【正文】 規(guī)劃實施與部署 .................................................................................................80一、近期建設(shè)規(guī)劃 .........................................................................................................80二、遠(yuǎn)景規(guī)劃 .................................................................................................................80第一章 概況一、區(qū)位條件楊陵區(qū)位于東經(jīng) 108176?！?05176。07′，北緯 34176。12′—34176。20′之間；地處陜西省關(guān)中平原的西安—寶雞的中間位置。行政區(qū)域東西長約 16 公里，南北寬約 7公里，總面積 平方公里。其中楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于楊陵行政區(qū)東部，總面積 平方公里。2022 年全區(qū)共有人口 萬人，其中示范區(qū) 萬人。楊凌東隔漆水河與武功縣相望，西、北與扶風(fēng)縣相連，南以渭河為界與周至縣相鄰。新亞歐大陸橋隴海蘭新鐵路和西寶高速公路均從區(qū)域內(nèi)東西向穿過，是楊凌東連我國中東部地區(qū)、西進(jìn)西北、西南地區(qū)的重要通道。國家區(qū)域性航空港西安咸陽國際機(jī)場位于楊凌以東 70 公里處，通過西寶高速公路保持著便捷的交通聯(lián)系，也是楊凌聯(lián)系全國、走向世界的重要門戶。楊凌位居全國宏觀經(jīng)濟(jì)布局的一級發(fā)展軸線上，系屬陜西傳統(tǒng)的關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)，是關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和星火產(chǎn)業(yè)帶， “一線兩帶”重要節(jié)點城市。東距陜西省省會西安市 82 公里，西距關(guān)中西部重要的工業(yè)城市寶雞市 86 公里，其間有鐵路和高速公路相連，交通聯(lián)系十分方便。二、歷史沿革楊凌歷史悠久，公元前 21～16 世紀(jì)為邰氏部落故地。4000 年前，中國農(nóng)耕始祖后稷帶領(lǐng)部族“樹藝五谷” 、 “教民稼穡” ，該地區(qū)成為古代中國農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)之一。漢時楊凌屬扶風(fēng)管轄，魏時歸武功郡，晉改名為平郡，北周時為雍州屬地，唐網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個人主頁網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個人主頁2代設(shè)稷州，宋初屬武功歸京兆府管轄，后改屬醴州，金時屬武亭縣，元明兩代為乾州屬地，清屬武功。建國后，楊凌的行政隸屬關(guān)系變化頻繁，1956 年設(shè)楊陵鎮(zhèn)，1959 年改為楊陵公社，1979 年設(shè)立楊陵特區(qū)，1992 年稱楊陵區(qū)，屬寶雞市，1993 年劃歸咸陽市。1997 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，由省政府直接領(lǐng)導(dǎo)。三、自然條件1．地質(zhì)地貌楊凌地處鄂爾多斯地臺南緣的渭河地塹，屬渭河谷地新生代斷陷地帶。南側(cè)為我國南北方地理分界秦嶺山脈，北側(cè)為橫貫陜西中部的渭北黃土塬。區(qū)內(nèi)屬典型的河谷地貌類型。渭河自西向東流經(jīng)本區(qū)南界，因此，區(qū)內(nèi)自南向北分布著渭河漫灘，一級階地、二級階地和三級階地等河谷地貌單元，構(gòu)成本區(qū)北高南低，傾向渭河的地形大勢。目前，示范區(qū) 平方公里的用地主要位于二、三級階地。表 11 地貌概況一覽表地貌類型 特征 面積比重％渭河灘地 海拔高度 420 米，相對高差 米 一級階地 海拔高度 420—430 米，相對高差 10 米 二級階地 海拔高度 — 米，相對高差 三級階地 海拔高度 — 米，相對高差 24 米 2．水文氣候楊凌氣候類型屬暖溫帶半濕潤半干旱氣候區(qū)，具有春暖多風(fēng)、夏熱多雨、秋熱涼爽而多連陰雨、冬寒干燥等明顯的大陸性季風(fēng)型氣候特征。多年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 42℃，℃；1 ℃，7 月份平均氣溫 ℃；無霜期 211 天，初霜期在 10 月下旬。全年≥10℃積溫 4184℃，≥20℃積溫 2401℃。全年太陽總輻射為 千卡/ 平方厘米，其中生理輻射 千卡/平方厘米；年日照時數(shù) 小時。多年平均年降水量 毫米，最少年降水量約 毫米，最多年降水量 毫米；80％保證率的年降水量為 540 毫米。降網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個人主頁網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個人主頁3水量年內(nèi)分配不均，春季占 23％，夏季占 43％，秋季占 31％，冬季占 3％。多年平均年蒸發(fā)量 毫米。東風(fēng)和西風(fēng)為區(qū)內(nèi)常年主導(dǎo)風(fēng)向，最大風(fēng)速 米/秒。區(qū)內(nèi)災(zāi)害性天氣主要有干旱、連陰雨、大風(fēng)、冰雹、霜凍、干熱風(fēng)等，其中干旱是本區(qū)最嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣。楊凌境內(nèi)的主要河流有渭河、漆水河、湋水河等。渭河從李臺鄉(xiāng)的永安村流入?yún)^(qū)內(nèi)，從東橋村出境，境內(nèi)流程 公里，多年平均流量 立方米/秒，年徑流總量 億立方米。最大洪峰流量 5780 立方米/ 秒，最小流量 5 立方米/ 秒。漆水河系渭河北岸一級支流，由武功縣武功鎮(zhèn)馬家堯村入境，于大莊鄉(xiāng)圪嶗村注入渭河，境內(nèi)流程 公里，多年平均流量 立方米/ 秒，最大洪峰流量 2260 立方米/ 秒，年徑流總量 億立方米。湋水河系渭河的二級支流、漆水河的一級支流。湋水河發(fā)源于鳳翔縣雍義村魯班溝，由五泉鄉(xiāng)曹家村入境，在楊村鄉(xiāng)北楊村匯入漆水河。境內(nèi)流程 公里，多年平均流量 立方米/ 秒，年徑流總量 1448 萬立方米。除上述三條天然河流以外，寶雞峽主干渠、二支渠、渭惠渠等人工灌溉渠系流經(jīng)境域。其中寶雞峽主干渠年入水量 230 萬立方米，渭惠渠年入水量 萬立方米，寶雞峽二支渠年入水量 萬立方米，渭河灘民堰入水量 萬立方米等。3．土壤植被楊凌總土地面積 萬畝，土地比較平坦，土壤比較肥沃。共有 7 個土類、11 個亞類、15 個土屬、34 個土種。其中，婁土類面積最大，為 萬畝，占總面積的 ％，廣泛分布在一、二、三級階地的塬面上。黃土類土面積 萬畝，占總面積的 ％，主要分布在塬邊、梯田、壕地和溝坡地上。新積土面積 萬畝，占總面積的 ％，主要分布于渭河及漆水河灘地區(qū)。另外，潮土、水稻土、紅粘土、沼澤土等土類面積較小，分別占總面積的 ％、％、％和％。楊凌自然植被屬森林草原帶，自然植被幾乎全部為人工植被所替代。成片的人工林主要分布在渭河、漆水河、湋水河的兩岸及河灘地、農(nóng)田、溝坡等地段，且以防護(hù)林為主。植被類別主要是河灘堤岸防護(hù)林、農(nóng)田防護(hù)林、溝坡水土保持防護(hù)林、道路村鎮(zhèn)防護(hù)林等。另外，在渭河三級階地區(qū)亦分布有 5000 多畝的蘋果、梨、桃網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個人主頁網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個人主頁4等經(jīng)濟(jì)林。目前森林覆蓋率為 ％。四、自然資源1．土地資源楊凌位于“八百里秦川”的西部，土地相對比較平坦，地面平均坡度 ％。地面組成物質(zhì)以第四紀(jì)黃土為主，其土層深厚，成土速度較快。土壤肥沃，耕性良好，灌溉方便，宜于農(nóng)作物生長，屬比較優(yōu)質(zhì)而寶貴的土地資源。因而古為周人祖先后稷“教民稼穡”之地，成為我國農(nóng)耕文化的發(fā)祥地之一。2．水資源楊凌水資源比較豐富，多年平均水資源總量為 億立萬米。其中地表水資源 億立方米，占水資源總量的 ％；地下水資源 億立方米，占水資源總量的 ％；寶雞峽高干渠、二支渠、渭惠渠等灌溉渠系年調(diào)入水資源量約 億立方米，占水資源總量的 ％。同時地表水資源利用比較方便，目前僅利用約 億立方米，開發(fā)利用潛力很大；地下水資源以潛水為主，占到地下水資源總量的 65％以上。因而地下水埋藏較淺。其中渭河灘地地下水埋深僅 2 米左右；一級階地埋深 2—4 米，單井日出水量達(dá) 1000—3000 立方米，屬極富水帶；二級階地地下水埋深 15—20 米，一般單井日出水量 500—1000 立方米，為強(qiáng)富水帶。三級階地埋深 80—120 米，單井日出水量 300 立方米，為中等富水帶。因此，地下水資源開采條件較好。另外，該區(qū)水質(zhì)也相對較好，地表水適合于漁業(yè)和農(nóng)田灌溉，地下水除大腸桿菌數(shù)超標(biāo)外，其余各項指標(biāo)均符合飲用水水質(zhì)要求，屬良好型水質(zhì)。3．生物資源楊凌區(qū)生物資源的種類和數(shù)量都比較少。長期以來，農(nóng)業(yè)科研院所的專家教授持續(xù)繁育、改良、優(yōu)化當(dāng)?shù)氐膭又参镔Y源，并引進(jìn)新品種，使楊凌成為優(yōu)良動植物品種的優(yōu)質(zhì)生物資源基地。主要包括優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、棉花、油菜、西瓜、蔬菜、苗木、花卉、飼草、蘋果、葡萄、獼猴桃等農(nóng)作物種子資源；以及杜仲、沙棘、元寶楓、冷杉、刺梨、馬桑、喜樹、板栗等優(yōu)質(zhì)植物種及其高科技附屬深加工產(chǎn)品；主要優(yōu)質(zhì)畜禽種類包括馬、牛、羊、豬、兔、雞、狗、騾、驢等及其高科技產(chǎn)品。網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個人主頁網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個人主頁5五、社會經(jīng)濟(jì)楊凌示范區(qū)成立 6 年來，各項事業(yè)取得了巨大成就。目前已成為陜西經(jīng)濟(jì)增長較快的地區(qū)之一。楊凌示范區(qū)已經(jīng)成為國家向亞太經(jīng)合組織開放的十大工業(yè)園區(qū)之一， “十五”期間國家重點支持的五大高新區(qū)之一，我國六個海峽兩岸農(nóng)業(yè)試驗區(qū)之一。1．人口與行政區(qū)劃楊凌示范區(qū)成立于 1997 年 7 月 29 日，是我國唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。楊凌示范區(qū)轄一個縣級楊陵區(qū)，楊陵區(qū)下轄五泉鎮(zhèn)、李臺鄉(xiāng)、大寨鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)和楊陵街道辦事處。全區(qū)面積 平方公里，其中示范區(qū)規(guī)劃面積 平方公里，到 2022 年年底，全區(qū)總?cè)丝? 萬人，其中示范區(qū) 萬人。2．農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平楊凌是我國農(nóng)耕文明的發(fā)祥地，中國的農(nóng)科城。首先，農(nóng)業(yè)科技實力雄厚。在 4 平方公里范圍內(nèi)聚積著 70 多個學(xué)科的 5000 多名農(nóng)業(yè)科教人才。建國以來，累計取得科研成果 5000 多項，推廣應(yīng)用后累計創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超過 2022 億元，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在小麥良種、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、植物保護(hù)、土壤肥料、家畜生殖內(nèi)分泌與胚胎工程、黃土高原水土流失綜合治理、荒漠化防治、森林培育、園林綠化、果樹園藝、木材加工與綜合利用、植物資源的保護(hù)、開發(fā)及綜合利用等方面的研究居全國領(lǐng)先水平，部分研究達(dá)到國際先進(jìn)水平。其次，科教體制改革激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。1999 年 9 月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，楊凌的十大農(nóng)科教單位合并，組建成立西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實現(xiàn)了我國教育與科研單位的首例實質(zhì)性合并。近年的發(fā)展，已初步形成農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的農(nóng)業(yè)科技新格局。示范區(qū)依托高校的 18 個重點實驗室，組建了 9個具有明顯區(qū)域特色和學(xué)科優(yōu)勢的研究中心，作為學(xué)校的科技創(chuàng)新基地，使科技實力明顯增強(qiáng)。兩校成立以來，共獲得各類科技成果獎勵 142 項（次） ，其中國家級獎勵 5 項，特別在生物技術(shù)和高新技術(shù)領(lǐng)域，取得了一批具有重大影響的成果。目網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個人主頁網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個人主頁6前，在示范區(qū)已建成或即將建成的項目中，有 46 項源自楊凌的科技成果，有兩家企業(yè)已形成近億元的銷售額。示范區(qū)成立以前，楊凌沒有一家由科技人員創(chuàng)辦的企業(yè)，如今僅在創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行孵化的就有 76 家。此外，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。示范區(qū)利用各種交易會積極吸引國內(nèi)外涉農(nóng)大企業(yè)。目前，泰國正大集團(tuán)的正大楊凌示范中心項目、美國華盛制藥的楊凌植物藥項目、西班牙光際實業(yè)、深圳光明實業(yè)和亨通光華等一些具有較強(qiáng)實力的公司正逐步看好楊凌，都紛紛把投資的眼光盯向楊凌。同時，示范區(qū)也采取一系列的政策措施培育創(chuàng)新型的中小企業(yè)，設(shè)立科研成果專項資金支持成熟的產(chǎn)業(yè)化項目，用一流的農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)“孵化器”和示范區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園）孵化農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)，目前已累計孵化企業(yè) 86 家，其中留學(xué)人員企業(yè) 11 家，實現(xiàn)股份制改造和進(jìn)區(qū)征地的企業(yè)共 15 家。而且，投資設(shè)立了中小企業(yè)擔(dān)保基金、風(fēng)險投資公司、農(nóng)業(yè)專利信息中心等直接為企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，扶持企業(yè)的發(fā)展。3．農(nóng)業(yè)科技貿(mào)易的成果輝煌1994 年，科技部和省政府為了搭建農(nóng)業(yè)科技成果的交流交易平臺，在楊凌舉辦了首屆“中國楊凌農(nóng)業(yè)科技博覽會” ，至 2022 年“農(nóng)高會”已成功舉辦了十屆。 中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會（簡稱農(nóng)高會）與北京科技周、上海工博會和深圳高交會已成為國家四大科技展會。每屆農(nóng)高會的規(guī)模都得到省部共建單位和聯(lián)合開發(fā)計劃署等國際組織的大力支持。相關(guān)部委、大部分省市自治區(qū)和國際機(jī)構(gòu)組團(tuán)參會參展。大會不僅舉行農(nóng)業(yè)高新科技論壇、科技書市、人才交流、實用技術(shù)講座、專家咨詢、科技成果拍賣、 “神農(nóng)杯”頒獎等活動，而且集中展示數(shù)千項農(nóng)業(yè)科技成果，其中高新技術(shù)成果占到 40％，每次會期接待數(shù)百萬人次，促進(jìn)項目洽談和技術(shù)成果及產(chǎn)品的交易。4．農(nóng)科旅游方興未艾示范區(qū)成立以來，一方面積極參與國際合作與交流，同多個國家和地區(qū)建立了多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和合作關(guān)系，美國、德國、日本、加拿大、英國、澳大利、法國、印度等國家和聯(lián)合國計劃開發(fā)署、聯(lián)合國科教文組織、世界銀行、歐美等國際組織的代表多次來楊凌參觀、訪問，楊凌也多次組織農(nóng)業(yè)科教產(chǎn)業(yè)代表團(tuán)出訪美網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個人主頁網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，： 332985688，個人主頁7國、加拿大、德國、以色列、奧地利等國家。舉辦農(nóng)高會、國際旱作農(nóng)業(yè)與水土保持研討班、第二屆國際葡萄酒研討會、海峽兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)會研討會、高科技企業(yè)融資研討會、第九屆亞洲賽艇錦標(biāo)賽等大型活動，接待各類來訪外國、港澳臺專家，組織科教人員出國進(jìn)修學(xué)習(xí)、考察訪問、參加國際會議。同時，根據(jù)楊凌農(nóng)業(yè)科技設(shè)施的特點，積極發(fā)展以觀光農(nóng)業(yè)為主的特色旅游。楊凌水上運(yùn)動