【正文】 合發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)上海市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目的通知》（滬建交聯(lián)[]號）（以下簡稱“號文件”），于年月日實(shí)施，明確示范項(xiàng)目的申報(bào)主體、目標(biāo)要求、完成時(shí)間、資金安排等各項(xiàng)具體要求，正式啟動節(jié)能改造示范工作。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。（二）節(jié)能改造示范項(xiàng)目發(fā)展趨勢良好為貫徹落實(shí)改造重點(diǎn)城市示范要求，全面實(shí)施公共建筑節(jié)能改造工作，上海市從年月起陸續(xù)開展相關(guān)工作，至年月已儲備有萬平方米的改造示范項(xiàng)目，且發(fā)展勢頭良好。年上海市完成既有公共建筑節(jié)能改造萬平方米，其中超過萬平方米的既有公建節(jié)能改造單位面積降耗達(dá)到以上。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。（三）節(jié)能改造示范項(xiàng)目管理科學(xué)規(guī)范上海市采取多項(xiàng)管理措施，以確保節(jié)能改造示范項(xiàng)目管理科學(xué)規(guī)范。一是確定上海市建筑科學(xué)研究院為既有公建節(jié)能改造示范的技術(shù)支撐單位。二是編制《申報(bào)單位承諾書》、《上海市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目申報(bào)書》、《項(xiàng)目改造方案》等技術(shù)模版文件，以規(guī)范示范項(xiàng)目管理，提高示范品質(zhì)。三是發(fā)布《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于印發(fā)上海市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目節(jié)能量審核辦法（試行）的通知》（滬建交[] 號），突破性采用“等效電量”作為計(jì)量單位，科學(xué)指導(dǎo)對示范項(xiàng)目節(jié)能效果的審核。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。（四）潛在節(jié)能改造示范項(xiàng)目挖掘科學(xué)年月開始，上海市從區(qū)縣入手，組織黃浦、靜安、楊浦、長寧等區(qū)縣排摸公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目；從市能耗監(jiān)管平臺中篩選了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，組織專家走訪項(xiàng)目現(xiàn)場，了解改造內(nèi)容、查看落實(shí)情況、初步核查改造后的節(jié)能效果等；結(jié)合前期大量宣貫所產(chǎn)生的效應(yīng)，改變推進(jìn)切入點(diǎn)，對房地產(chǎn)公司開展動員，擴(kuò)大項(xiàng)目來源；動員、指導(dǎo)合同能源管理公司的參與，成為后續(xù)示范可靠的項(xiàng)目來源之一，促進(jìn)節(jié)能改造示范工作實(shí)質(zhì)性起步。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。（五）節(jié)能改造示范項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制健全為確保節(jié)能改造示范項(xiàng)目有序、快速推進(jìn)，本市采取多項(xiàng)管理舉措。一是形成例會制度，本市相關(guān)委辦局不定期召開聯(lián)席會議，管理部門與技術(shù)支撐單位定期召開工作會議，推進(jìn)示范開展。二是規(guī)范節(jié)能改造項(xiàng)目示范流程，建立了項(xiàng)目申報(bào)、評審、過程管理、驗(yàn)收、撥款的一整套工作流程，每個環(huán)節(jié)均做到規(guī)范透明，并且示范項(xiàng)目的申報(bào)是形成一批便評審一批，即報(bào)即評，不耽誤業(yè)主方整體改造進(jìn)度。三是優(yōu)化管理流程，逐步完善技術(shù)文件，簡化申報(bào)步驟，提高管理水平，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)督工作，加強(qiáng)檢查資金使用情況。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用一直以來，本市高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作，積極開展了可再生能源建筑應(yīng)用的探索和實(shí)踐，取得了顯著進(jìn)展與成效。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。（一）應(yīng)用面積穩(wěn)步增長以《上海市建筑節(jié)能條例》為依據(jù)，以《上海市可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》為指導(dǎo)，以《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》（滬發(fā)改環(huán)資〔〕號）為激勵，以可再生能源建筑一體化應(yīng)用示范項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)上海市可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。年，上海市完成可再生能源建筑應(yīng)用面積萬平方米，超過“十一五”時(shí)期上海市可再生能源建筑應(yīng)用總面積的一半，其中納入本市建筑節(jié)能示范項(xiàng)目項(xiàng)，涉及地源熱泵、太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱水等示范類型。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。（二）應(yīng)用成效日益顯著年，上海市總共完成各類建筑節(jié)能項(xiàng)目萬平方米，其中獲得綠色建筑標(biāo)識建筑個，總建筑面積萬平方米，占比為；完成既有公共建筑節(jié)能改造萬平方米，占比為；實(shí)現(xiàn)可再生能源建筑應(yīng)用萬平方米，占比最高達(dá)，應(yīng)用成效日益顯著；在可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目中，地源熱泵應(yīng)用最為廣泛，太陽能光伏及太陽能光熱分列其后。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。（三）應(yīng)用扶持力度明顯近年來，上海市不斷加大對建筑節(jié)能項(xiàng)目的資金扶持力度，至年，上海市共計(jì)安排建筑節(jié)能專項(xiàng)補(bǔ)貼資金達(dá)億元，其中用于可再生能源建筑應(yīng)用的扶持資金所占比例最高為，新建高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能建筑與既有建筑節(jié)能改造分別為和。年，上海市安排建筑節(jié)能示范項(xiàng)目包含能力建設(shè)在內(nèi)的各類建筑節(jié)能資金共計(jì)萬元。年，上海市進(jìn)一步加大資金扶持，安排建筑節(jié)能示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金共計(jì)億元，其中對可再生能源建筑應(yīng)用安排市級示范補(bǔ)貼資金萬元，實(shí)施情況良好。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。（四）應(yīng)用規(guī)范不斷健全年，上海市發(fā)布實(shí)施《地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程》（），修編《民用建筑太陽能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（熱水系統(tǒng)分冊）》（20XXA），在編《可再生能源檢測系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，進(jìn)一步健全了上海市可再生能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，為上海市可再生能源應(yīng)用的持續(xù)推廣提供了有力保障。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。表 上海市可再生能源建筑應(yīng)用工程建設(shè)規(guī)范一覽表編號名稱《民用建筑太陽能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（熱水系統(tǒng)分冊）》（20XXA）《民用建筑太陽能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（光伏發(fā)電系統(tǒng)分冊）》（）《民用建筑太陽能系統(tǒng)應(yīng)用圖集（熱水系統(tǒng)分冊）》（110A）《地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程》（）《可再生能源檢測系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（在編）《可再生能源建筑應(yīng)用運(yùn)營維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（在編）建筑能耗監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)（一）“”能耗監(jiān)測體系逐步完善根據(jù)《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)本市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施意見的通知》（滬府發(fā)〔〕號）要求，在年度，上海市加快了推進(jìn)上海市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱“建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)”）建設(shè)工作，建筑能耗監(jiān)測市級平臺（以下簡稱“市級平臺”）功能升級工作正在有序開展；個建筑能耗監(jiān)測區(qū)級平臺（以下簡稱“區(qū)級平臺”）己完成建設(shè)并與市級平臺聯(lián)網(wǎng)個區(qū)級平臺準(zhǔn)備與市級平臺聯(lián)網(wǎng)、個區(qū)級平臺也正在實(shí)施建設(shè)和完善；個市級機(jī)關(guān)辦公建筑能耗平臺（以下簡稱“市級機(jī)關(guān)平臺”）建設(shè)正在實(shí)施。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。年，上海市完成棟既有國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置的安裝及與市級平臺和區(qū)級平臺的聯(lián)網(wǎng)，棟既有國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑正在實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置的安裝。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。（二）市級平臺建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)重點(diǎn)深化年，上海市將公共建筑能耗監(jiān)管體系的工作重心放到推進(jìn)全市樓宇分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)的安裝、區(qū)級平臺的建設(shè)以及市級平臺的后期管理和二次開發(fā)工作上。根據(jù)《上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于本市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的審核意見》（滬經(jīng)信推〔〕號）等文件精神要求，由市財(cái)政安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金，落實(shí)市級平臺建設(shè)資金，實(shí)施建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合上海市能耗監(jiān)測體系下一步發(fā)展需要，安排資金投入，納入財(cái)政預(yù)算，積極開展市級平臺二期擴(kuò)容建設(shè)。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。隨著市級平臺運(yùn)行、維護(hù)工作量的不斷加大，市建設(shè)交通委制定發(fā)布了《上海市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺管理暫行辦法》、《上海市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺二期開發(fā)實(shí)施方案》等，加強(qiáng)上海市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理，確保建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)高效運(yùn)行。年，上海市安排專項(xiàng)資金，組織開展建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)項(xiàng)目，以確保建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)被監(jiān)測能耗動態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析目標(biāo)、各項(xiàng)功能完善以及相關(guān)培訓(xùn)和咨詢等工作。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。（三）區(qū)級能耗監(jiān)測平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)為加快各區(qū)縣建筑能耗監(jiān)管平臺的建設(shè)，盡快完善健全上海市“”建筑能耗監(jiān)測平臺體系，上海市制定發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)上海市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)區(qū)（縣）級平臺驗(yàn)收技術(shù)要求的通知》（滬建節(jié)辦〔〕號）和《關(guān)于加快上海市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)區(qū)（縣）級平臺與市級平臺聯(lián)網(wǎng)的通知》（滬建節(jié)辦〔〕號）等文件，有效促進(jìn)了區(qū)縣平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸。目前浦東新區(qū)、普陀、崇明、嘉定等多個區(qū)縣已完成區(qū)級平臺的驗(yàn)收并投入運(yùn)行。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。（四）能源審計(jì)與能效測評有序進(jìn)行、能效測評年月日起施行的《上海市建筑節(jié)能條例》第十二條規(guī)定“新建以及實(shí)施節(jié)能改造的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托建筑能效測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行能效測評，并根據(jù)能效測評結(jié)果在建筑的明顯位置張貼能效測評標(biāo)識?！睕牙D膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。目前上海市主要通過政府采購方式由家能效測評機(jī)構(gòu)對上海市建筑節(jié)能示范項(xiàng)目進(jìn)行測評，年度完成個示范項(xiàng)目，建筑面積萬平方米。非示范項(xiàng)目由建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目所屬區(qū)（縣）建設(shè)主管部門要求自行委托機(jī)構(gòu)測評。年，上海市家能效測評機(jī)構(gòu)申報(bào)的棟建筑獲得住建部能效測評星級標(biāo)識，其中三星級棟、二星級棟，其余為一星級。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。、能源審計(jì)建筑能源審計(jì)是既有建筑實(shí)施節(jié)能改造前的必要步驟，上海市有節(jié)能潛力的既有建筑數(shù)量龐大、種類較多，目前上海市建筑能源審計(jì)項(xiàng)目主要可分為以下類：愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。（）由市發(fā)改委、市建交委牽頭，聯(lián)合市級各相關(guān)委辦局公開招標(biāo)的建筑能源審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，此類項(xiàng)目主要由上海市公布的家建筑能源審計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。（）由各區(qū)（縣）、委托管理單位及其他有需求的委辦局自行招標(biāo)或采購的建筑能源審計(jì)項(xiàng)目，此類項(xiàng)目大部分由家機(jī)構(gòu)承擔(dān)；嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。（）有改造需求的業(yè)主單位自行開展的建筑能源審計(jì)項(xiàng)目，此類項(xiàng)目參與機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，水平參差不齊。年市級建筑能源審計(jì)項(xiàng)目因故未進(jìn)行招標(biāo)，已由各區(qū)（縣）對棟國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑開展了能源審計(jì)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理（一）建筑節(jié)能社會宣傳增強(qiáng)一是多次舉辦能效測評機(jī)構(gòu)、能源審計(jì)機(jī)構(gòu)能力培訓(xùn)和大型公共建筑用能分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)培訓(xùn)等，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。二是圓滿完成第九屆“國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會”。三是成功策劃、舉辦了年上海市建筑節(jié)能宣傳周活動。四是召開了既有公共建筑節(jié)能改造新聞通氣會，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，推廣成功改造的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵社會參與。五是組織開展對區(qū)縣建筑節(jié)能業(yè)務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)，通過組織建筑節(jié)能工作考察、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)宣貫等多種方式，提高區(qū)縣建筑節(jié)能工作人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。（二）節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范建設(shè)宣傳啟動在“號文件”下發(fā)后，上海市