【正文】 ，是打造中國(guó)白酒金三角，培育千億元產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程。發(fā)展瀘州高粱產(chǎn)業(yè)，必將給瀘州經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)以下深遠(yuǎn)意義。 促進(jìn)瀘州酒業(yè)持續(xù)健康發(fā)展隨著消費(fèi)升級(jí)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)酒業(yè)正向原產(chǎn)地、高端市場(chǎng)和名牌集中；質(zhì)量要求也正向釀酒生態(tài)環(huán)境保護(hù)、白酒生產(chǎn)過(guò)程和白酒原料生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制三者結(jié)合發(fā)展。建設(shè)瀘州釀酒高粱基地，無(wú)疑對(duì)持續(xù)提升瀘酒品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化瀘酒品牌、增強(qiáng)瀘酒核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)瀘州酒業(yè)增添發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)省委、省政府強(qiáng)力打造“ 中國(guó)白酒金三角，培育 1000 億元產(chǎn)業(yè)” 的戰(zhàn)略構(gòu)想具有十分重要的意義。 促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展6 / 41瀘州糧食以種植水稻、小麥、玉米、紅苕四大作物為主，結(jié)構(gòu)較為單一。不可否認(rèn)這對(duì)確保國(guó)家糧食安全曾起著重要作用。隨著糧食生產(chǎn)發(fā)展，隨之而來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，導(dǎo)致賣(mài)糧難，糧農(nóng)增收難不容忽視。因此，針對(duì)糧食需求特點(diǎn)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高粱生產(chǎn)，調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，既能解決糧食結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，又可縮小名酒發(fā)展中原產(chǎn)地高粱原料供應(yīng)不足的矛盾。同時(shí)，圍繞發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)，在全市新建高粱生產(chǎn)基地和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，并配套建設(shè)高粱生產(chǎn)基地泥結(jié)石機(jī)耕道、生產(chǎn)便道、蓄水池、園區(qū)道路、排灌渠系、殺蟲(chóng)燈等基礎(chǔ)設(shè)施；開(kāi)展耕地質(zhì)量建設(shè)，提升土壤有機(jī)質(zhì)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；積極引導(dǎo)、推動(dòng)酒類(lèi)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立“ 公司 +農(nóng)戶(hù)”的合作機(jī)制， 發(fā)展訂單 生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 促進(jìn)助農(nóng)增收通過(guò)建設(shè)釀酒高粱產(chǎn)業(yè)基地，提高綜合生產(chǎn)能力，可從三個(gè)方面助農(nóng)增收：一是推廣優(yōu)良品種和科學(xué)種植技術(shù)實(shí)現(xiàn)提高產(chǎn)量和質(zhì)量增收。去年，瀘州老窖集團(tuán)和郎酒集團(tuán)都分別組織了采用省農(nóng)科院選育的雜交糯高粱瀘糯 8 號(hào)釀造國(guó)窖 1573 和高端品牌郎酒的試驗(yàn)。通過(guò)試驗(yàn)，瀘州老窖集團(tuán)公司已宣布試驗(yàn)獲得成功，其用雜交糯高粱釀造的白酒，完全符合高端名酒各項(xiàng)指標(biāo)要求；郎酒集團(tuán)公司的試驗(yàn)已出酒 4 批次，其指標(biāo)也完全符合高端名酒的要求。用雜交糯高粱成功釀造國(guó)家名牌高端名酒，對(duì)加速推廣雜交糯7 / 41高粱，提高我市高粱單產(chǎn)水平、增加高粱總產(chǎn)量，進(jìn)而推動(dòng)我市釀酒專(zhuān)用高粱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)快速健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)持續(xù)提升瀘酒品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增添發(fā)展后勁、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。二是隨著高粱秸稈等副產(chǎn)物開(kāi)發(fā)利用而增收。高粱莖桿有各種色澤和花紋，可用高粱莖桿加工制作板材；高粱秸稈含有 1418%的纖維素，可作為制紙?jiān)系?，尤其是高粱稍是制作傳統(tǒng)掃帚的最佳原料，市場(chǎng)需求量大。三是隨著高粱生產(chǎn)發(fā)展，高粱收購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)、物流、副產(chǎn)物加工等產(chǎn)業(yè)鏈延伸多途徑增加農(nóng)民收入。2 規(guī)劃編制依據(jù)本規(guī)劃以下列文件為編制依據(jù)：（1）2022—2022 年中共瀘州市委、瀘州市人民政府關(guān)于加快全市酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)；（2）中共四川省委、四川省政府打造“中國(guó)白酒金三角” ，實(shí)施白酒產(chǎn)業(yè)突破“ 千億大關(guān) ”戰(zhàn)略；（3）中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見(jiàn)（農(nóng)業(yè)部農(nóng)計(jì)發(fā)〔2022 〕33 號(hào)）。（4）四川省釀酒專(zhuān)用高粱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20222022）。（5）打造“中國(guó)白酒金三角” 名酒名鎮(zhèn)二郎 鎮(zhèn)；（6）打造好瀘州“中國(guó)酒谷 名酒名園名村” ；3 規(guī)劃區(qū)域?yàn)o州市釀酒高粱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制區(qū)域涉及江陽(yáng)區(qū)、8 / 41龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣、敘永縣和古藺縣的 70 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 617個(gè)村。詳見(jiàn)表 1。表 1 瀘州市 20222022 年釀酒專(zhuān)用高粱基地建設(shè)規(guī)劃表項(xiàng) 目 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 名 稱(chēng) 鎮(zhèn) 村江陽(yáng)區(qū) 石寨、通灘、況場(chǎng)、分水、丹林、彌陀、泰安、黃艤 8 107龍馬潭 胡市、金龍、石洞、雙加、長(zhǎng)安、特興、安寧 7 51納溪區(qū) 棉花坡、新樂(lè)、渠壩、大渡口、 護(hù)國(guó)、上 馬、豐樂(lè)、白節(jié) 8 76瀘 縣 得勝、云龍、潮河、海潮、牛灘 、天 興、嘉明、福集、奇峰、毗盧 10 60合江縣大橋、白沙、福寶、虎頭、白米、望龍、佛蔭、堯壩、合江、先市、二里、九支、榕山13 154敘永縣 敘永、兩河、落卜、后山、興隆、龍鳳、震東、黃尼、 營(yíng)山、觀興、白臘 11 84古藺縣二郎、太平、永樂(lè)、土城、大村、東新、石屏、椒園、馬蹄、丹桂、水口、石寶、白泥13 85合 計(jì) 70 6174 規(guī)劃編制年限本規(guī)劃年限為 2022 年—2022 年第二章 發(fā)展釀酒專(zhuān)用高粱產(chǎn)業(yè)的條件1 高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出瀘州市位于四川南部，長(zhǎng)江上游，地處云、貴、川、渝四省結(jié)合部， “中國(guó)白酒金三角 ”核心地帶，孕育了 貴州茅臺(tái)、宜賓五糧液、瀘州老窖大曲酒、古藺郎酒四朵中國(guó)名酒奇葩，瀘州獨(dú)占其二。當(dāng)代瀘州，9 / 41公路四通八達(dá)，為西南出海通道之一；鐵路與國(guó)網(wǎng)相連；航空可達(dá)國(guó)內(nèi)部分大城市；為四川長(zhǎng)江出川第一港，水運(yùn)通江達(dá)海。是四川唯一聯(lián)絡(luò)云、貴、渝、川結(jié)合部的交通樞紐，處成渝經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)域。 自然條件優(yōu)越瀘州地處四川盆地與云貴高原過(guò)渡帶，由北向南呈淺丘 、深丘、低山地貌。幅員 萬(wàn)平方公里，轄 4 縣 3 區(qū)。2022 年，全市耕地（習(xí)慣）面積 萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn) 萬(wàn)噸，人均占有糧食 420 公斤。屬四川盆地中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏季濕熱，雨量充沛，雨熱同季。全市年平均氣溫 ℃，大于或等于 10℃的有效積溫 55315789℃，年日照 時(shí)數(shù) 10861184 小時(shí)，年雨量 7861179㎜，無(wú)霜期 357302 天。土壤以紫色母巖風(fēng)化發(fā)育為主，土質(zhì)肥沃，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，是種植優(yōu)質(zhì)高粱的最佳區(qū)域，是四川糧食主產(chǎn)區(qū)，雙季稻最適宜區(qū)，有“川 南糧倉(cāng)”美譽(yù)。2022 年全市糧食總產(chǎn) 萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最好水平。 高粱品種豐富瀘州種植高粱的歷史悠久，積累了豐富的地方良種，有洋高粱、七匹葉、牛尾砣、馬尾高粱等。上世紀(jì) 80 年代選育出了以青殼洋高粱為代表的系列地方優(yōu)良品種，具有適應(yīng)性強(qiáng)、宜種性好、抗旱耐脊，且釀酒出酒率高，酒質(zhì)醇厚。適宜在旱地、田坎、高塝田、望天田和漏篩田種植。近三十年來(lái)，地處我市的四川省農(nóng)科院水稻高粱研究所一直致力于高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)釀酒高粱品種選育及配套栽培技術(shù)研究，為適應(yīng)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)要求，該所利用“三系”育種方法育成了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，釀酒品質(zhì)與青殼洋高粱相當(dāng)?shù)南盗须s交糯高粱品種，如瀘糯 8 號(hào)、10 / 41瀘糯 9 號(hào)、瀘糯 10 號(hào)、瀘寧糯 1 號(hào)等，為提高高粱單產(chǎn)水平緩解糧食供求矛盾，適應(yīng)釀酒企業(yè)選擇提供了良好的基礎(chǔ)。 技術(shù)支撐強(qiáng)勁四川省農(nóng)科院水稻高粱研究所是中國(guó)南方唯一的專(zhuān)門(mén)研制釀酒高粱品種的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，技術(shù)力量雄厚。瀘州市農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)健全，隊(duì)伍龐大，形成了以縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，村為基礎(chǔ)的農(nóng)技推廣體系。多年來(lái)，省農(nóng)科院水稻高粱研究所與全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)密切合作，構(gòu)造了較為成熟的科研、推廣結(jié)合模式，培養(yǎng)了一大批高粱科研、生產(chǎn)技術(shù)人才，并取得了顯著成效；先后完成了瀘州市重點(diǎn)科研項(xiàng)目《川東南地區(qū)高粱優(yōu)良品系系統(tǒng)選育》等研究課題，并獲得獎(jiǎng)勵(lì)。近幾年來(lái)，根據(jù)瀘州酒業(yè)發(fā)展對(duì)高粱原料的巨大需求，我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)加大了對(duì)常規(guī)高粱地方品種良種繁育、常規(guī)高粱和雜交糯高粱高產(chǎn)栽培技術(shù)研究的力度，尤其在高粱良種、良制、良法配套等方面走在全省前列，必將對(duì)瀘州釀酒高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的技術(shù)支撐。 增產(chǎn)潛力巨大農(nóng)作物品種增產(chǎn)潛力主要存在于三個(gè)方面，一是良種潛力。目前，四川省農(nóng)科院水稻高粱研究所培育的常規(guī)高粱新品種“瀘州紅”比原“ 青殼子洋高粱” 可增產(chǎn) 5%以上；雜 交糯高粱“瀘糯 8 號(hào)”、 “瀘糯10 號(hào)” 、“瀘 寧糯 1 號(hào) ”等，經(jīng)多年多地種植，正季畝產(chǎn)可達(dá)到 400500公斤，適宜區(qū)蓄留再生高粱畝產(chǎn)可達(dá)到 300 公斤以上，兩季畝產(chǎn)可高達(dá)到 700800 公斤，高產(chǎn)田塊可超噸糧。但目前我市雜交糯高粱推廣面積較少，2022 年推廣面積僅占高粱種植面積的 1/3（10 萬(wàn)畝）。11 / 41規(guī)劃雜交糯高粱推廣面積至少達(dá)到種植面積的 50%，將有 6 萬(wàn)噸左右生產(chǎn)潛力；二是良制潛力，在適宜區(qū)推廣高粱/再生高粱耕作制度，由目前的 6 萬(wàn)畝發(fā)展到 25 萬(wàn)畝，將有 5 萬(wàn)余噸生產(chǎn)潛力；三是推廣良種、改進(jìn)育苗方式，合理密植、科學(xué)用肥、病蟲(chóng)綜防等高產(chǎn)創(chuàng)建集成技術(shù)，確保良種良制增產(chǎn)增收潛力。 高粱產(chǎn)業(yè)、酒業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛瀘州市的氣候、土壤等生態(tài)條件適宜種植高粱。20 世紀(jì) 80 年代，隨著酒業(yè)迅速發(fā)展，瀘州滿(mǎn)山遍野都是高粱。后因多種原因，高粱面積逐年減少。高粱種植面積由 1985 年的 萬(wàn)畝急劇下降至2022 年的 萬(wàn)畝，總產(chǎn)由 萬(wàn)噸減少到 萬(wàn)噸。2022 年以來(lái)，市委、市政府連續(xù)四年制定出臺(tái)關(guān)于加快酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，同時(shí)將加快釀酒高粱基地建設(shè)，納入目標(biāo)考核，落實(shí)扶持資金，全市高粱生產(chǎn)得以迅速恢復(fù)和發(fā)展。至 2022 年，全市高粱種植面積達(dá)到 萬(wàn)畝，其中雜交高粱推廣 10 萬(wàn)畝，蓄留再生高粱 萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到 萬(wàn)噸，面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)分別比 2022 年增加 倍、 倍、 倍。2022 年，全市白酒產(chǎn)量 48 萬(wàn)千升，銷(xiāo)售收入 億元；2022 年，全市白酒產(chǎn)量增至 萬(wàn)千升，銷(xiāo)售收入上升到 億元，創(chuàng)稅利 億元，銷(xiāo)售收入三年增長(zhǎng)近 倍。全市規(guī)模以上酒類(lèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，占四大產(chǎn)業(yè)的%。2022 年，計(jì)劃全市高粱種植面積達(dá)到 42 萬(wàn)畝，其中建設(shè)高粱標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 30 萬(wàn)畝。2 市場(chǎng)前景廣闊瀘州濃香型白酒和醬香型酒分別具有“窖香濃郁、綿甜爽凈、香12 / 41味協(xié)調(diào)、酒體醇厚、后味長(zhǎng)”和“ 醬香突出、幽雅 細(xì)膩、醇厚凈爽、回味悠長(zhǎng)”的獨(dú)特 風(fēng)格，是 瀘州酒和其它地方白酒（名酒）的典型區(qū)別之一。隨著人們生活水平的提高，對(duì)飲酒與健康的追求也呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，對(duì)高端白酒數(shù)量需求的剛性增長(zhǎng)十分明顯，以高粱為主要原料，利用傳統(tǒng)技藝固態(tài)發(fā)酵釀造的優(yōu)質(zhì)、高端糧食酒倍受青睞。各名牌酒廠(chǎng)為增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、提升品牌，對(duì)優(yōu)質(zhì)糯高粱的需求日益旺盛。瀘州市現(xiàn)有大小酒類(lèi)企業(yè) 703 戶(hù)，規(guī)模以上企業(yè) 92 戶(hù)，獲得國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)許可證企業(yè) 321 戶(hù)，釀酒窖池 24000 余口。在當(dāng)前釀酒工藝技術(shù)條件下， “瀘 州老窖” 用 公斤高粱釀出 1 升白酒， “郎酒”用 公斤高粱釀出 1 升白酒。以 2022 年全市白酒產(chǎn)量達(dá)到 萬(wàn)千升推算，若 1/4 的白酒用高粱為原料、傳統(tǒng)工藝固態(tài)發(fā)酵釀造，21 萬(wàn)千升白酒（以糧酒比 ∶1 計(jì)算）需要高粱 萬(wàn)噸。加上宜賓和貴州的一些酒廠(chǎng)來(lái)我市收購(gòu)一部分高粱 ，預(yù)計(jì)高粱總需求量在55~60 萬(wàn)噸。即使到 2022 年全市高粱種植面積達(dá)到 75 萬(wàn)畝（常規(guī)高粱占 1/3，雜交高粱面 積占 2/3），蓄留再生高粱達(dá)到 25 萬(wàn)畝，可提供高粱 35 萬(wàn)噸，仍?xún)H占釀酒高粱需求量的 60%左右。而隨著酒業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展，高粱供需矛盾仍然十分突出。3 增產(chǎn)增收效益顯著近年，高粱價(jià)格逐年攀升，種植效益逐步提高。2022 年，全市高粱平均畝產(chǎn) 311 公斤，市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格 元— 元/公斤，若按平均 元/公斤計(jì)算，高粱每畝產(chǎn)值 元；全市玉米平均畝產(chǎn)13 / 41305 公斤，市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格 元/公斤，每畝產(chǎn)值 元，種高粱比種玉米每畝增加產(chǎn)值 元，增產(chǎn)增收效果十分顯著。4 制約因素制約高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要有中低產(chǎn)田土比例過(guò)大，農(nóng)田水利設(shè)施滯后，農(nóng)產(chǎn)品與高粱價(jià)格的年度間異常波動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制還不夠完善等，都直接或間接影響高粱產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。第三章 指導(dǎo)思想與基本原則、發(fā)展目標(biāo)與區(qū)域布局1 指導(dǎo)思想與基本原則以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照“乘勢(shì)而上、加快發(fā)展” 的總體要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)導(dǎo)向、科技支撐、龍頭帶動(dòng)、專(zhuān)合社聯(lián)接等思路和機(jī)制，做大做強(qiáng)高粱產(chǎn)業(yè)，使之成為瀘州農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為“ 中國(guó)白酒金三角 ”四川釀酒專(zhuān)用高粱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的核心地帶。按照圍繞市場(chǎng)，科學(xué)規(guī)劃，成片種植的基本原則，以沱江、長(zhǎng)江流域和赤水河流域?yàn)獒劸茖?zhuān)用高粱基地建設(shè)重點(diǎn)；推廣良種、良法、良制配套，提高單產(chǎn)水平和種植效益；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2 發(fā)展目標(biāo)與區(qū)域布局 總體目標(biāo)。到 “十二五”期末，全市建 設(shè)釀酒專(zhuān)用高粱種植面積 100 萬(wàn)畝（正季高粱 75 萬(wàn)畝，蓄留再生高粱 25 萬(wàn)畝），總產(chǎn)達(dá)14 / 41到 35 萬(wàn)噸，總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民增收 億元；實(shí)行常規(guī)良種與雜交種搭配，雜交高粱推廣面積達(dá)到 50 萬(wàn)畝，占正季高粱種植面積的 2/3；按照無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品三個(gè)層次的高粱生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)糯高粱畝產(chǎn) 300 公斤，雜交糯高粱兩季畝產(chǎn) 700800 公斤；訂單收購(gòu)占年度計(jì)劃的 70%以上。通過(guò)建立高粱種子良繁基地，提升良種供應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)良種自給有余。最終把瀘州建成中國(guó)南方釀酒專(zhuān)用高粱研發(fā)、制種、生產(chǎn)、交易中心。 年度目標(biāo)。瀘州市各區(qū) 、縣 20222022 年 釀 酒 專(zhuān) 用 高 粱 分年 規(guī) 劃 種 植 面 積 詳 見(jiàn) 表 2。表 2： 瀘州市 20222022 年 釀酒專(zhuān)用高粱種植面積規(guī)劃表 單位：萬(wàn)畝15 / 41項(xiàng) 目 江 陽(yáng) 區(qū) 龍 馬 潭 納溪區(qū) 瀘縣 合江縣 敘永縣 古藺縣 瀘州市常規(guī)高粱 4 3 3 4 7 31雜交高粱 2 2 3 2 2 16正季小計(jì) 6 5 6 8 7 6 9 47再生高粱 2