【正文】 積3800畝，森林覆蓋率高，村域內(nèi)有君子峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、五龍鼎省級(jí)森林公園等，生物多樣性保護(hù)良好，素有“綠海云都”的美譽(yù)。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)條件一、地理區(qū)位較好三明市是中國(guó)最綠省份的最綠城市，素有中國(guó)綠都之稱。興盛于南宋時(shí)期的傳統(tǒng)儒學(xué)的代表學(xué)派之一“閩學(xué)”，就孕育在這塊鐘靈毓秀之地。******的紫云村，是一座位于海拔815米的高山盆地, 其地處海峽西岸區(qū)西翼，臨近廈門(mén)、福州、南昌等中心城市，空間距離較近，距三明市區(qū)27公里，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。這里峰巒疊翠，紫云繚繞，是理學(xué)和閩學(xué)代表人物張載、楊時(shí)、羅從彥后人聚居繁衍之地。二、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越(l)如詩(shī)如畫(huà)紫云臺(tái)——木豐樹(shù)森、鳥(niǎo)飛獸走 紫云村自然生態(tài)資源豐盛。，并擁有五龍鼎省級(jí)森林公園、長(zhǎng)圳頭自然保護(hù)小區(qū)，三者構(gòu)成了紫云村三道靚麗的生態(tài)名片。其中，君子峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)最高點(diǎn)海拔1061米，原始野林間生長(zhǎng)著眾多千年紅豆杉和百年柳杉等珍稀樹(shù)種，活躍著黃腹角雉、白頸長(zhǎng)尾雉等珍禽，生態(tài)及生物價(jià)值較高。 (2)村域內(nèi)自然與人文旅游資源并存紫云村旅游資源點(diǎn)眾多，自然景色與人文景點(diǎn)并存，整合空間與潛力較大，完成有條件發(fā)展成為自然與人文并重的優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)。紫云村主要旅游一覽表類別資源地文景觀 君子峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游、五龍鼎省級(jí)森林公園 均峰臥佛（均峰山） 、紫云生態(tài)大峽谷 水域風(fēng)光 新建隊(duì)瀑布底潭池 百丈漈瀑布群 生物景觀 (其中毛竹資源8000畝) 櫻花樹(shù)叢、紅豆杉群、張坊508年柳杉古樹(shù) 天象與氣候 景觀 君子峰云霧、紫云高山避暑地 霧凇、冰掛、大氣光象（佛光） 遺址遺跡 爬邊山西周商遺址 建筑與設(shè)施 均峰寺、紅豆杉種植基地、高山型有機(jī)茶基地、紫云云臺(tái)梯田、反季節(jié)無(wú)公害蔬菜基地、煙葉基地、紫云頂張坊水泉巖石刻、張坊功名柱 龍西木屋民居、張坊古民居、楊坊古民居、羅坊古民居 楊氏祖墓、羅氏祖墓 新建隊(duì)狹長(zhǎng)水庫(kù)旅游商品 竹筍、筍干、油茶、紅菇、反季節(jié)無(wú)公害蔬菜、高山型有機(jī)茶人文活動(dòng) 宋代理學(xué)家楊時(shí)、羅從彥和張載“一朝七進(jìn)士，一門(mén)雙武舉”《紫云賦》第三章 項(xiàng)目建設(shè)可行性與必要性第一節(jié) 項(xiàng)目SWOT分析一、優(yōu)勢(shì)分析(l)政策優(yōu)勢(shì)國(guó)家對(duì)大力發(fā)展旅游業(yè)的政策導(dǎo)向?yàn)楸卷?xiàng)目在爭(zhēng)取政策扶持上創(chuàng)造了良好契機(jī)；三明市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和***政府的發(fā)展戰(zhàn)略為本項(xiàng)目創(chuàng)造了市場(chǎng)發(fā)展空間。 (2)環(huán)境優(yōu)勢(shì)◆ 紫云村的自然環(huán)境和旅游資源的豐富基礎(chǔ)，為本項(xiàng)目提供了得天獨(dú)厚的大環(huán)境配套。◆ 紫云村休閑農(nóng)業(yè)資源、丘陵、自然水體及優(yōu)越的森林植被，為本項(xiàng)目創(chuàng)造了差異化屬性?！?紫云村令人神往的、歷史悠久的“閩學(xué)文化”為本項(xiàng)目彰顯了新穎獨(dú)特的主題。(3)此外，紫云周邊旅游資源豐富，易于實(shí)現(xiàn)共享 紫云村所在的***自然人文旅游資源富集、類型豐富多樣，自然旅游資源的標(biāo)志物有: 玉虛洞天、聚龍禪寺、龜山故里、滴水巖、坪埠萬(wàn)春橋、夏陽(yáng)紫云巖畫(huà)等。這些豐富的旅游資源對(duì)紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，如果紫云村能與周邊地區(qū)資源整介，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、市場(chǎng)共享、形象疊加，那么所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益將是非常明顯的。二、劣勢(shì)分析(l)紫云鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的接待設(shè)施落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高。紫云的鄉(xiāng)村旅游雖有了一定的發(fā)展，但仍處在較低的發(fā)展階段，資金投入不足等主客觀原因，使得與旅游配套的道路、供排水、供電不完善，停車(chē)場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施較落后，“農(nóng)家樂(lè)”客房等住宿、餐飲接待設(shè)施條件差，安全、衛(wèi)生狀況有待加強(qiáng)。(2)紫云鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形式單一，產(chǎn)品特色挖掘不夠。紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在很大程度上依賴自發(fā)生成，對(duì)本地傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源和民俗文化資源挖掘不夠，使得鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)主要停留在傳統(tǒng)的觀光、項(xiàng)目上，產(chǎn)品特色不明顯，缺乏精品，旅游“六要素”功能不夠匹配。這種形式單一的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品已很難適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的需求，以致難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(3)分散經(jīng)營(yíng)，旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)意識(shí)淡漠，營(yíng)銷觀念尚未建立。目前，紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基本上是自發(fā)發(fā)展的。表而上只有幾家的“農(nóng)家樂(lè)”分散經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理，沒(méi)有可以共同遵守的規(guī)章制度。這種分散式的經(jīng)營(yíng)方式很難保證游客的服務(wù)質(zhì)量，很難控制游客的滿意度，對(duì)于旅游將來(lái)的健康、有序發(fā)展將是極大的挑戰(zhàn)。(4)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)函待完善。目前，紫云村農(nóng)民有開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的積極性，村政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也制定了若干優(yōu)惠政策和鄉(xiāng)村旅游管理辦法，但這些政策法規(guī)仍處探索階段，應(yīng)該在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善，加快完善觀光農(nóng)業(yè)管理法規(guī)、鄉(xiāng)村民俗文化旅游管理法規(guī)、“農(nóng)家樂(lè)”管理等政策法規(guī)，在此階段可以制定一些臨時(shí)性的規(guī)章制度，來(lái)明確經(jīng)營(yíng)者、開(kāi)發(fā)者、管理者和旅游者的責(zé)任和義務(wù)。三、機(jī)會(huì)分析 (1)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)“森林康養(yǎng)”來(lái)帶的機(jī)遇。 國(guó)家旅游局提出“中國(guó)鄉(xiāng)村游”，倡導(dǎo)“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”。希望通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略安排，更好地發(fā)揮旅游在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的優(yōu)勢(shì)和作用。國(guó)家旅游局發(fā)展重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜，為紫云森林康養(yǎng)度假的發(fā)展提供了較好的政策機(jī)遇。(2)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“小城鎮(zhèn)建設(shè)”為紫云村旅游業(yè)發(fā)展構(gòu)建新平臺(tái)。在環(huán)保意識(shí)、健康意識(shí)得到加強(qiáng)的今天，城鄉(xiāng)一體化更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)在維護(hù)生態(tài)環(huán)境不退化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活質(zhì)量向城市轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民”從一種“身份”向一種“職業(yè)”轉(zhuǎn)變。明溪小城鎮(zhèn)建設(shè)將是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要支撐，通過(guò)“組團(tuán)式”城鎮(zhèn)建設(shè)，改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村宅基地的利用效率，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供更多農(nóng)業(yè)景觀，使鄉(xiāng)村旅游獲得更多的自然開(kāi)放空間。(3)國(guó)家節(jié)假日制度改革和新的帶薪休假制度的實(shí)施。國(guó)家推行帶薪休假制度，并且新的節(jié)假日制度取消了“五一黃金周”，同時(shí)增加了清明、中秋、端午三個(gè)法定節(jié)假日。新的節(jié)假日制度改革對(duì)旅游業(yè)是顯而易見(jiàn)的，長(zhǎng)途旅游將會(huì)受其不利影響，而中短途旅游將會(huì)大受其利，并會(huì)新增若干次的中短途出行高峰。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展本身就是以短途市場(chǎng)為重要客源的，所以新的節(jié)假日制度的實(shí)施對(duì)紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是一大好機(jī)遇。而帶薪休假制度的實(shí)施，對(duì)森林康養(yǎng)是以大好機(jī)遇。(4)從旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，以文化、生態(tài)、康養(yǎng)、休閑為主題的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)前景廣闊。 現(xiàn)代城市人常常處在一種“亞健康”的狀態(tài)中，社會(huì)文化的多兀性和自然生物的多樣性在社會(huì)發(fā)展中不知不覺(jué)地喪失。都市人越來(lái)越需要尋找一個(gè)可以暫時(shí)脫離城市壓力、擺脫城市環(huán)境、欣賞文化多樣性和生物多樣性的空間。于是，人們就產(chǎn)生了回歸自然、回歸生態(tài)的渴望，所以，以生態(tài)、休閑為主題的森林康養(yǎng)度假市場(chǎng)發(fā)展前景將會(huì)非常廣闊。而且，將來(lái)休閑、康養(yǎng)、度假旅游將會(huì)取代觀光旅游成為未來(lái)旅游發(fā)展的大趨勢(shì)，這些都為紫云森林康養(yǎng)度假發(fā)展提供了時(shí)代的機(jī)遇。四、威脅分析(l)產(chǎn)品替代性強(qiáng)，面對(duì)較為激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)。 單純的“農(nóng)家樂(lè)”、度假村休閑、果園、菜園采摘等體驗(yàn)活動(dòng)在很多鄉(xiāng)村旅游地都可以得到滿足，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目本身就面臨著比風(fēng)景名勝區(qū)更為激烈的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，這就對(duì)紫云鄉(xiāng)村旅游的特色化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化提出了更高的要求。 (2) 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的挑戰(zhàn)近年來(lái)，全國(guó)各地大刮“鄉(xiāng)村旅游風(fēng)”，各個(gè)地區(qū)不考慮實(shí)際清況盲目上馬，結(jié)果導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游一陣風(fēng)，“刮完”就“完”了，失敗的多，成功的少。紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要根據(jù)自己的實(shí)際情況，解放思想，實(shí)事求是，尋求一條適合自己的發(fā)展模式。(3)兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、全局利益與局部利益的挑戰(zhàn)。保留鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，更多是為城市人提供一個(gè)融入田園、森林的自然空間，一定程度上制約了當(dāng)?shù)厝说摹白杂砂l(fā)展空間”，怎樣處理好這兩對(duì)利益矛盾體的挑戰(zhàn)，是紫云森林康養(yǎng)度假發(fā)展中而臨的重要問(wèn)題。建設(shè)紫云鄉(xiāng)村旅游，其原生態(tài)自然和人文環(huán)境肯定會(huì)受到影響。所以，這種環(huán)境下發(fā)展以生態(tài)、休閑主題的鄉(xiāng)村旅游挑性挺大。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)可行性分析一、國(guó)家政策大力扶持，森林康養(yǎng)直接利好 2016年1月，國(guó)家旅游局發(fā)布《國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家人文旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家藍(lán)色旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家綠色旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》4個(gè)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)康養(yǎng)、人文、藍(lán)色、綠色等旅游示范基地建設(shè)。 2016年2月，國(guó)家林業(yè)局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室）印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)全國(guó)森林體驗(yàn)基地和全國(guó)森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點(diǎn)的通知》，標(biāo)志著由林業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)的全國(guó)森林體驗(yàn)基地和全國(guó)森林養(yǎng)生基地試點(diǎn)建設(shè)工作正式啟動(dòng)，各地政府積極響應(yīng)，利用本地自然條件，大力推行森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，以期創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。 2016年5月6日，國(guó)家林業(yè)局正式印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出要大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和康養(yǎng)，發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展森旅游林休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。十三五將是生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。二、“清新福建”品牌打響，旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入“黃金期”福建省旅游市場(chǎng)影響力全面擴(kuò)大。在央視、紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)等國(guó)內(nèi)外主流媒體、多條動(dòng)車(chē)線和網(wǎng)絡(luò)密集投放“清新福建”旅游形象宣傳片，“清新福建”品牌逐步打響?！扒逍赂＝ā逼放葡盗袪I(yíng)銷連續(xù)三年獲得“中國(guó)旅游營(yíng)銷十大創(chuàng)新項(xiàng)目”，省旅游局官方微博成為全國(guó)政務(wù)微博百?gòu)?qiáng)，省旅游局官方微信位居全國(guó)旅游微信前五。 從全國(guó)來(lái)看，旅游業(yè)日益成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位日益凸顯?！蛾P(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）相繼出臺(tái)，旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的利好環(huán)境，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展趨勢(shì)為全省旅游業(yè)帶來(lái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間；從全省來(lái)看，隨著中央支持福建加快發(fā)展的力度加大，政策疊加效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，福建省生態(tài)、開(kāi)放、海洋等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。省委九屆十四次全會(huì)確立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，九屆十五次全會(huì)進(jìn)一步明確貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以及《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》等政策文件進(jìn)一步明確了福建旅游業(yè)發(fā)展的要求與方向。三、著力把紫云建設(shè)成避暑涼都森林康養(yǎng)的勝地紫云村海拔高815米，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，素有“綠海云都”“天然氧吧”之美譽(yù)，旅游資源豐富，境內(nèi)有君峰生態(tài)峽谷、均峰臥佛、百丈際瀑布、摩崖石刻等自然景觀本項(xiàng)目將以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)為龍頭，以文化產(chǎn)業(yè)為輔助，積極推動(dòng)項(xiàng)目周邊區(qū)域三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)又保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村正成為社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵詞之一，“新農(nóng)村”也將成為貫穿中國(guó)旅游業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的鮮明主題。帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，旅游行業(yè)義不容辭。旅游業(yè)要在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)中，扮演重要角色。這也是振興旅游業(yè)的良好機(jī)遇。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)尤其是發(fā)展大中城市周邊的鄉(xiāng)村旅游，可以實(shí)現(xiàn)城市自愿支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且符合市場(chǎng)規(guī)律，真正做到“城市支持農(nóng)村”的方針；有利于推進(jìn)農(nóng)村和整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整優(yōu)化，使之與旅游開(kāi)發(fā)互為依托，相互促進(jìn)，達(dá)到搞活一方經(jīng)濟(jì)，振興一批產(chǎn)業(yè)的效果，以實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)。依托紫云農(nóng)村地區(qū)在旅游資源方而擁有的特殊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生活為主要吸引物的鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)“大旅游”與“大林業(yè)”的互相滲透融合，既是加快發(fā)展福建省旅游業(yè)的一項(xiàng)重大舉措，也是加快發(fā)展福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條路子?？傊?，建設(shè)紫云森林康養(yǎng)度假設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以推進(jìn)項(xiàng)目所在地的旅游服務(wù)建設(shè)，