少批多建、未批先建上采取了一些措施，狠剎了亂搭亂建歪風，但仍有部分居民抱有僥幸心理，如黎洞新村、鐵路新村許多違規(guī)建筑不拆不建，停工觀望，給城市發(fā)展與管理埋下了隱患。（二）措施機制不夠健全，難以形成真正的長效管理。比如，在城市衛(wèi)生管理上，缺乏一套有效的管理措施，致使有的環(huán)衛(wèi)工人出工不出力，有的蜻蜓點水，不能很好地落實衛(wèi)生清掃要求。大多數(shù)街道社區(qū)沒有“門前三包”，沒有部門單位責任區(qū)，原先“雙創(chuàng)”期間，創(chuàng)建的一套較好的做法如領導機制、議事機制、考評機制等都沒能很好地堅持下來。在城市交通管理上，沒有建立很好的監(jiān)督管理機制，有的交通協(xié)管員重罰款輕管理，重經濟效益輕社會效益，特別是處理交通違規(guī)違章上，“關系”變通性大，導致亂停亂放、違規(guī)行使等現(xiàn)象屢禁不止。在市政設施建設上，沒有建立很好強制措施，有的街道“今天建明天挖”，如縣農業(yè)局、縣總工會旁邊的人行道剛建不久，電信部門、移動公司、供電公司就挖了三、四次，整個路面破壞嚴重，至今仍未恢復。（三）宣傳教育不夠深入，市民文明意識比較淡薄。提升城市居民素質是提升城市品位的應有之義，要實現(xiàn)真正意義上的生態(tài)宜居，就必須要求市民具備良好的公德意識、衛(wèi)生意識和環(huán)保意識。而我縣城市居民亂丟亂吐、亂停亂放、亂搭亂建等不文明現(xiàn)象仍十分普遍，人為破壞、盜竊公共設施等行為有時還十分猖獗，如文化公園的先賢雕塑全遭“黑手”，“挖鼻斷手”，無一幸免，令人扼腕。然而我們在宣傳教育上，針對性不強、辦法不多、方式不新。比如，在電視臺、《活力吉水》等公眾媒體上，沒有一個固定性的城市管理宣傳欄目，沒有不定期對城市管理中文明與不文明行為進行大力宣傳。在學校教育上，也沒有充分利用好班會、校會多種形式，對學生進行思想道德教育。（四）城市規(guī)劃不夠科學，與城市發(fā)展不相適應。 在規(guī)劃設計上，我縣沒有很好地利用吉水的
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