【正文】 ，是打造中國白酒金三角，培育千億元產業(yè)戰(zhàn)略的基礎性工程。發(fā)展瀘州高粱產業(yè)，必將給瀘州經濟發(fā)展帶來以下深遠意義。 促進瀘州酒業(yè)持續(xù)健康發(fā)展隨著消費升級和激烈的市場競爭，中國酒業(yè)正向原產地、高端市場和名牌集中；質量要求也正向釀酒生態(tài)環(huán)境保護、白酒生產過程和白酒原料生產過程質量控制三者結合發(fā)展。建設瀘州釀酒高粱基地，無疑對持續(xù)提升瀘酒品質和市場競爭力、優(yōu)化瀘酒品牌、增強瀘酒核心競爭力，做大做強瀘州酒業(yè)增添發(fā)展動力，實現省委、省政府強力打造“ 中國白酒金三角，培育 1000 億元產業(yè)” 的戰(zhàn)略構想具有十分重要的意義。 促進糧食種植結構調整和現代農業(yè)發(fā)展6 / 41瀘州糧食以種植水稻、小麥、玉米、紅苕四大作物為主，結構較為單一。不可否認這對確保國家糧食安全曾起著重要作用。隨著糧食生產發(fā)展，隨之而來的農產品結構性過剩，導致賣糧難，糧農增收難不容忽視。因此，針對糧食需求特點，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展高粱生產，調整糧食種植結構，既能解決糧食結構性過剩，確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，又可縮小名酒發(fā)展中原產地高粱原料供應不足的矛盾。同時，圍繞發(fā)展高粱產業(yè)，在全市新建高粱生產基地和農民專業(yè)合作社，并配套建設高粱生產基地泥結石機耕道、生產便道、蓄水池、園區(qū)道路、排灌渠系、殺蟲燈等基礎設施；開展耕地質量建設，提升土壤有機質，建設高標準農田；積極引導、推動酒類企業(yè)與農戶建立“ 公司 +農戶”的合作機制， 發(fā)展訂單 生產，推進農業(yè)規(guī)?；藴驶a。 促進助農增收通過建設釀酒高粱產業(yè)基地，提高綜合生產能力，可從三個方面助農增收：一是推廣優(yōu)良品種和科學種植技術實現提高產量和質量增收。去年，瀘州老窖集團和郎酒集團都分別組織了采用省農科院選育的雜交糯高粱瀘糯 8 號釀造國窖 1573 和高端品牌郎酒的試驗。通過試驗，瀘州老窖集團公司已宣布試驗獲得成功，其用雜交糯高粱釀造的白酒，完全符合高端名酒各項指標要求；郎酒集團公司的試驗已出酒 4 批次，其指標也完全符合高端名酒的要求。用雜交糯高粱成功釀造國家名牌高端名酒，對加速推廣雜交糯7 / 41高粱，提高我市高粱單產水平、增加高粱總產量，進而推動我市釀酒專用高粱產業(yè)基地建設快速健康穩(wěn)定發(fā)展，促進持續(xù)提升瀘酒品質和市場競爭力增添發(fā)展后勁、促進農民持續(xù)增收，將發(fā)揮積極的促進作用。二是隨著高粱秸稈等副產物開發(fā)利用而增收。高粱莖桿有各種色澤和花紋，可用高粱莖桿加工制作板材；高粱秸稈含有 1418%的纖維素，可作為制紙原料等，尤其是高粱稍是制作傳統(tǒng)掃帚的最佳原料，市場需求量大。三是隨著高粱生產發(fā)展，高粱收購、營銷、物流、副產物加工等產業(yè)鏈延伸多途徑增加農民收入。2 規(guī)劃編制依據本規(guī)劃以下列文件為編制依據：（1）2022—2022 年中共瀘州市委、瀘州市人民政府關于加快全市酒類產業(yè)發(fā)展的意見；（2）中共四川省委、四川省政府打造“中國白酒金三角” ，實施白酒產業(yè)突破“ 千億大關 ”戰(zhàn)略；（3）中華人民共和國農業(yè)部關于創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范區(qū)的意見（農業(yè)部農計發(fā)〔2022 〕33 號）。（4）四川省釀酒專用高粱產業(yè)基地建設發(fā)展規(guī)劃（20222022）。（5）打造“中國白酒金三角” 名酒名鎮(zhèn)二郎 鎮(zhèn)；（6）打造好瀘州“中國酒谷 名酒名園名村” ；3 規(guī)劃區(qū)域瀘州市釀酒高粱產業(yè)基地建設發(fā)展規(guī)劃編制區(qū)域涉及江陽區(qū)、8 / 41龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣、敘永縣和古藺縣的 70 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 617個村。詳見表 1。表 1 瀘州市 20222022 年釀酒專用高粱基地建設規(guī)劃表項 目 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 名 稱 鎮(zhèn) 村江陽區(qū) 石寨、通灘、況場、分水、丹林、彌陀、泰安、黃艤 8 107龍馬潭 胡市、金龍、石洞、雙加、長安、特興、安寧 7 51納溪區(qū) 棉花坡、新樂、渠壩、大渡口、 護國、上 馬、豐樂、白節(jié) 8 76瀘 縣 得勝、云龍、潮河、海潮、牛灘 、天 興、嘉明、福集、奇峰、毗盧 10 60合江縣大橋、白沙、福寶、虎頭、白米、望龍、佛蔭、堯壩、合江、先市、二里、九支、榕山13 154敘永縣 敘永、兩河、落卜、后山、興隆、龍鳳、震東、黃尼、 營山、觀興、白臘 11 84古藺縣二郎、太平、永樂、土城、大村、東新、石屏、椒園、馬蹄、丹桂、水口、石寶、白泥13 85合 計 70 6174 規(guī)劃編制年限本規(guī)劃年限為 2022 年—2022 年第二章 發(fā)展釀酒專用高粱產業(yè)的條件1 高粱產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢 區(qū)位優(yōu)勢突出瀘州市位于四川南部，長江上游，地處云、貴、川、渝四省結合部， “中國白酒金三角 ”核心地帶，孕育了 貴州茅臺、宜賓五糧液、瀘州老窖大曲酒、古藺郎酒四朵中國名酒奇葩，瀘州獨占其二。當代瀘州，9 / 41公路四通八達，為西南出海通道之一；鐵路與國網相連；航空可達國內部分大城市；為四川長江出川第一港，水運通江達海。是四川唯一聯絡云、貴、渝、川結合部的交通樞紐，處成渝經濟圈核心區(qū)域。 自然條件優(yōu)越瀘州地處四川盆地與云貴高原過渡帶，由北向南呈淺丘 、深丘、低山地貌。幅員 萬平方公里，轄 4 縣 3 區(qū)。2022 年，全市耕地（習慣）面積 萬畝，糧食總產 萬噸，人均占有糧食 420 公斤。屬四川盆地中亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，冬無嚴寒、夏季濕熱，雨量充沛，雨熱同季。全市年平均氣溫 ℃，大于或等于 10℃的有效積溫 55315789℃，年日照 時數 10861184 小時，年雨量 7861179㎜，無霜期 357302 天。土壤以紫色母巖風化發(fā)育為主，土質肥沃，適宜多種農作物生長，是種植優(yōu)質高粱的最佳區(qū)域，是四川糧食主產區(qū)，雙季稻最適宜區(qū)，有“川 南糧倉”美譽。2022 年全市糧食總產 萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。 高粱品種豐富瀘州種植高粱的歷史悠久，積累了豐富的地方良種，有洋高粱、七匹葉、牛尾砣、馬尾高粱等。上世紀 80 年代選育出了以青殼洋高粱為代表的系列地方優(yōu)良品種，具有適應性強、宜種性好、抗旱耐脊，且釀酒出酒率高，酒質醇厚。適宜在旱地、田坎、高塝田、望天田和漏篩田種植。近三十年來，地處我市的四川省農科院水稻高粱研究所一直致力于高產優(yōu)質釀酒高粱品種選育及配套栽培技術研究，為適應優(yōu)質、高產要求，該所利用“三系”育種方法育成了高產、優(yōu)質，釀酒品質與青殼洋高粱相當的系列雜交糯高粱品種，如瀘糯 8 號、10 / 41瀘糯 9 號、瀘糯 10 號、瀘寧糯 1 號等，為提高高粱單產水平緩解糧食供求矛盾，適應釀酒企業(yè)選擇提供了良好的基礎。 技術支撐強勁四川省農科院水稻高粱研究所是中國南方唯一的專門研制釀酒高粱品種的專業(yè)機構，技術力量雄厚。瀘州市農業(yè)科技推廣網絡健全，隊伍龐大，形成了以縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，村為基礎的農技推廣體系。多年來，省農科院水稻高粱研究所與全市農業(yè)技術推廣部門密切合作，構造了較為成熟的科研、推廣結合模式，培養(yǎng)了一大批高粱科研、生產技術人才，并取得了顯著成效；先后完成了瀘州市重點科研項目《川東南地區(qū)高粱優(yōu)良品系系統(tǒng)選育》等研究課題，并獲得獎勵。近幾年來，根據瀘州酒業(yè)發(fā)展對高粱原料的巨大需求，我市各級農業(yè)部門加大了對常規(guī)高粱地方品種良種繁育、常規(guī)高粱和雜交糯高粱高產栽培技術研究的力度，尤其在高粱良種、良制、良法配套等方面走在全省前列，必將對瀘州釀酒高粱產業(yè)發(fā)展提供強勁的技術支撐。 增產潛力巨大農作物品種增產潛力主要存在于三個方面，一是良種潛力。目前，四川省農科院水稻高粱研究所培育的常規(guī)高粱新品種“瀘州紅”比原“ 青殼子洋高粱” 可增產 5%以上；雜 交糯高粱“瀘糯 8 號”、 “瀘糯10 號” 、“瀘 寧糯 1 號 ”等，經多年多地種植，正季畝產可達到 400500公斤，適宜區(qū)蓄留再生高粱畝產可達到 300 公斤以上，兩季畝產可高達到 700800 公斤，高產田塊可超噸糧。但目前我市雜交糯高粱推廣面積較少，2022 年推廣面積僅占高粱種植面積的 1/3（10 萬畝）。11 / 41規(guī)劃雜交糯高粱推廣面積至少達到種植面積的 50%，將有 6 萬噸左右生產潛力；二是良制潛力，在適宜區(qū)推廣高粱/再生高粱耕作制度，由目前的 6 萬畝發(fā)展到 25 萬畝，將有 5 萬余噸生產潛力；三是推廣良種、改進育苗方式，合理密植、科學用肥、病蟲綜防等高產創(chuàng)建集成技術，確保良種良制增產增收潛力。 高粱產業(yè)、酒業(yè)發(fā)展勢頭迅猛瀘州市的氣候、土壤等生態(tài)條件適宜種植高粱。20 世紀 80 年代，隨著酒業(yè)迅速發(fā)展，瀘州滿山遍野都是高粱。后因多種原因，高粱面積逐年減少。高粱種植面積由 1985 年的 萬畝急劇下降至2022 年的 萬畝，總產由 萬噸減少到 萬噸。2022 年以來，市委、市政府連續(xù)四年制定出臺關于加快酒類產業(yè)發(fā)展的意見，同時將加快釀酒高粱基地建設，納入目標考核，落實扶持資金，全市高粱生產得以迅速恢復和發(fā)展。至 2022 年，全市高粱種植面積達到 萬畝，其中雜交高粱推廣 10 萬畝，蓄留再生高粱 萬畝，總產達到 萬噸，面積、總產、單產分別比 2022 年增加 倍、 倍、 倍。2022 年，全市白酒產量 48 萬千升，銷售收入 億元；2022 年，全市白酒產量增至 萬千升，銷售收入上升到 億元，創(chuàng)稅利 億元，銷售收入三年增長近 倍。全市規(guī)模以上酒類企業(yè)實現工業(yè)增加值 億元，占四大產業(yè)的%。2022 年，計劃全市高粱種植面積達到 42 萬畝，其中建設高粱標準化生產基地 30 萬畝。2 市場前景廣闊瀘州濃香型白酒和醬香型酒分別具有“窖香濃郁、綿甜爽凈、香12 / 41味協(xié)調、酒體醇厚、后味長”和“ 醬香突出、幽雅 細膩、醇厚凈爽、回味悠長”的獨特 風格，是 瀘州酒和其它地方白酒（名酒）的典型區(qū)別之一。隨著人們生活水平的提高，對飲酒與健康的追求也呈現多元化趨勢，對高端白酒數量需求的剛性增長十分明顯，以高粱為主要原料，利用傳統(tǒng)技藝固態(tài)發(fā)酵釀造的優(yōu)質、高端糧食酒倍受青睞。各名牌酒廠為增強產品競爭力、提升品牌，對優(yōu)質糯高粱的需求日益旺盛。瀘州市現有大小酒類企業(yè) 703 戶，規(guī)模以上企業(yè) 92 戶，獲得國家工業(yè)生產許可證企業(yè) 321 戶，釀酒窖池 24000 余口。在當前釀酒工藝技術條件下， “瀘 州老窖” 用 公斤高粱釀出 1 升白酒， “郎酒”用 公斤高粱釀出 1 升白酒。以 2022 年全市白酒產量達到 萬千升推算，若 1/4 的白酒用高粱為原料、傳統(tǒng)工藝固態(tài)發(fā)酵釀造，21 萬千升白酒（以糧酒比 ∶1 計算）需要高粱 萬噸。加上宜賓和貴州的一些酒廠來我市收購一部分高粱 ，預計高粱總需求量在55~60 萬噸。即使到 2022 年全市高粱種植面積達到 75 萬畝（常規(guī)高粱占 1/3，雜交高粱面 積占 2/3），蓄留再生高粱達到 25 萬畝，可提供高粱 35 萬噸，仍僅占釀酒高粱需求量的 60%左右。而隨著酒業(yè)進一步快速發(fā)展，高粱供需矛盾仍然十分突出。3 增產增收效益顯著近年，高粱價格逐年攀升，種植效益逐步提高。2022 年，全市高粱平均畝產 311 公斤，市場銷售價格 元— 元/公斤，若按平均 元/公斤計算，高粱每畝產值 元；全市玉米平均畝產13 / 41305 公斤，市場銷售價格 元/公斤，每畝產值 元，種高粱比種玉米每畝增加產值 元，增產增收效果十分顯著。4 制約因素制約高粱產業(yè)發(fā)展的因素主要有中低產田土比例過大，農田水利設施滯后，農產品與高粱價格的年度間異常波動，產業(yè)化運行機制還不夠完善等，都直接或間接影響高粱產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。第三章 指導思想與基本原則、發(fā)展目標與區(qū)域布局1 指導思想與基本原則以黨的十七大精神為指導，按照“乘勢而上、加快發(fā)展” 的總體要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以市場導向、科技支撐、龍頭帶動、專合社聯接等思路和機制，做大做強高粱產業(yè)，使之成為瀘州農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，成為“ 中國白酒金三角 ”四川釀酒專用高粱產業(yè)基地建設的核心地帶。按照圍繞市場，科學規(guī)劃，成片種植的基本原則，以沱江、長江流域和赤水河流域為釀酒專用高粱基地建設重點；推廣良種、良法、良制配套，提高單產水平和種植效益；創(chuàng)新產業(yè)化運作機制，實現可持續(xù)發(fā)展。2 發(fā)展目標與區(qū)域布局 總體目標。到 “十二五”期末，全市建 設釀酒專用高粱種植面積 100 萬畝（正季高粱 75 萬畝，蓄留再生高粱 25 萬畝），總產達14 / 41到 35 萬噸，總產值 億元，農民增收 億元；實行常規(guī)良種與雜交種搭配，雜交高粱推廣面積達到 50 萬畝，占正季高粱種植面積的 2/3；按照無公害、綠色食品、有機農產品三個層次的高粱生產技術規(guī)程和產品標準組織生產，實現常規(guī)糯高粱畝產 300 公斤，雜交糯高粱兩季畝產 700800 公斤；訂單收購占年度計劃的 70%以上。通過建立高粱種子良繁基地，提升良種供應能力，實現良種自給有余。最終把瀘州建成中國南方釀酒專用高粱研發(fā)、制種、生產、交易中心。 年度目標。瀘州市各區(qū) 、縣 20222022 年 釀 酒 專 用 高 粱 分年 規(guī) 劃 種 植 面 積 詳 見 表 2。表 2： 瀘州市 20222022 年 釀酒專用高粱種植面積規(guī)劃表 單位：萬畝15 / 41項 目 江 陽 區(qū) 龍 馬 潭 納溪區(qū) 瀘縣 合江縣 敘永縣 古藺縣 瀘州市常規(guī)高粱 4 3 3 4 7 31雜交高粱 2 2 3 2 2 16正季小計 6 5 6 8 7 6 9 47再生高粱 2