【正文】 準(zhǔn)備工作和資源投入進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽證，按水利部現(xiàn)行有關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量控制和工程驗(yàn)收；8)工程造價(jià)控制：協(xié)助業(yè)主編制造價(jià)控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃。審查承建單位提交的資金流計(jì)劃及資金流報(bào)告，審核承建單位的收方計(jì)量及單價(jià)費(fèi)用等，并簽發(fā)付款憑證。受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同與工程變更，下達(dá)變更指令；9)施工安全監(jiān)督：檢查施工安全措施、勞動(dòng)防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施及汛期防洪渡汛措施等；參加重大安全事故調(diào)查并提出處理意見；審查專項(xiàng)安全文明施工組織設(shè)計(jì)方案并簽署意見；及時(shí)糾正施工單位的違規(guī)行為；重要施工環(huán)節(jié)要做好安全監(jiān)督工作；組織建設(shè)主體各方的安全檢查活動(dòng)并書面記錄檢查結(jié)果和事故隱患的整改情況；對(duì)施工方案的安全性和施工單位的安全生產(chǎn)管理作出評(píng)價(jià)并列入竣工驗(yàn)收資料；10)主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要；11)協(xié)助業(yè)主按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查設(shè)計(jì)單位和工程承建單位編制的竣工圖紙和資料，協(xié)助業(yè)主按照《水電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評(píng)定辦法(2002 版)》對(duì)投產(chǎn)機(jī)組進(jìn)行達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收；12)信息管理：做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄與信息反饋。按監(jiān)理合同附件要求編制月、年報(bào)，對(duì)工程資料及檔案按期進(jìn)行整編和管理，并在工程竣工驗(yàn)收或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束后移交業(yè)主；13)其它相關(guān)工作。（4）咨詢方面1)受業(yè)主委托和業(yè)主聘請(qǐng)的咨詢專家對(duì)應(yīng)工作；3幸福二級(jí)水電站水電站《監(jiān)理規(guī)劃》2)根據(jù)咨詢合同規(guī)定，向咨詢專家提供工程資料與文件；3)接收并分析研究咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的內(nèi)容，并作出書面報(bào)告。3 監(jiān)理目標(biāo) 合同控制目標(biāo)在業(yè)主組織下，在設(shè)計(jì)及參建單位各方配合下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將以合同為依據(jù)，通過科學(xué)、認(rèn)真、勤奮、高效的工作，統(tǒng)籌兼顧投資、質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和控制，促使工程施工承建合同的全面履行和工程建設(shè)目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，工程資料要做到真實(shí)、完整、系統(tǒng)，滿足驗(yàn)收和歸檔的需要，力求使工程建設(shè)總目標(biāo)達(dá)到整體最優(yōu)，使業(yè)主滿意。（1）總投資控制目標(biāo)控幸福二級(jí)水電站工程建設(shè)以設(shè)計(jì)（含工程變更）工程量、審定的概算和施工承建合同價(jià)為總投資控制目標(biāo)，力求優(yōu)化設(shè)計(jì)施工，節(jié)約工程投資，至少不能突破概算。（2）總進(jìn)度控制目標(biāo)控幸福二級(jí)水電站工程建設(shè)工程以施工承建合同控制性工期為工程建設(shè)總進(jìn)度目標(biāo)。確保工程施工的開、竣工時(shí)間和工程階段性進(jìn)度計(jì)劃的按時(shí)完成。在確保工程質(zhì)量及投資目標(biāo)的前提下，通過對(duì)工程建設(shè)內(nèi)、外部環(huán)境對(duì)施工的實(shí)際影響的科學(xué)分析，合理指導(dǎo)施工計(jì)劃安排和施工方案的實(shí)施，以盡可能地優(yōu)化施工程序，最有效地利用施工有效時(shí)間，來達(dá)到合同控制性工期的實(shí)現(xiàn)。保證按期發(fā)電。（3）施工質(zhì)量控制目標(biāo)控工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)要求優(yōu)良，控制目標(biāo)合格。工程項(xiàng)目施工質(zhì)量應(yīng)一次性驗(yàn)收達(dá)到合同文件所要求的標(biāo)準(zhǔn)，并爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程的具體控制目標(biāo)是單元工程全部合格，單位工程和分部工程優(yōu)4幸福二級(jí)水電站水電站《監(jiān)理規(guī)劃》良率保證 60％及以上，其中關(guān)鍵單位工程和分部工程必須 100％優(yōu)良，工程外觀質(zhì)量得分率保證 85％以上。 監(jiān)理過程目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)上述合同控制目標(biāo)，必須從過程抓起，要追求監(jiān)理過程的完美。過程目標(biāo)應(yīng)該達(dá)到：① 科學(xué)務(wù)實(shí)。既要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)和規(guī)范，又要在充分理解其意圖的基礎(chǔ)上，從工程實(shí)際出發(fā)，本著質(zhì)量、進(jìn)度、效益統(tǒng)籌兼顧的思想，充分發(fā)揮專業(yè)水平和工程經(jīng)驗(yàn)，積極建議有關(guān)部門有所優(yōu)化、創(chuàng)新。避免教條主義和墨守成規(guī)。② 規(guī)范高效。既要實(shí)行規(guī)范化、程序化監(jiān)理管理，又要熱情服務(wù)，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，最大限度地方便施工，堅(jiān)決杜絕拖拉作風(fēng)和官僚作風(fēng)。堅(jiān)決杜絕濫用職權(quán)和歪風(fēng)邪氣。③ 緊張有序。要想方設(shè)法加快施工進(jìn)度，必要時(shí)可采取特殊趕工措施，但要絕對(duì)避免因蠻干、盲干而造成的混亂。④ 公平公正。既要為業(yè)主服務(wù)，維護(hù)業(yè)主利益，又要公正的維護(hù)施工方的合法權(quán)益，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程中的問題，調(diào)動(dòng)施工方的積極性，齊心協(xié)力為工程服務(wù)。努力做到讓甲方滿意、乙方高興、人民放心。4 監(jiān)理工作依據(jù)受業(yè)主委托，向業(yè)主負(fù)責(zé)，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，履行監(jiān)理合同和工程施工承建合同文件授予的監(jiān)理職責(zé)與權(quán)限，并依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件、紅水河幸福二級(jí)水電站勘測(cè)設(shè)計(jì)合同文件及各階段設(shè)計(jì)文件、紅水河幸福二級(jí)水電站土建和金結(jié)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件、紅水河幸福二級(jí)水電站土建和金結(jié)工程施工及設(shè)備材料采購(gòu)等合同文件、業(yè)主提出的有關(guān)建筑物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水電工程部分)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范開展建設(shè)監(jiān)理工作。在本項(xiàng)工程中主要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有（若有修訂，以最新版本為準(zhǔn)）：《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB5020194《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》建設(shè)部令第 29 號(hào)《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程（試行）》SL1761996《水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》DL/T51111－2000《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》SDJ33889《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》DL/T51232000《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（全套）《水工建筑物水泥灌漿技術(shù)規(guī)范》DL/T514820015幸福二級(jí)水電站水電站《監(jiān)理規(guī)劃》《水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范》SL6294《水利水電工程鉆孔壓水試驗(yàn)規(guī)程》SL312003《水工建筑物巖石基礎(chǔ)開挖施工技術(shù)規(guī)范》SL4794《爆破安全規(guī)程》GB672286《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》GB5016492《水工混凝土施工技術(shù)規(guī)范》SDJ20782《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ10787《鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)范》JGJ182003《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50205《水工金屬結(jié)構(gòu)焊接通用技術(shù)條件》SL36《水利水電工程閘門及啟閉機(jī)、升船機(jī)設(shè)備管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》SL2401999 《水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》SL10194《水輪發(fā)電機(jī)安裝技術(shù)規(guī)范》GB856488《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》SD26788《國(guó)家一、二級(jí)水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》GB1289791《水利水電工程施工測(cè)量規(guī)范》SL5293《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》JTJ017－965 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式組 監(jiān)理組織形式按照監(jiān)理合同文件的規(guī)定，已組建“幸福二級(jí)水電站水電站監(jiān)理部”，作為派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，全面代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同。監(jiān)理部總監(jiān)理工程師 1 名，副總監(jiān)理工程師 3 名。實(shí)行“總監(jiān)負(fù)責(zé)制”。監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行“縱向策劃、橫向展開、統(tǒng)一管理、雙向監(jiān)控”的運(yùn)作方式。采取矩陣式組織形式（組織機(jī)構(gòu)框圖見圖 1，下頁(yè)）。各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理站在各自職責(zé)明確不變的前提下，機(jī)動(dòng)靈活地相互支持、相互配合。本工程擬設(shè)置以下二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)：縱向機(jī)構(gòu)有①綜合技術(shù)室、②辦公室；橫向機(jī)構(gòu)依據(jù)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)、施工區(qū)域劃分和項(xiàng)目施工關(guān)系要求，設(shè)置③臨建工程監(jiān)理站、④土建工程監(jiān)理站、⑤金結(jié)機(jī)電安裝工程監(jiān)理站⑥監(jiān)測(cè)及自動(dòng)化測(cè)報(bào)系統(tǒng)監(jiān)理站，共 6 個(gè)二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。6幸福二級(jí)水電站水電站《監(jiān)理規(guī)劃》監(jiān)理部（總監(jiān)）辦公室臨 建 工 程 監(jiān) 理 站土 建 工 程 監(jiān) 理 站金結(jié)機(jī)電制安工程監(jiān)理站監(jiān)測(cè)及自動(dòng)化測(cè)報(bào)監(jiān)理站圖 1－1 項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖 綜合技術(shù)室專家咨詢組同時(shí)，武漢長(zhǎng)科工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司已成立由長(zhǎng)科院分管監(jiān)理的領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)江委有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等專家組成的咨詢顧問組，及時(shí)解決需后方支援的管理和技術(shù)問題。咨詢顧問組將不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)，為監(jiān)理工作過程中遇到的重大工程技術(shù)和監(jiān)理技術(shù)問題提供咨詢意見，用以解決工程建設(shè)及工程監(jiān)理中的疑難技術(shù)問題。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）綜合技術(shù)室職責(zé)術(shù)是監(jiān)理部的監(jiān)理技術(shù)保障部門，是總監(jiān)的參謀和助手。該部門擬由總監(jiān)重點(diǎn)分管，主要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)監(jiān)理工作尤其是“三控制”進(jìn)行策劃、布置、檢查、把關(guān)、改進(jìn)等，對(duì)執(zhí)行不力的要及時(shí)糾正并報(bào)告總監(jiān)，對(duì)執(zhí)行中的問題要及時(shí)加以研究改進(jìn)。具體職責(zé)： ①負(fù)責(zé)協(xié)助總監(jiān)制訂各項(xiàng)工作規(guī)程和細(xì)則并根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)提出修改意見；7 幸福二級(jí)水電站水電站《監(jiān)理規(guī)劃》②負(fù)責(zé)準(zhǔn)確掌握整體工作狀況，分析評(píng)估工程形勢(shì)，尤其是及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作存在的問題和隱患，要向總監(jiān)提出合理化建議；③負(fù)責(zé)細(xì)化質(zhì)量控制、支付控制的具體的可操作性很強(qiáng)的實(shí)施辦法，并向監(jiān)理人員和承建單位布置、宣講、釋疑；④負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)理和有關(guān)專家編制進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃并跟蹤檢查分析，適時(shí)提出調(diào)整意見；⑤負(fù)責(zé)監(jiān)理業(yè)務(wù)信息管理，負(fù)責(zé)建立并維護(hù)計(jì)算機(jī)辦公系統(tǒng)；⑥負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)各監(jiān)理站對(duì)安全、環(huán)保等實(shí)施監(jiān)理；⑦負(fù)責(zé)管理質(zhì)量檢測(cè)、測(cè)量和地質(zhì)等專業(yè)人員，與各項(xiàng)目監(jiān)理站密切協(xié)調(diào)合理安排專業(yè)的工作，以滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的需要；⑧負(fù)責(zé)協(xié)助總監(jiān)協(xié)調(diào)各方關(guān)系。（2）辦公室辦是監(jiān)理部的后勤保障部門，主要負(fù)責(zé)后勤保障、接待、財(cái)務(wù)管理、人事管理等。（3）各項(xiàng)目監(jiān)理站是監(jiān)理部的監(jiān)理實(shí)施部門，主要負(fù)責(zé)按總監(jiān)及綜合技術(shù)室的部署對(duì)所轄項(xiàng)目具體實(shí)施監(jiān)理。具體實(shí)施時(shí)，由總監(jiān)根據(jù)施工形勢(shì)、標(biāo)段劃分在監(jiān)理實(shí)施階段進(jìn)一步明確或調(diào)整。①臨建工程監(jiān)理站：負(fù)責(zé)實(shí)施施工準(zhǔn)備期間開展的所有施工項(xiàng)目的監(jiān)理工作，包括：施工道路、施工水廠、施工電源、砂石料開采加工系統(tǒng)、砼拌和系統(tǒng)、導(dǎo)截流工程、圍堰工程等。②土建工程監(jiān)理站：負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目有：船閘、電站廠房、重力壩、泄水閘、廠房、開關(guān)站、護(hù)岸等項(xiàng)目的土建工程，包括開挖、灌漿、砼澆筑、填筑、護(hù)坡等。③金結(jié)機(jī)電制造安裝工程監(jiān)理站：負(fù)責(zé)船閘、電站、泄水閘及其它所有項(xiàng)目的金屬結(jié)構(gòu)的駐廠監(jiān)造、安裝監(jiān)理；負(fù)責(zé)水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、電氣電路等專業(yè)的監(jiān)理，主要機(jī)電設(shè)備的駐廠監(jiān)造。④監(jiān)測(cè)及自動(dòng)化測(cè)報(bào)系統(tǒng)監(jiān)理站：負(fù)責(zé)樞紐安全監(jiān)測(cè)及水情自動(dòng)化測(cè)報(bào)系統(tǒng)的監(jiān)理。各監(jiān)理室（站）主任（站長(zhǎng)）在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)該室（站）的監(jiān)理工作。監(jiān)理部根據(jù)需要配置若干監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，逐級(jí)授權(quán)行使監(jiān)理職能。經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)授權(quán)，站長(zhǎng)對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目有簽發(fā)具有合同效力的文件的權(quán)力，有對(duì)施工單位的工程質(zhì)量、技術(shù)措施、施工工藝的否決權(quán)。但對(duì)重大方案問題、重大質(zhì)量事故處理、重大索賠處理等，應(yīng)提交項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審定。8幸福二級(jí)水電站水電站《監(jiān)理規(guī)劃》為提高監(jiān)理工作決策的正確性，在監(jiān)理工作過程中，對(duì)復(fù)雜的專業(yè)性問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將組織各監(jiān)理室（站）有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行討論研究，提出解決意見，并及時(shí)組織專家進(jìn)行咨詢，最后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師決策。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)總監(jiān)理工程師 1 名，副監(jiān)理工程師 3 名。根據(jù)幸福二級(jí)水電站工程特性，按照建設(shè)監(jiān)理合同要求，監(jiān)理部由水工建筑、工程材料、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)、測(cè)量、地質(zhì)、爆破、檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)、工程造價(jià)、合同管理等專業(yè)工程師組成，配備的主要人員高級(jí)工程師 22 人、工程師 13 人，平均年齡 44 歲。監(jiān)理人員將隨工程進(jìn)展分期到位。在 2005 年，主要是 7 個(gè)標(biāo)段的臨建工程施工，包括左岸進(jìn)場(chǎng)公路、砂石系統(tǒng)、拌合系統(tǒng)、一期碾壓混凝土圍堰、基礎(chǔ)開挖，此階段的主要監(jiān)理人員見表 1，將在 2005 年 2 月底之前到位。另外，在 2005年，還將隨工程進(jìn)展，陸續(xù)派出機(jī)電專業(yè)人員協(xié)助業(yè)主進(jìn)行機(jī)組招標(biāo)和技術(shù)管理、駐廠監(jiān)造。整個(gè)工程監(jiān)理期間，計(jì)劃平均投入 42 人。9幸福二級(jí)水電站水電站《監(jiān)理規(guī)劃》表 1 在臨建工程、圍堰工程、開挖工程階段（2005 年汛前）投入的人員序號(hào)部門分工 姓名職責(zé) 1總監(jiān) 謝學(xué)倫 全面負(fù)責(zé)。分管綜合技術(shù)室。2副總監(jiān)蔡斌分管辦公室。代行總監(jiān)離崗時(shí)的職責(zé)。兼地質(zhì)工程師。456總監(jiān)室 副總監(jiān) 總監(jiān)助理 副主任 賴躍強(qiáng) 兼任綜合技術(shù)室主任。統(tǒng)一協(xié)調(diào)臨 建 監(jiān) 理 站 和綜 合 技 術(shù) 室 的 關(guān)系。方宗明 兼任臨建監(jiān)理站站長(zhǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。協(xié)助賴副總監(jiān)工作。舒建中 具體負(fù)責(zé)綜合技術(shù)室的工作。兼任進(jìn)度控制工程師。789綜合技術(shù)室 綜合工程師 陳繼堯 負(fù)責(zé)合同管理和支付控制、施工組織和施工方案。參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。測(cè)量工程師 曹旭光 主管測(cè)量監(jiān)理和監(jiān)理測(cè)量、工程量計(jì)量。參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。質(zhì)量工程師 楊瑞芳 負(fù)責(zé)檢測(cè)監(jiān)理和監(jiān)理檢測(cè)。10副站長(zhǎng) 吳浩具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 11監(jiān)理工程師 馬岱主管碾壓混凝土施工監(jiān)理。12131415臨建工程監(jiān)理站 監(jiān)理工程師 鐘釗監(jiān)理工程師 王然監(jiān)理工程師 廖濱工作人員 楊俊主管開挖工程監(jiān)理。配合測(cè)量工作。主管電氣安裝監(jiān)理。主管金結(jié)和拌和樓安裝監(jiān)理。后勤事務(wù)主管，汽車駕駛。16辦公室 工作人員 胡藝10 辦公室信息管理事務(wù)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。幸福二級(jí)水電站水電站《監(jiān)理規(guī)劃》6 監(jiān)理站各級(jí)人員的崗位職責(zé)崗位 總監(jiān)理工程師職責(zé)負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理